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1、在2024年全市*层或负工作械会上的汇报发言蓄层Ift负和党内规范性文件备案工作督查报告在2024年全市基层减负工作推进会上的汇报发言尊敬的各位领导，同志们：整治形式主义为基层减负，是一项重要政治任务。近年来，*区以“XXX”减负赋能清单为核心，精准施策、创新探索，有效破解基层治理中的“小马拉大车”难题，实现治理效能与群众幸福感的双重提升，为推动国家治理体系和治理能力现代化贡献了坚实力量。现将有关工作进展情况汇报如下：落实清单管理，为基层发展清障破阻。今年4月，*区以“XXX”减负赋能清单为引领，开启基层治理改革。多次召开专题会议精心部署，高位推动，结合“走我想促”活动广泛听取基层意见，梳理出
2、一系列反映强烈的问题清单，并据此制定*区关于持续整治形式主义为基层减负赋能“xxx”行动方案。围绕基层治理“小马拉大车”问题，聚焦精减文件会议报表、规范督查检查考核、统筹调研值班网络、解决涉村社校园企业突出问题等四大重点领域，进一步明晰基层权责清单，推动资源资金、管理权限、人财物等要素向基层一线倾斜，让基层干部有更多的干事创业空间和动力。同时，构建闭环管理机制，区委、区政府领导率先垂范，坚持清单式管理、项目化推进，通过定期调度、动态监测、暗访明报等方式对减负赋能工作全程跟踪问效，严防“整治一阵风、雨过地皮湿”，为基层发展筑牢坚实根基。夯实党建基础，提升基层治理效能。减负不减责任，减负不减效能。
3、*区坚持党建引领，通过深化“三长制”和“热线+网格、吹哨+报到”治理模式的融合创新，持续推进“五大工程”,让XX名片长、XX名组长、XXX名邻长嵌入基层网格，及时发现并解决大量群众身边的烦心事，构建共商共治、共建共享的基层治理新格局。茶亭镇的做法是典范。减掉多余枝叶保留核心业务枝干，持续开展强基工程、书记工程、闪亮工程等，引领基层干部讲政治、强本领、增见识、守初心，把养分输送到最需要的地方，让乡村全面振兴的事业之树枝繁叶茂。抓实松绑减负，为基层治理注入活力。*区打出减负松绑组合拳，大力整治“文山会海”顽疾，全面推行每周一、四、六、日原则上不开全区性大会和村（社区）“无会周”制度，明确全年精文减
4、会XX%以上、报表下降XX%以上的具体目标，并从严执行“轻车简从”等作风规定，切实减轻基层的会议和文件负担；深化智慧政务建设，开发最多报一次”系统，推动多部门平台归并和数据融合，清理整合政务公众号、微信工作群等资源，减少信息报送负担，严格落实“XXX”挂牌要求，持续清理村（社区）挂牌，今年以来已摘除村级挂牌XXX块；全面推行“无扰督查”，严格落实“五防十五不”要求，通过精简督检考事项、减少考核指标、优化检查方式等措施，大幅精简督检考事项和考核指标，叫停各类APP推广任务，解压“指尖”负担。做实保障激励，树立基层优先的导向。为解决基层留不住人、晋升通道狭窄、干事创业劲头不足筝问题，*区多措并举，
5、在激励保障、编制资源、教育培训等方面做“加法”，让“小马”动力更足、跑得更快。全面落实乡镇工作补贴政策，制定实施加强基层组织建设三年行动计划，加大党群服务阵地建设资金投入力度，提升村（社区）运转经费水平并逐年提高村级党组织书记和“两委”成员待遇，通过组织开展党组织书记“头雁领航”、村（社区）干部“雏鹰奋飞”等主题培训班，不断提升基层队伍工作能力。加大优秀基层干部选拔任用力度，基层干部待遇改善、幸福感增强，干事创业积极性高涨。基层作为国家治理体系中的关键一环，承载着诸多重任。*区以“xxx”清单为有力抓手，切实把基层从形式主义、官僚主义的束缚中解脱出来，引导广大党员干部树立正确政绩观，激励担当作
6、为，有更多精力抓落实，为基层治理赋能增效，为实现国家治理体系和治理能力现代化奠定了坚实基础。下一步，我们将继续坚定不移地推进减负赋能各项举措，不断探索创新，持续提升基层治理水平，让基层在国家发展大局中发挥更加重要的作用，用基层善治奋力谱写中国式现代化*篇章。汇报完毕，谢谢大家！供参考基层减负和党内规范性文件备案工作督查报告今年以来，市X度重视基层减负工作，坚持深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，持续整治形式主义官僚主义突出问题，切实为基层松绑减负，以良好作风全面推进乡村振兴。现将有关情况汇报如下：一、工作总体情况（一）基层减负工作总体情况1 .压紧压实责任，强化组织领导。市委印发关于进一
7、步解决形式主义突出问题切实减轻基层负担的实施方案，成立由市委书记任组长、市长任常务副组长、市纪委书记任副组长，市委、市政府班子成员为成员的领导小组。各县（区）党委、政府也相应成立了减负工作领导小组，层层传导压力，压实责任落实。2 .加强监督检查，确保工作落实。采取集中自查与日常督查相结合方式，对县（区）、市直单位贯彻落实中央八项规定精神及其实施细则情况进行监督检查，将整治形式主义为基层减负纳入巡察范围，从严从快查处违反中央八项规定精神问题X起X人。同时，充分利用政务媒体及“清风X”微信公众号等平台公布举报电话、邮箱和举报渠道，广泛接受社会监督。3 .聚焦民生关切，推动问题解决。聚焦群众反映强烈
