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1、镇2022年冬春火灾防控工作实施方案为切实做好我镇冬春期间消防安全工作，根据中省市区关于冬春火灾防控工作的部署，结合XX区XX镇实际，制定本方案。一、工作目标认真贯彻关于消防安全的重要批示指示精神，深刻把握党的XX大“统筹发展与安全”“坚持安全第一、预防为主”等重要理念，按照疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，全面压紧压实消防安全责任链条，结合当前开展的各项消防安全专项工作，有效防范重点领域、重要场所和薄弱区域的火灾风险，确保元旦、春节和“两会”期间的消防安全，最大限度地控制亡人火灾事故，坚决遏制重特大群死群伤火灾事故，全力维护冬春季节的消防安全形势稳定。二、工作内容（一）常态化开展“3
2、+1”消防安全整治行动。根据2021年2月25日区政府办关于印发XX市XX区“3+1”消防安全隐患集中整治方案的通知2021）25号要求，常态化开展消防设施设备、电瓶车充电停放、消防通道和出租房屋消防安全治理。要加大辖区内电动自行车售卖、维修门店的检查，坚决整治擅自改装电动自行车、售卖“三无”配件等行为。督促指导顺丰、中通、农村淘宝等快递行业的企业开展电动自行车火灾隐患自查自检。要重点关注经营性场所外窗安装防盗网和广告牌匾等影响疏散逃生的问题，持续开展集中整治，坚决予以清理拆除。要紧盯中心卫生院、竞康医院、学校、幼儿园等重点单位需要关闭安全出口的情况，督促落实专人看守，确保紧急情况下安全疏散。
3、（二）深化高层建筑重大火灾风险专项整治。根据XX区高层建筑重大火灾风险专项整治方案（X（2022）X号）的职责分工和时间节点推进高层建筑重大火灾风险专项整治，进一步细化建筑底数台账和问题隐患清单，并针对性落实整改措施。要抓好5类重点对象的消防安全标准化管理工作，对高层建筑开展标准化管理建设，多措并举提升高层建筑消防安全管理能力，有效管控重大安全风险。（三）加强人员密集场所消防安全监管。要按照“三管三必须”和人员密集场所消防安全管理（GB/T402482021）要求，督促商业综合体、学校、医院、园区企业等人员密集场所落实主体责任，提升火灾隐患自查自改的能力。要针对当前疫情防控的特点，对宾馆饭店、
4、农家乐和车站等人员密集场所可能迎来的客流高峰开展风险研判，落实安全防范责任措施。要紧盯工业用房改造的人员密集场所产生的先天性火灾隐患和劳动密集型企业的重大火灾风险，尽早介入、举一反三，严防养患成灾。（四）强化易燃易爆场所消防安全风险管控。要持续开展危化品、重大危险源企业、酒类企业等消防安全风险督导核查，精准防控危险化学品企业重大消防安全风险。要督促企业针对冬春季特点制定严密安全防范措施，加强重大安全风险管控、消防设施维护和救援力量建设，提升火灾预警和应急处置能力。要深刻汲取吉林长春“928”重大火灾事故教训，持续开展醇基等新型燃料经营、储存、使用场所风险隐患排查和燃气安全专项整治工作，严厉打击
5、违法违规行为。（五）落实仓储物流和厂房消防安全责任。要落实仓储、物流行业的消防安全行业和属地监管责任，紧盯危化物品储存运输、货物集散场所、快递分拨储存场所以及劳动密集场所火灾风险，重点排查仓储、物流行业以及改建厂房违规混存货物、违规用火动焊、违规装卸操作、违规留宿人员等突出问题；要督促指导企业合理划分防火分区，强化消防用水保障以及安全疏散措施，确保相关人员具备应急处置能力并在岗在位，及时有效处置险情。（六）强化文博古建场所消防安全管理。要按照“三定三禁”工作要求，在节日庆典活动期间集中组织开展文物建筑场所的消防安全检查，指导开展自查自改，深化标准化管理，重点整治用火用电、施工改造、违规搭建、储
