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1、电力行业的质量管理、环境、健康安全的三体系的审核叼一体化讨论【摘要】为顺应电网发展的趋势，电力行业应该不断完善质量管理、环境、健康安全的管理，提升三标一体化的管理水平。本文结合具体实践，浅谈了我国的质量管理、环境、健康安全建设情况，并结合电力行业实际，浅谈了质量管理、环境、健康安全的三体系的审核与林化措施.【关键词】电力行业：质量管理：环埴：健康安全引言近年来，随若我国智能电网的发展，出力行业获得了前所未有的进步，电网规模不断扩大、运行电乐不断提升、网架结构日益更杂，与此同时，提升电网管理水平，保障电网安全稳定运行成为日益质要的问题，对质量、环境、健康安全的：体系的审核与一体化管理成为研究热点
2、.1.痂或管理、环境、健康安全的三体系随着我国加入WTo和市场竞争加剧，企业不可避免的在国际市场面临外国企业竞争，要进入国际市场,就要符合国际市场的准入规则。因此，我国顺应时代潮流，对国际上流行的主要标准进行了及时的转化。我国相继发布J等同国际标准的GBfI9(X)1.-2008质量管理体系要求、GB,T24(X)1-2(X)4环境管理体系要求及使用指南3.f1.1.O1.ISAS1.8(X)1-2(X)7职业健康安全管理体系要求：个管理体系的标准。同时，我国T1988年开始/1509001后量体系认证，1996年开始C5014000环境体系的认证，1999年10月在国家经贸委颁布职业安全卫生
3、管理体系标准)并同时下发开展该体系认证的通知后，开始了职业健康安全管理体系认证工作.2.质量管理、环境、健康安全三体系的审核电力行业关系国计民生，其安全稳定生产与整个国家发展水平密切相关，对于具有天然垄断性质的电力行业来说，受到长期笨断体制的影晌，其在质量:、环境、健康安全管理等方面还存在一定问即。随若电力体制改革的不断推进，电力行业应该加强对质量、环埴、健康安全的管理，加强：标一体化工作，提高审核水平。2.1确立审核目标(1)质量H标对质量目标的年度目标值包括综合电压合格率、D类电压合格率、县城供电可掂率、农村供电可狂率、客户满意率、综合线损率等，根据企业年度绩效费任书确定。(2)环境目标对
4、环境目标的年度目标值为：可回收废弃物回收率要求100%、35kV及以上输变电建设项目环境评价率要求100%、SF6污染事故要求O次、火灾、爆炸事故要求。次。(3)职业健康安全目标对各类安全目标制定的年度目标值见四川省电力公司年度绩效货任书，其中劳动防护用品配备率为100%,全员体检率(二年一次)要求达到100%、职业病发生率O次.2.2严格程序文件控制和审核所有产品实现过程的验证、幽认、监视、检验和忒验活动必须建立相应的验收准则，执行E物资采购控制程序、工程管理控制程序、变I化运行管理控制程序、校电检修控制和管、摊间电线路运行控制程序、X输配电线路检修控制程序、电能质量监视和测量控制程序、顾客
5、满意度测量控制程序等程序文件。2.3做好监视和测量装置的测量根据质量、环境和职业健康安全绩效监测的需要，生技部、安监部、营销部应会同其他相关部门确定全局电力供应与生产过程中需实施的监视和测量的活动并确定所需的监视和测量的装置。生技部应确保各相关部门配备适用的监视和测M装更，确保监视和测量装置的测域能力与测量要求符合。营销部负责按电能计量装置.控制程序对全局所有电能计量装置进行校准和检定.生技部、营销部负货按C监视和测量装置控制程序3对全局所有电气试验设备、电测仪器、热工仪表、测量仪表检测设备进行校准和检定。其他的监视和测量装置由各部门负货送检。所有监视和测量装置均按规定周期送到有检定资格的部门
