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1、安吉县坚持“四大理念”加快水利建设近年来,安吉县把水利建设放在突出位置,依据打造平安水利、生态水利、资源水利和可持续水利的理念,更加注意水利在服务民生方面作用,加快推动水利改革发展。“十一五”期间,该县共投入资金6.84亿元,完成小(二)以上水库除险加固34座,新增治理水土流失面积25平方公里,使全县水土流失面积占总土地面积的比例下降到8.9%,实现农村饮水受益人口18.5万人,农村受益人口率达80%以上。2010年,安吉县被列为浙江省10个全国小型农田水利重点县,2011年1月30日,该县在建设水利方面的阅历被央视新闻直播间报道。一、突出“平安水利”一是加强防灾减灾体系建设。全面落实防汛防旱
2、责任,进一步完善防汛防旱预案,推动防汛信息自动化建设与应用,完成县防汛指挥中心改、扩建,完善视频会商系统,实现省、市、县、乡镇四级联网。构建覆盖全县的基层防汛体系,203个行政村实行责任区网格化管理,每个村都落实防汛责任人,组建基层防汛队伍16支共1200余人,同时加强一线防汛人员的业务培训工作,备是防汛物资。建立防汛防台工作督查制度,加强常常性检查,确保水利工程平安度汛。二是开展水利平安工程建设,强化防洪工程建设,大力开展重点城镇的防洪工程建设、干库保安工程、重点山塘整治工程。“十一五”期间,重点启动了递铺、孝丰两大城镇的防洪工程建设工作,整治西苕溪大堤42公里。完成了34座小(二)型及以上
3、水库的保安达标工程,并投入610()万元,完成了天子岗水库、大河口水库两座中型水库的除险加固工程。除险加固山塘75座,完成投资7861.53万元,同时完成了16座水库保安达标的前期打算。强化抗旱工程建设。加快农田水利的排灌工程建设,新建三面光渠道113公里,新增和改善浇灌面积10.5万亩,新增节水浇灌面积2.43万亩。全县260余座机埠泵站得到新建改建,新增水电装机3510千瓦。三是强化水利工程质量监管,对在建的工程,全面开展质量监督和质量巡查,强化第三方检测;建立健全工程质量监督告知制度,提高监督执法透亮度,畅通信息收集渠道,刚好组织参加施工图审查及质量评定,刚好驾驭施工各方责任主体存在的违
4、规违法行为,避开发生质量事故;探究创新监督管理机制,将工作重点放到工程巡查和重点部位抽查监督,以“差别化”的管理模式,对质量信誉差的施工企业实行重点监督。二、建设“生态水利”一是大力治理水土流失。健全了水土保持监督管理体系,完善了开发建设项目水土保持方案申报审批制度,加强水土流失的治理,基本限制了新的水土流失。完成了淅江省安吉水土保持科技示范园区的建设,并通过水利部命名。启动老石砍一赋石供水水库生态修复工程,以及安吉凤凰水库上游水环境综合整治。现有坡度25度以上陡坡耕地和干脆面对水库的20度以上的坡耕地全部退耕还林还草。高速马路、省道马路、主要风景区周边和主要城镇周边可视范围开挖袒露面基本得到
5、整治。二是全力管护水资源,严格执法,加强水资源费征收工作。在日常管理和收费工作中,坚持宣扬、执法、收费三者有机统一,把水行政执法贯穿于全过程,做到勤巡查,严监管,一旦发觉违章取水,马上责成补办取水许可手续,补缴水资源费。对无故拖欠、拒缴水资源费的单位和个人,送达责令限期缴纳水资源费通知书,依法按期清理。以世界水日”纪念宣扬活动为契机,开展各类宣扬活动。三是着力复原河道生态功能,以万里清水河道建设为抓手,在发挥河道防洪排涝、引水浇灌、旅游生态和渔业生产等功能的同时,复原和提高河道生态功能。十一五期间,共完成243.8公里的清水河道建设,整治过的河道基本消退“脏乱差”,水环境面貌得到明显改善。目前
6、已启动农村水塘整治工程。三、强调“资源水利”一是加强农田水利节水工程建设。依据节水型社会建设要求,启动实施浙江省“千万亩十亿方节水工程”。巳完成了赋石灌区节水配套改造、天子岗水库灌区干渠改造、大河口水库灌区主要干支渠节水改造、老石坎灌区干渠节水改造等项目,对15千公顷农田进行改造,共计完成投资0.65亿元。二是加快推动农村饮用水项目建设口成立农夫饮用水办公室,编制完成了安吉县十万农夫饮用水实施规划,累计完成投资1.35亿元,实现农村饮水受益人口18.5万人。南湖区域饮用水平安工程通过从天子岗、大河口两座中型水库引水,解决项目区内28个行政村51235人的饮水平安问题。目前高禹和郭吴的饮用水水厂
7、均已完工,安吉县内区域性缺水问题已根本得到解决O四、打造“可持续水利”一是进一步加强水行政执法。制定出台关于促进水资源可持续爱护利用的议案,县政府特地成立了矿产资源综合整治委员会,多部门合力执法,大力整治全县范围的非法采砂行为,出台了各类打击非法采砂行为的文件、规章及实施细则,全县机制砂石企业被集中整治。同时仔细落实巡查制度,刚好调处水事纠纷,维护正常的水事秩序。加强水政执法人员的考核和业务培训,提高执法水平,规范执法行为。二是切实抓好水利管理工作,依据上级统一部署和要求开展水行政许可事项的规范和完善工作,接着做好面上水利工程的技术指导和服务工作,加强小型水库工程管理及水库巡查员的管理、考核工作。严格水利建设资金管理,确保专款专用。三是深化推动水管体制改革。该县水管单位体制改革工作通过三年基本完成了改革任务,全县七家水管单位全部定性为准公益性水管单位,并落实了“两费”来源。该县将依据改革方案,进一步理顺大中型水管单位体制,维护好水利工程的健康运转。