6、存使用易燃易爆危险品、值班值守等方面风险隐患；要结合文物修缮、设施改造同步更新增设火灾自动报警、自动灭火、电气火灾监控等系统设备。（七）持续推动基层消防安全综合治理。要认真落实基层消防安全治理相关要求，结合冬春季节火灾特点，发动村（居）委会、派出所、基层网格员等开展群租房、自建房、沿街门店、“九小”场所、“三合一”场所、老旧小区、易地扶贫搬迁安置点等火灾多发易发场所的消防安全检查，重点整治防火分隔不到位、外墙门窗安装铁栅栏、违规住人、违规用火用电、公共区域堆放易可燃物等问题，竭力控制“小火亡人”。要发动群众开展“三清三关”（清理楼道、阳台、厨房可燃杂物，离人关闭电源、火源、气源），有效预防和减
7、少火灾发生。（A）严格用火用电消防安全管理。要强化“着火源”和“可燃物”管控治理，着力从根本上斩断火灾发生的链条。要针对冬春季节用电量增大的实际，组织排查电气线路，大力整治乱拉乱接电气线路问题，督促及时更换老化损坏的电气线路和伪劣电器产品。要持续整治夹芯彩钢板房违规住人、冷库违章喷涂保温材料、外墙使用易燃可燃保温材料等隐患问题，要重点关注建筑施工工地违规用火、油烟管道清洗不及时不彻底、违规动火动焊、明火取暖和熏制腊制品等风险，严防引起火灾亡人。（九）提高消防监管智能化水平。要在老旧小区、棚户区、老街、公房、老旧市场等火灾高危区域试点推广联网型感烟探测、简易喷水灭火系统、消防通道智能监控系统、电
8、动自行车停放充电自动报警灭火系统等现代物联网监测、火灾风险预警和隐患动态跟踪等技术。（十）严控特殊节点的火灾风险。“两会”、国际名酒博览会等重大活动期间，各村、社区、镇级相关部门要提高火灾防范等级，对重点部位、敏感场所、重大活动，要明确专人严看硬守，并对“水电油气”等重要基础设施场所逐一开展排查，督促场所加大防火巡查检查频次，筑牢安全屏障。元旦、春节、元宵等重要节点前要广泛开展提示性、警示性消防宣传，组织发动节庆活动场所开展消防安全风险隐患自查自改。节日期间，要紧盯烟花燃放、祭祀祈福、临时设施搭建等环节，督促落实安全防范措施。要持续抓好医院、疫苗接种点、防疫物资储存企业等涉疫重点场所的排查整治
9、,加强现场看护、驻勤巡防，严防火灾事故发生。（十一）严格控制“小火亡人”火灾。各村、社区，相关职能部门要组织开展“棚户区”、“三合一”场所、连片村寨等火灾多发易发场所的消防安全检查，高度关注带有季节特点的烟花爆竹燃放、腊制品熏制、电取暖器使用、明火取暖、老年人用火离人等高致灾原因和独居老人、精神病人、留守儿童、瘫痪病重等火灾中高致伤、高致亡特殊人群的消防安全，落实提醒、约谈、宣传、防护、救助等措施。（十二）大力营造消防安全宣传浓厚氛围。各村、社区，相关部门要围绕“抓消防安全、保高质量发展”主题，在小区橱窗、户外1.ED屏、微信等地方广泛投放宣传视频，要加大村村响广播、网络和新媒体的宣传力度，定
10、时播出消防安全提示字幕、消防公益广告，曝光重大火灾隐患。要充分利用“消防产品进超市、消防安全进万家”等活动形式，普及消防知识和器材使用常识。要广泛发动志愿者、网格员等人员力量开展“敲门行动”，面对面提醒注意消防安全，协助排除火灾隐患。春节、元宵节期间，每天组织宣传车上街流动宣传，并利用短信向重点人群推送消防安全提示信息。（十三）大力开展消防安全教育培训。各村、社区，相关部门要针对冬春季火灾特点，持续开展政府机关、行业部门分管领导、村（居）委负责人、社区民警以及社会单位消防安全责任人、管理人等重点人员消防安全培训。加强对经营业主和从业人员的灭火器、消火栓等常用灭火设施器材使用能力培训，组织开展消
