农膜“以旧换新”工作实施方案.docx

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1、农膜“以旧换新”工作实施方案为切实建立废旧地膜回收利用的长效机制,进一步提升农膜残留污染防治水平,推进农业绿色、循环可持续发展,扎实推进农业面源污染治理,有效防治“白色污染”,结合我乡实际,配合人居环境整治工作,特制定本实施方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大、十九届历次全会精神、中央一号文件以及省、市、县农业农村工作会议精神,坚持循环农业产业绿色发展理念,按照政策扶持引导、企业市场化运作、农户积极参与、资源循环利用的思路,逐步形成农膜“使用一回收一加工一再利用”的循环模式,有效治理农村生活环境和农业面源污染。二、主要目标设立废旧地膜固定回收点,在全乡

2、范围内开展地膜“以旧换新”,进一步巩固现有废旧农膜回收利用体系,逐步探索建立经营主体回收、专业化组织回收、加工企业回收等市场化回收运行机制,使全乡每年废旧农膜回收比例达到90%以上。三、主要任务(一)建立固定回收点。坚持政府主导各村联动,把废旧农膜回收作为当前产业高质量发展、农村污染治理的重点,在全乡设立废旧农膜回收点1个,位于道口村南摆社肉牛养殖小区院内。(二)调动群众积极性。各村要积极与废旧地膜回收站联系,并广泛宣传,发动、引导农民,以自家耕地中的废旧农膜为主,兼顾随意丢弃、临时堆放的农膜,收集、清理后,由农户自行前往回收站上交,不得深埋和焚烧。(三)坚持完善长效机制。积极落实废旧农膜回收

3、制度,突出村级主体责任,实行村域负责制,形成农户积极捡拾、回收点应收尽收的废旧农膜回收体系,力争全乡废旧农膜回收率逐年提高,农膜污染得到有效遏制,全乡人居环境整治工作显著提升。四、以旧换新方式每2方废旧农膜置换1卷(10公斤)新农膜。农户捡拾、收集的农膜,必须将白膜和黑膜分开上交。要对回收的农膜进行初步清理,避免混入水、泥土、杂草、杂物等。对农户回收的农膜,回收点工作人员将进行质量和重量评估,对混入杂物的,视不同程度进行重量折扣。对有大量水或者杂物、没有回收利用价值的农膜,回收点将作为农业生产垃圾处理,且不为农户兑付新农膜。五、时限要求本年度以旧换新时间初步确定为3月30日至4月10日,可根据

4、全乡废旧农膜数量和群众积极性进行调整。六、保障措施(一)强化组织领导。成立由党政主要领导为组长,分管农业副乡长为副组长,包村工作组、各村村委会主任为成员的工作领导小组,负责此项工作的组织领导、指导、协调和督促推进。各村要履行推进农膜污染治理的主体责任,把废旧地膜回收利用作为打好农业面源污染防治攻坚战、推进农业绿色发展、促进生态文明建设的主要内容,摆上重要议事日程,加强组织领导、细化责任分工、狠抓任务落实、确保取得实效。(二)加强舆论宣传。充分运用微信公众平台、大喇叭、召开村社会议等方式,采取以正面宣传为主、反面曝光为辅的宣传方式,强化舆论引导,加大相关法律法规、方针政策的宣传力度,提高村社干部、广大群众对农膜回收行动的认识,引导规范农民使用高标准地膜、积极参与地膜回收,营造良好社会氛围。(四)建立监管绩效激励机制。各村确定1名农膜“以旧换新”工作负责人,督促本辖区地膜回收捡拾、上交及新膜兑换工作。将地膜捡拾回收工作纳入年终绩效考核,对地膜捡拾回收工作推进快、成效明显的村予以奖励;对工作推进缓慢,效果不佳的村给予通报批评。对参与积极性差,耕地中存在大量废旧农膜,但拒不捡拾回收的农户,视情节严重程度,可取消其享受农膜和其他农资补助优惠政策的资格。

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