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1、全市营商环境“一号改革工程”推进专班工作推进会发言材料今年以来，在市委、市政府的正确领导下，我县认真贯彻落实省、市有关优化营商环境文件及会议精神，大力推进政府职能转变和工作作风转变，积极构建规范、透明的政务服务体系，全县营商环境得到进一步优化。现将工作开展情况汇报如下：一、强化领导，明确工作责任分工。一是坚持高位推进。成立了由县委、县政府主要领导任双组长的县优化营商环境工作领导小组，建立了由人大和政协两位县领导牵头的营商环境“一号改革工程”推进专班，制定出台关于深入推进营商环境优化升级“一号改革工程”的实施方案关于进一步优化提升营商环境的若干举措等文件，统筹抓好优化营商环境各项工作。二是落实工
2、作责任。根据“一号改革工程”文件要求，以开展营商环境对标提升“七大重点行动”为抓手，制定“七大重点行动”工作方案；对标目标任务，坚持问题、目标、结果“三导向”，按照部门工作职责将14项一级指标130条攻坚举措任务层层分解,建立了台账化管理方式，目标任务落实到人。三是定期召开会议。每月召开责任单位联席会议、每季度召开指标排名落后分析会，通过召开会议，查弱项补短板，及时研究解决工作中遇到的困难和问题，形成了部门联动、齐抓共管、协同推进的良好工作局面。二、强化协作，推动惠企政策落地。一是全面梳理优化政策。各部门联合对全县惠企政策措施进行全面梳理细化，并逐项上传至政务服务平台；通过业务交流培训，加强各
3、部门惠企政策贯通融合，实时同步更新惠企政策。政务服务大楼一楼设置了惠企政策兑现服务专区，设立了企业“政策兑现”代办和人才政策服务窗口，落实具体政策解读人，由专人负责，在惠企政策线下窗口提供解读、兑现服务。目前共梳理惠企政策195条，分别为奖补类、贷款类、认定类、退税类等，并编制惠企政策汇编、办事流程、办事指南，制作了惠企政策兑现服务手册、X县惠企政策服务事项办事指南，梳理了人才政策，编制了人才服务事项“一单清二二是加大政策宣传力度。我县通过行业归属、属地管理和部门协作相结合的方式，将全县2万多个市场主体分解落实到全县各相关单位和乡镇，各单位又分解落实到每名干部手中，广大干部与市场主体结对，通过
4、微信群、见面会等方式，了解市场主体的需求，解决市场主体的困难，扩大了企业的知晓度和覆盖面。通过多种渠道全面宣传，线上通过微信公众号、企业微信群等方式开展宣传；线下通过组织干部提供上门服务、发放惠企政策大礼包、政务服务中心电子屏等方式将惠企政策送到群众手中，切实减少群众办事难度及跑腿次数，进一步帮助民营企业了解政策，吃透政策，用好用足政策。三是服务非公经济发展。围绕民营企业关心的热点、难点问题，持续开展“入企走访连心”活动，累计走访企业102家、商会26次，收集涉企诉求线索40多条，对不能立刻解决的诉求建立台账，逐一销号。今年公、检、法、司、税、工商联等单位在建立工作联系机制基础上，进一步深化资
5、源共建、信息互通、工作互动等合作机制，调动专业法律服务力量，为民营企业提供切合企业发展的法律维权服务。今年来，县非公企业维权服务中心共受理维权政策咨询、维权诉求21件,通过甄别研判,及时受理,办结21件,办结率达100%。三、强化服务，提升政务服务水平。一是完善“赣服通”平台建设。完成“赣服通”X县分厅与抚州市电子证照系统对接，并支撑实现70种“无证办理”事项功能及电子证照应用，运行正常。同时，抚州市（X县）“一窗式”综合受理系统已配置事项1087项，其中和“赣服通”X分厅对接一窗事项300事项；X县通过一窗共有办件232345件，其中“赣服通”X分厅推送业务1358件，自上线运行以来各项功能
