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1、争创全国文明城市实施方案为做好争创第六届全国文明城市工作，根据全国县级文明城市测评体系和全国未成年人思想道德建设工作测评体系内容要求，结合我处实际，制定本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，不断满足人民日益增长的美好生活需要，以培育和践行社会主义核心价值观为主线，严格对标“两个测评体系”，进一步夯实全国文明城市创建基础，全面提升城市品质和社会文明程度，推动潜江高质量发展，奋力打造江汉平原振兴发展高质量示范区。二、主要任务（一）以全民教育普及行动为载体，提高市
2、民知晓率参与率1.媒体宣传。在市级媒体及时报道各单位开展文明城市创建的活动情况，持续对好人好事、志愿服务、社会新风进行报道。充分利用办事处网站，提高报道的传播力和影响力，让广大市民感受到文明城市创建的宏大声势，切实发挥精神文明建设耳漏目染、润物无声的教育引导效果。及时曝光不文明的人和事，发挥应有的警示、教育作用。（责任专项工作组：文明创建及社会风尚培育工作组；牵头单位：处宣传办、文明办；责任单位：各社区（村）、处直各单位）2.社会宣传。在全处社区（村）、背街小巷、小区、农贸市场等设置文明城市公益广告宣传牌，刊播社会主义核心价值观、讲文明树新风、未成年人思想道德教育、志愿服务、文明出行等方面的公
3、益广告。各社区（村）综合文化服务中心须设置社会主义核心价值观、讲文明树新风、村规民约、市民公约、未成年人思想道德教育等方面的公益广告;各单位有1.ED显示屏要实现公益宣传全覆盖；中小学校要设置社会主义核心价值观、未成年人思想道德教育、文明校园建设等公益广告，展示中小学生守则。（责任专项工作组:文明创建及社会风尚培育工作组；牵头单位：处宣传办、文明办、城建办；责任单位：各社区（村）、处直各单位）3 .党员干部宣传教育。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，推动习近平新时代中国特色社会主义思想在落地生根。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。邀请专家学者为全处党员干部讲学，深入领会习近平新时
4、代中国特色社会主义思想的深刻内涵。利用各类培训班，宣传宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。积极邀请市委宣讲团、百姓宣讲团、特色宣讲队等宣讲队伍，深入各地各单位开展宣讲活动。（责任专项工作组:党群共建工作组；牵头单位：处组织办、宣传办；责任单位:各社区（村）、处直各单位）4 .特定人群宣传教育。以中小学生、社区居民等为重点，通过举办讲座、发放宣传单、签订承诺书、电话调查等方式，以文明城市创建知识和社会主义核心价值观12个主题词为主要内容，加大宣传教育力度，确保创建活动的群众参与率和满意度90%,中小学生会背诵社会主义核心价值观。（责任专项工作组：文明创建及社会风尚培育工作组；牵
5、头单位：处宣传办、文明办；责任单位：各社区（村）、处直各单位）（二）以市民素质提升行动为载体，形成文明的社会新风尚5 .开展扫黑除恶专项斗争。集中宣传扫黑除恶政策法规和相关法律法规。加大对重点地方、重点行业、重点领域涉黑涉恶问题线索摸排力度。广泛开展防范非法“校园贷”宣传教育活动。做好特殊人群服务管理，做到高危人员稳控到位、需要救助人员帮扶到位、需要引导人员教育到位。（责任专项工作组：社会法制环境工作组；牵头单位：处综治办；责任单位：教育分局、派出所、司法所、各社区（村）、处直各单位）6 .开展机关单位效能提升专项行动。加强对机关作风建设的明察暗访，推动公务机关、执法单位、窗口单位集中整治“门