11、防灭火疏散演练，提高初起火灾扑救和逃生自救能力。（十四）严格查处违规使用易燃可燃材料。各村、社区，相关部门要组织对人员密集场所、冻库、冷链场所、自建房、施工现场以及违规使用易燃可燃夹芯板材、易燃可燃保温材料开展专项检查，发现不符合要求的，要坚决责令拆除或更换合格材料，对带险经营、使用的，要依法予以停用、搬离。要加强彩钢板、保温材料的生产、流通环节的动态监管，严肃查处不合格产品。（十五）强化灭火救援处置准备。政府半专业扑火队、镇综合应急救援队要针对季节性火灾特点，制定完善灭火救援预案，加强装备检查和维护保养，强化个人防护装备、物资的配备，严格落实个人防护措施；要强化典型灾害事故处置实战演练，从难
12、从严设置演练科目，提高专业处置能力。要强化实战化科目训练，提高协同作战能力。三、工作步骤（一）部署发动阶段（2022年12月15日前）。各村、社区，相关部门要认真研判本辖区、本行业火灾形势，结合实际制定工作方案，细化工作措施，及时部署到位。（二）组织实施阶段（2022年12月16日至2023年全国“两会”结束）。各村、社区，相关部门要组织分辖区、分场所、分领域开展火灾隐患排查整治，针对突出风险召开约谈会，发出提示函、建议书，曝光重大火灾隐患，统筹各项消防安全专项整治工作，加大消防安全督导检查和消防宣传教育力度，从严从实从细抓好各项责任措施落实。（S）总结验收阶段（2023年全国“两会”结束至3
13、月底）。各村、社区，相关部门要全面总结梳理，固化经验做法，立足防范化解重大消防安全风险，健全完善消防安全风险分级管控和隐患排查双重预防机制，并及时反馈相关工作措施和成效。四、工作要求（一）组织领导要深度统筹。各村、社区，相关部门要深刻认识做好冬春火灾防控工作的重要意义，切实加强组织领导。镇上由镇消防安全委员会全面领导冬春火灾防控工作,办公室设在镇应急办。各村、社区要参照各类专项整治领导原则，成立组织机构，要立足已成熟的工作制度和机制，统筹做好冬春火灾防控工作，确保各项工作落实落细、取得实效，切实担负起防范化解重大安全风险的政治责任。（二）共管共治要凝心聚力。各部门要严格按照“三管三必须”要求，
14、各司其职、各负其责，着力优化健全部门间会商研判、信息共享、联合检查等工作机制，重点破除监管盲区和隐患反复抬头的症结，高质量完成工作任务。各社会单位要全面推行单位消防安全风险隐患自查自改和公示承诺管理制度，主动接受社会监督。鼓励聘请专家辅助开展检查，帮助解决技术性复杂性难题。健全有奖举报机制，发动群众举报纠治身边火灾隐患和消防违法行为，形成火灾防控工作的监管合力。（三）监管执法要形成闭环。各单位牢固树立“隐患就是事故”的理念，加大监督检查力度，突出精准执法，落实六个一批（问责处罚一批、查封关停一批、挂牌督办一批、联合惩戒一批、打造提升一批、曝光通报一批）措施。抓住单位主要负责人这一“关键少数”，全面推动防控措施、隐患整改形成闭环。（四）督导问责要落实落地。镇安办、镇消安办要将冬春火灾防控工作统筹纳入安全生产和消防工作督导检查重要内容，采取“四不两直”、明查暗访等方式开展督导检查。对工作不落实、措施不得力、火灾高发的行业、区域，要及时发出“两书一函”（约谈通知书、督促限期整改通知书、提醒敦促函），督促落实整改措施。对发生较大以上亡人火灾事故的，要依法从严追究有关单位和人员的责任。