6、正常使用。二是深化“一件事一次办“改革。市统建“一件事一次办”系统，县政务服务中心积极配合，重点围绕企业群众高频热点、堵点、难点、反映强烈的办理事项，将企业群众需跨部门、跨窗口、跨系统办理的“一揽子”事，通过整合审批事项、开展信息共享、开发服务平台、优化审批流程等方式予以全面优化整合，变“群众来回跑”为“部门协同办”，实现“上一网、填一表、进一窗、找一人、办一次”，企业群众办事更加便捷高效，271项“一件事一次力、”事项已上线，办理315件。三是强化乡镇服务能力建设。推动政务服务向基层延伸，增强基层基础条件及服务能力，以X镇、X镇为试点，探索推动乡镇使用“一窗式”综合服务平台，选取22个与群众
7、生产生活密切相关的高频服务“一件事”服务事项在乡镇便民服务中心运行，打通服务群众“最后一公里”。四、强化创新，激发市场主体活力。一是解决企业融资难题。全县各金融机构落实人民银行等部门出台的减费让利政策要求，减费不减服务，持续推动各项政策落地见效；加大力度推广运用金融APP,提高融资对接效率；开展专项融资行动，组织辖内银行机构上门与企业对接；督促银行机构加快审贷流程，优化金融服务程序。二是解决企业发展难题。依托大学科研、教育、人才优势，联合东华理工大学等科研院校建立联合研发中心，围绕企业实际需求，定期组织博士服务团X企业行活动，通过“一对一”的模式，一个博士对接一个企业，为园区企业“把脉问诊”，
8、切实解决企业在生产经营过程中，遇到的技术、管理、人才等难题，提高市场竞争力。今年以来，已开展3次博士团企业行活动，帮助X家企业解决“卡脖子”问题。三是解决企业用工难题。加强与民营企业对接，通过设立“X人才市场”求职专窗、电话问询以及上门走访等多种方式，精准掌握企业用工需求，及时收集缺工企业就业岗位信息，通过电子屏幕、“X人才市场”微信公众号等宣传渠道实时推送招聘信息，依托“春风行动”、“进乡入村送岗位”等招聘活动，为企业及时输送劳动力。今年以来，组织开展了以“春风送温暖、就业送真情”为主题的2022年就业援助月暨春风行动、企业用工现场招聘会、送岗下乡、退捕渔民专场招聘会、民营企业招聘月、农民工
9、就业暖心帮扶行动等多场招聘活动，参会人数达7000余人次，登记有求职意向1800余人，完成园区企业招聘1540余人。四是推进工程项目审批制度改革。出台了X县工业项目“拿地即开工”审批制度改革实施方案,通过容缺审批+承诺制，合并审批事项、前移审批服务、压缩审批时限、再造审批流程，有效整合审批资源，以审批服务事项“瘦身”带动工业项目建设投资“提速”，全力跑出工业项目建设“加速度:目前我县四家工业企业在8月18日实现“拿地即开工”土地不动产权证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和建筑工程施工许可证四证同发。五、强化监管，优化市场环境。一是推行包容审慎监管。按照处罚与教育相结合的原则，探索涉企柔
10、性执法监管，市监、税务、交警等9家执法单位将213种首违、轻微违法行为依法纳入“免罚清单”，引导市场主体增强自律意识。二是提升市场监管水平。健全了以“双随机、一公开”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，探索推进“互联网+监管”，逐步实现职能部门综合监管、智慧监管。目前双随机事项占总事项比为X%,联合抽查占比X%。三是开展专项治理行动。聚焦企业反映强烈的问题，开展“新官不理旧事”、行政审批中介服务、招标投标领域、营商环境领域腐败和作风问题等四大专项治理，紧盯优化营商环境重点领域和企业的堵点、痛点、难点问题，持续加大对损害营商环境行为的查处力度，营造良好的营商环境。截至目前，共查处损害营商环境问题X起X人，给予党纪政务处分X人，通报曝光X起X人，各项数据均排在X首位。虽然我们做了一些工作，也取得了初步成效，但也清醒地认识到，与市委市政府的要求和群众的期盼还有一定的差距，与兄弟县相比还有很大的提升空间。下一步，我们将认真贯彻落实省、市相关文件及会议精神，对标最高、聚焦最好、锚定最优，为打造全省政务服务满意度一等县贡献X力量。