6、难进、脸难看、事难办”等问题，进一步增强为民服务意识、提高为民服务水平。积极开展基层党组织党建品牌集中展示、红旗党支部建设、优秀基层工会建设等活动，不断提升机关单位办事效率。（责任专项工作组：党群共建工作组；牵头单位：处组织办、纪委；责任单位：办事处机关、工会、共青团、妇联、处直各单位）（S）以市容环境整治行动为载体，提升城市管理水平7 .开展环境卫生集中整治。巩固国家卫生城市建设成果，严格落实环境卫生长效管理责任制、门前“四包”责任制、街长制，突出整治背街小巷、公路铁路沿线、沟渠、城乡结合部的环境卫生，确保不留死角。整治各类乱涂写、乱张贴问题。开展占道经营、流动摊点集中整治，打造良好的城市管
7、理秩序。（责任专项工作组：城乡建设管理工作组;牵头单位：处城建办、农办；责任单位：各社区（村）、处直各单位）8,实施市政设施改造。配合市相关部门进行设施建设，维护公共设施的整洁和功能完好，各类指示牌、标识标线、无障碍设施、消防设施要功能完好、设置规范、管理至IJ位。不断提升绿化品质和养护水平，及时补植、修剪、清理绿化苗木，实现辖区绿化精细化管理。实现每个社区（村）设置晨晚练体育活动点5个以上，并制作设置标识牌，公共体育场地设施状况良好。统筹全处排涝和供水安全建设，大力实施“蓝天碧水”工程，完成汉江潜江段污染源排查整改工作，配合完成所有工业聚集区集中式污水处理厂建设，彻底消除黑臭水体。（责任专项
8、工作组：城乡建设管理工作组；牵头单位：处城建办、农办；责任单位：各社区（村）、林管站、水利站）9 .加强农贸市场综合整治。大力解决商贩占道经营、经营证照不齐、场所环境脏乱等突出问题。加快推进农贸市场建设，引导摊贩行商归点、坐商归店。提高规范化管理水平，市场划行归市合理，经营户持证亮照，业主自律意识增强；确保达到农贸市场规范管理标准的基本要求。加强食品安全溯源体系建设，优化产销对接，建立准入机制，规范现场制售门店经营行为，开展病媒生物防制，防止问题食品流入市场，保障食品质量安全。（责任专项工作组：城乡建设管理工作组；牵头单位：处城建办、安监办；责任单位：城南、深河、辉煌等社区）（四）以社区提升行
9、动为载体，优化人居环境10 .提升小区物业管理水平。理清小区管理责任，健全物业服务机构，确保每个小区有人管、能管好。启动物业管理提升年、文明物业建设年等活动，切实解决群众关注的热点难点问题，确保各小区生活垃圾定点投放、分类收集、定时清运，卫生状况良好，环境绿化美化，人防、物防、技防齐全，消防通道通畅，小区内秩序井然，无乱贴乱画、乱搭乱建、破坏绿化、露天排水等现象，实现楼门内干净整洁，楼道无堵塞，墙面、玻璃无污秽破损，照明灯完好。（责任专项工作组：城乡建设管理工作组；牵头单位：处社区办、城建办；责任单位：各社区）11 .多措并举配全文体设施。按照测评体系要求，每个社区（村）设置社区综合文化服务中
10、心、文体广场、市民学校以及专门用于未成年人开展文体活动的设施、场所。要摸清底子，形成建设计划，充分利用闲置用房、场地，或采取租赁形式按照标准要求进行建设建立并完善管理使用制度。各小区要确保设有体育设施，并保持无损坏，无挪作他用或侵占。（责任专项工作组：文化旅游服务工作组；牵头单位：处宣传办；责任单位：处社区力、文化服务中心、各社区（村）12 .开展社区群众性精神文明建设活动。各社区设立“新时代文明实践中心”和“道德讲堂并组织开展相关活动，用身边人身边事教育居民，各社区组织辖区内80%以上的小区开展好邻里、文明家庭、文明楼道等建设活动，鼓励社区居民晒家风、晒家训。积极组织开展社区文化节、社区运动
11、会等活动，不断丰富群众精神文化生活。利用清明、端午、中秋、重阳、春节等传统节日，各社区每年开展祭扫、感恩、敬老等活动不少于3次，引导居民从小事做起,从自己做起，弘扬传统美德。（责任专项工作组：文明创建及社会风尚培育工作组；牵头单位：处文明办；责任单位：处社区办、民政办、妇联、共青团、文化服务中心、各社区（村）（五）以志愿服务行动为载体，营造全民参与共同创建的氛围13 .壮大志愿服务队伍。鼓励各类组织和基层群众性自治组织建立志愿服务队伍，各级文明单位全部建立志愿服务组织，并在志愿服务系统登记注册。在社区（村）、公共文化场所、窗口单位普遍建立学雷锋志愿服务工作站（点），探索推广“社工+志愿者”的工
