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1、学习贯彻关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见心得体会今年9月25日，一份关于就业的重磅文件正式公布。之所以称其“重磅”，在于这份中共中央国务院关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见地位不一般，这是新时代以来,首次从中央层面出台的促就业指导性文件，凸显出我国对于“就业就是民生之本”的重视程度。“就业优先”，这一名词始于2018年的中央经济工作会议，此后便频频出现于各届政府工作报告和相关文件之中。尤其是党的二十大对实施就业优先战略作出新的全面部署，更是强调要促进高质量充分就业。就业优先，究竟是哪些方面、哪些领域要优先？这是一个值得思考必须回答的问题。而此次公布的意见中，明确提出了“二
2、十四条”，包含了推动经济社会发展与就业促进协调联动、着力解决结构性就业矛盾、完善重点群体就业支持体系、提升劳动者就业权益保障水平等七大类，其中的“症结”可以看作是长期推进就业工作中的“拦路虎”和“硬骨头”，是长期以来妨碍充分就业的经济及社会因素。“二十四条”作为就业优先政策地提出，有助于释放合力、落细落地，从而“润物细无声”。不仅如此，“二十四条”中也可以看出对于高质量充分就业的充分保障。例如，延迟退休政策刚刚对外公布，而在意见中已强调“招用超过法定退休年龄劳动者的用人单位，要依法保障劳动者获得劳动报酬、劳动安全卫生保护、工伤保障等基本权益”；又例如，为了支持和规范发展新就业形态，意见中明确要
3、“扩大新就业形态劳动者职业伤害保障试点”，为这些劳动者群体撑起“保护伞”；消除限制和就业岐视，意见强调要“健全就业岐视救济机制，依法纳入劳动保障监察范围”；扩大了社会保障覆盖面，提出了“职业劳动者”的概念，推动失业保险、工伤保险、住房公积金广覆羞可谓一一对应，针对性极强。更为重要的是，当前受内外部因素叠加影响，保障高质量充分就业的紧迫性愈发凸显。国家统计局数据就显示，8月份，中国城镇谖查失业率5.3乐比7月份高0.1个百分点。其中全国城镇不包含在校生的16至24岁劳动力失业率为18.8%,比上月上升1.7个百分点，连续两个月上升,且创今年以来新高。从中可以看出，就业总量压力长期存在，不断扩大就
4、业、创造更多岗位始终是群众改善生活的重要前提。这一发展趋势，要求持续促进就业质的有效提升和量的合理增长，从而才能真正实现高质量充分就业。为此，“二十四条”的出台恰逢其时，推进过程中还是要以强化就业优先政策为抓手，以破解结构性就业矛盾为着力点，以深化就业体制机制改革为动力，真正达到“牵一发而动全身，一子落而满盘活”的效果。最后，推动就业服务提质增效、精准有力。各地人社部门应优化就业指导与服务，为高校毕业生就业盛能助力。其一，主动靠前，长效开展公共就业服务进校园活动，结合国家重大发展战略和区域经济社会发展需求向大学生进行分类别、分层次的就业创业形势分析、政策解读，引导大学生树立正确的择业观，走稳就业路。其二，横向统筹，搭建大学生与企业双向奔赴的平台。比如，牵头辖区商校、重点企业、协会商会等成立大学生就业服务联盟、建设大学生见习实训基地，组织优秀企业家分享创业经历、介绍行业发展前沿资讯、讲解企业文化与价值观。其三，暖心服务，与街道社区、乡镇村居加强工作协同，对难就业、消极就业、不就业的高校毕业生开展有针对性的能力帮扶、心理帮扶、政策帮扶，引导他们积极就业，帮助他们及早就业。