8、的会议多、活动多、台账多、检查多、考核多“五多”问题以及村级小微权力运行中优亲厚友、“三资”管理不规范等痛点堵点难点问题，通过调研督导、通报曝光等方式倒逼问题整改落实。截至目前，全市共召开会议X次、举办活动X次，清理台账X份，填报各类信息X条。4,坚持务实高效，创新工作机制。制定关于建立“三个一”工作机制的通知，推行“三个一”（开展一次全面排查、形成一个问题清单、开好一个民生生活会）工作法，实现基层事务准入制度化、审批流程规范化、服务事项便捷化。推行“两张清单一张表”（民情直通车办理事项清单、为民服务全程代办事项清单、民情直通车办理进度表）模式，变“群众跑腿”为“干部帮办”,变“被动服务”为“
9、主动服务”。（二）党内规范性文件备案工作总体情况今年以来，市监委高度重视行政规范性文件监督管理工作，严格依法履行备案监督职责，积极探索建立备案监督新机制，为促进经济社会高质量发展提供有力的法治保障。1 .按时完成报备工作。2024年共收到市政府部门及所属单位报送的行政规范性文件草案X件；各县（区）政府及所属单位报送的行政规范性文件草案X件。截至目前，共对X件行政规范性文件进行了报备审查。2 .强化规范性文件管理。按照省行政规范性文件管理规定要求，将行政规范性文件立改废情况及时向社会公布。对因上位法修改或与经济社会发展不相适应的行政规范性文件进行及时清理。今年以来，共对X件行政规范性文件宣布失效
10、；对X件行政规范性文件予以修改；对X件行政规范性文件继续有效。二、存在的主要问题（一）部分单位对基层减负和规范性文件备案工作认识不到位。有的单位认为中央和省市委关于减负工作的部署只是写在纸上、挂在墙上，没有真正融入到自己的工作中；有的单位对基层减负工作的指导思想和原则把握不准，缺乏抓实抓细、久久为功的韧劲；有的单位在发文开会时照抄照撤上级文件，未结合实际研究制定措施，存在避重就轻现象；有的单位在制发行政规范性文件时未严格按照程序办事，导致出现报备不及时的问题。（二）个别领域规范性文件数量过多、格式不规范。从全市范围内来看，各领域仍存在大量重复建设、“奇葩”文件等问题。如：市市场监管局在2024
11、年9月出台了XXXXXX两个文件并于同月停止执行；市林业局在2024年1月印发xxx事项实施细则（XX字（2024）XX号），该文件有效期至2027年1月160；XX市公安局在2024年12月出台市公安局关于进一步加强境外人员住宿登记管理的公告（XXX字（2024）XX号），有效期至2023年1月17日等。这些都属于同一类型文件，且内容相近，造成了不必要的浪费。（三）报备不及时。部分单位虽然能够按时完成报备任务，但在具体操作过程中仍然存在不及时报备的情况。如：某县政府办公室于2024年9月14日印发了关于印发VXXX行动方案的通知（某政办发（2024）XX号），于9月15日报备了关于取消VXX
12、X行动方案的通知（XX（2024）XX号）；某县农业农村局于2024年8月31日印发了关于印发VXXX工作方案的通知（xxx（2024）XX号），于9月4日报备了关于废止xx工作方案的通知（x（2024）XX号）。三、下一步工作建议（一）持续深入贯彻落实中央八项规定精神及其实施细则精神1 .持续紧盯作风建设重点领域和薄弱环节。紧盯重要节庆,通过节前警示提醒、节中强化监督、节后回头”检查的方式加大整治力度。紧盯享乐主义和奢靡之风隐形变异问题新动向，深挖细查、防微杜渐。2 .持续加强对中央八项规定精神及其实施细则的宣传解读。充分发挥主流媒体和新媒体平台优势，加大宣传力度，提高广大党员干部的思想认识
13、和行动自觉。分层分类开展培训教育，增强学习的针对性和实效性。3 .持续落实常态化自查整改机制。督促各级党组织对照党章党规党纪，健全完善纠治“四风”的制度机制，抓好检视整改工作落实落地，坚决防止问题反弹回潮、隐形变异。（二）依法开展党内规范性文件备案工作1 .继续保持高度警惕和敏锐性。要深刻认识国家治理体系和治理能力现代化建设的复杂性和艰巨性，始终保持高度警醒的政治敏感性和政治鉴别力，充分认识违规制定发布行政规范性文件的危害性和严重后果。2 .健全完善监督制度。建立健全行政规范性文件备案监督联席会议制度、备案审查意见书制度、重大行政规范性文件公开征求意见和专家论证制度等，不断提高备案监督工作的科
14、学化水平。3 .对违反规范性文件制定和备案程序及违法情形加大杳处力度。畅通监督渠道，鼓励公众参与监督；对情节严重或性质恶劣的典型案例予以曝光警示；对失职渎职的领导干部严肃追责问责。（三）进一步加强党和国家重大政策措施落实情况的督查问责1 .保持战略定力坚定信心决心。以坚如磐石的战略定力和越是艰险越向前的斗争精神抓好贯彻落实工作，确保各项工作取得实效。2 .建立健全督查问责机制。围绕党中央重大决策部署和省委、市委重点工作要求以及市委十二届五次全会暨市委经济工作会议、政府工作报告确定的重点任务，不断完善督查问责机制和督办机制。3 .增强群众获得感幸福感安全感。做好惠民政策落实的跟踪问效和“最后一公里”问题的解决，着力纠正损害群众利益的不正之风和腐败行为，让群众有更多更直接更实在的获得感幸福感安全感。