12、作模式。动员党员干部带头参加志愿服务，发挥引领带动作用。（责任专项工作组：文明创建及社会风尚培育工作组；牵头单位：处文明办；责任单位：共青团、妇联、民政办、各社区（村）14 .广泛开展志愿服务活动。根据供需双方的实际，设计开展群众有需求、便于志愿者参与的平安、助残、文化、科普、旅游、邻里守望等各类主题志愿服务以及扶贫帮困、“一张纸献爱心”等慈善捐助公益活动。在农村以精准扶贫、帮扶关爱留守老人、妇女、儿童为重点，开展移风易俗文明风尚宣传普及、农业实用技术培训、法律援助、心理健康疏导等志愿服务活动，助力脱贫攻坚。加大志愿服务工作在文明创建测评中的分值比重，促进文明单位、文明社区（村）广泛开展志愿服
13、务活动。（责任专项工作组：文明创建及社会风尚培育工作组；牵头单位：处文明办；责任单位：处民政办、扶贫办、共青团、妇联、各社区（村）15 .大力推进志愿服务阵地建设。加强志愿服务阵地建设，有条件的社区（村）学雷锋志愿服务站，可配备医疗箱、雨伞、充电器、饮用水等物品。各单位各小区充分利用门房值班室等场所，建立学雷锋志愿服务岗（点），配备相关志愿服务物品，固定相关志愿服务人员，佩戴志愿服务标识。（责任专项工作组：文明创建及社会风尚培育工作组；牵头单位：处文明办；责任单位：处城建办、处直各单位、各社区（村）（六）以乡村文明行动为载体，推动文明创建向农村延伸16 .改善农村人居环境。积极推进美丽乡村建设
14、，不断巩固、深化、提升城乡环卫一体化工作水平，集中开展垃圾清理、环境整治工作，进行农村垃圾分类试点，推行垃圾源头减量。深化主要干道沿线环境综合治理。持续推进美在农家建设，确保城乡环卫一体化工作常态长效。（责任专项工作组：城乡建设管理工作组；牵头单位：处城建办；责任单位：处农办、各社区（村）17 .抓好乡风民风建设。把移风易俗作为农村精神文明建设的重点工作来抓，树立文明乡风，全面提升群众满意度。健全完善红白理事会，并充分发挥作用，完成对红白理事会成员的培训。修订完善村规民约，制定符合实际的红白事操办标准。在遏制婚丧嫁娶大操大办的基础上，着力提升婚丧仪式办理水平，丰富其文化内涵。（责任专项工作组：
15、文明创建及社会风尚培育工作组；牵头单位：处民政办；责任单位：处文明办、各社区（村）18 .推进文明社区（村）建设活动。深入实施农村精神文明建设“八个一”示范工程，确保一创一评、一规一会、一堂一队、一场一榜（文明社区（村）建设、十星级文明户创评、村规民约、红白理事会，道德讲堂、志愿服务队、文化广场、好人榜）落到实处。建好用好农村文体广场阵地，推进基层综合文化服务中心建设，继续开展“新农村新生活”培训，不断丰富农民群众的精神文化生活。力争“十三五”末，全处市级以上文明社区（村）占比达到60%以上。（责任专项工作组：文明创建及社会风尚培育工作组；牵头单位：处文明办；责任单位：处民政办、妇联、文化服务
16、中心、各社区（村）（七）以深化未成年人思想道德建设行动为载体，营造良好育人环境19 .广泛开展经典诵读活动。组织开展同声诵经典活动，坚持重心下移，鼓励有条件的学校举办比赛。利用清明、儿童、建党、国庆等节日，继续开展清明祭英烈、童心向党、向国旗敬礼等“我的中国梦”系列主题教育实践活动。推荐新时代好少年，深化文明校园建设活动，组织开展“践行文明行为规范我为文明潜江代言”教育活动。（责任专项工作组：未成年人思想道德建设工作组；牵头单位：处宣传办;责任单位：共青团、妇联、关工委、教育分局）20 .开展校园周边环境综合整治。开展校园周边环境集中整治，确保中小学校周边200米内无互联网上网服务营业场所和电子游戏经营场所，无干扰正常教学秩序的经营性娱乐场所。坚决取缔校园周边从事非法经营活动的游商和无证照摊点，同时确保无“三无食品”，无恐怖、迷信、低俗、色情玩具、文具、饰品和出版物销售。进一步加大巡查力度，确保全处网吧无未成年人上网现象。（责任专项工作组