6、进行检定、校准：在使用前确认其检定和校准状态的符合性。确认的标志包括：标签、合格证、检定证书。2.4严格安全运行控制安监部组织相关部门根据M环境因素识别与评价控制程序和d危险源辨识、风险评价及控制程序进行重要环境因素和重大危险源辨识，结合供电生产和职业健康安全运行，询定与重要环境因素和重大危险源相关的运行和活动，制定相应的环境、职业健康安全管理体系运行控制程序。根据企业管理方针、环境目标、安全目标及指标，对重要环境因素和重大危险进行实施确认.3.电力行业的质量管理、环境、健康安全的三体系的一体化讨论3. 1实施一体化的必要性讨论当今社会企业管理已经进入【SO时代，尤其随着我国加入国际贸易组织，
7、IS()9000,ISO14000.OHSAS18000：个管理体系的建立、实施、认证和持续改进,已经成为国际上现代企业的管理水平和持续发展能力的重要标志但在建立三个体系的过程中，由于三个管理体系有其各自不同的目标和任务，而且三个体系颁布的时间不同，导致不少组织建立了独立的管理体系，这种三个体系独立运行的方式在实际工作中出现了以下一些问题：(D造成管理混乱.三个管理体系单独建立，就要有三个不同的管理部门，容易造成三个体系的人为分割和部门之间的扯皮和脱节，造成职责不一致，行动不统一，机构职能和人员都有交叉重更现象。(2)认证次数频繁。组织为了获得三种证书，就得接受三种认证，出现三本手册、三套程序
8、文件，导致组织管理效率降低，相同的工作重史。(3)审核次数频繁。般组织每年都要每个体系进行两次的内部审核和管理评审，一次的外部审核，这样组织每年就要进行至少6次内部审核和1次外部审核，这样将造成人力、财力的浪希，给组织造成经济负担。(4)一个组织搞几个并行的相互独立的管理体系也违背了管理的系统原理.个别的、局部的子系统的优化并不一定会产生组织管理体系系统推体优化的必然结果，导致组织整体管理效率低下。这些情况促使人们考虑管理体系一体化的问题，把分散、多头的管理变为集中的系统管理，因此我国已有一些机构和学者开始了对三个管理体系整合的研究。可是，无论是国际标准化组织还是我国相关主管部门，还未出台关于
9、质量:、环境和职业健康安全管理体系联合审核认证的文件，三体系如何实现一体化，一体化的模型是什么样子，组织应如何建立一体化管理体系，如何编写手册和程序文件，到目前为止都处于探索实践阶段，没有成熟的模式可供借鉴.因此如何整合这些标准的管理过程，如何建立一体化的管理体系的研究有若深远的现实意义.4. 2推进电力行业三标一体化的措施讨论由于GBE9001-2008质量管理体系要求、GB.T24OOI-2OO4环境管理体系要求及使用指南和OHSAA1.8(X)1-2007g职业健康安全管理体系要求:个体系标准的基本原理相同，都是按照PDCA循环的原理，实现管理活动的仃效控制和改进。因此，应以GB/T19
10、001-20084质量管理体系要求标准为基础，融入其它标准要求的模式，建立J以管理手册为纲领，以程序文件为指导，以作业指导和为基础的历甜、环境、职业健康安全：.标一体化文件体系同时，应探索将“三标一体”管理体系与标准管理体系、创国际一流供电企业管理相结合，建立标准协谢配套、结构科学合理、条款准确适用、操作切实可行的海宁市供电局标准系统，以推动电力企业在新形势下市场化、国际化的发展进程。整套管理体系力求做到凡事有人负责，凡事有人监督，凡事有章可循，凡事有据可查，努力促进我同管理水平的提高，追求管理最佳化；努力促进我局经济效益、安全效益、环境效益和社会效益的提高，追求效益最大化。5. 结语电力行业具有资金密臾型和技术密集型的特征，电网安全重于泰山，面对智能电网背景下电网发展的迫切任务，电力行业从业人酬应该积极提升自身专业崇质，学习现代企业管理理念和方法，做好质员管理、环境、健康安全三体系的审核和体化工作，推动我国电网精益化管理水平的发展。参考文献：1朱识广，余雪洁.质量、环境和安全卫生体系塾合模式的选择几上海质量，2012,2.2陈国铭，杜本林.质量管理体系的整合是现代企业持续改进业绩的必然趋势U1.当代石油石化，2013,10.3那宝魁.时质量、环境和职业健康安全管理体系整合的认识J1.冶金标准化与醺量,2010,43.
