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1、林草生态工程监理工作标准（试行）（征求意见稿）公开征求意见为规范林草生态工程监理与相关服务工作，提高建设工程监理与相关服务水平，促进林草生态工程监理工作程序化、标准化、规范化和科学化，结合林草项目建设实际，省林草局编制了林草生态工程监理工作标准（试行）（征求意见稿）。现公开征求社会各界意见，相关意见建议，请反馈至电子邮箱：jizichu意见反馈截止时间为2023年3月3日。附件：林草生态工程监理工作标准（试行）联系人：徐宏源联系电话：15909712787青海省林业和草原局办公室2023年2月21日林草生态工程监理工作标准（试行）1总则1.0.1为规范林草生态工程监理与相关服务工作，提高建设工
2、程监理与相关服务水平，促进林草生态工程监理工作的程序化、标准化、规范化和科学化，制定本标准。1.0.2本标准适用于新建、扩建林草生态工程监理与相关服务活动，涉及基础设施建设工程监理与相关服务活动，参照相关行业标准。1.0.3工程监理单位应在其资质等级许可的监理范围内，承担林草生态工程监理业务。1.0.4实施林草生态工程监理与相关服务活动，应遵循公平、独立、诚信、科学的原则。1.0.5实施林草生态工程监理应遵循下列主要依据：1法律法规及部门相关政策。2有关林草生态工程的规范、标准、规程等。3建设工程勘察设计文件。4监理合同及其他合同文件。5经审批的监理规划、监理实施细则。6工程实施过程中的有关文
3、件等。1.0.6林草生态工程监理与相关服务活动，除执行本标准外，尚应符合国家现有有关标准的规定。2基本规定2.0.1实施林草生态工程监理前，工程监理单位应与建设单位以书面形式签订建设工程监理合同，合同中应包含监理工作的范围、内容、服务期限、监理酬金和支付方式，以及双方的义务、违约责任等相关条款。当建设单位将勘察、设计和保修（管护）阶段等其他相关服务并委托时，应在合同中明确工作范围、内容、服务期限和酬金。2.0.2实施林草生态工程监理前，工程监理单位应结合项目实际情况，组建成立项目监理机构，负责履行建设工程监理合同。2.0.3项目监理机构应结合林草生态工程的专业特点，依据本标准105条规定，开展
4、质量、进度和造价控制，做好合同和信息管理，并依法履行安全生产监督管理职责。2.0.4项目监理机构实施林草生态工程监理质量控制时，应包括以下主要内容：1审查、审核施工单位上报的施工组织设计（施工方案）O2审查、审核施工单位上报的工程开工报审表，并签发工程开工令。3审查、审核施工单位上报的管理人员、劳务人员名单及相关证件。4检查工程材料、构配件、设名的名称、规格、型号、对合格工程量进行计量；审查、审核施工单位上报的工程款支付报审表：按照合同约定支付方式，签发工程款支付证书：处理合同价款调整、工程变更及费用索赔等。2.0.7项目监理机构应明确安全生产监督管理的监理工作内容、程序、方法和措施。检查施工
5、单位安全生产管理体系。2.0.8项目监理机构应加强文明施工管理工作，检查施工单位文明施工管理措施的落实情况。2.0.9项目监理机构应加强档案资料管理工作，档案资料和工程建设同步进行：督促、检查、指导施工单位档案资料的整理工作，及时签署审查和审核意见，按期移交建设单位。2.0.10鼓励项目监理机构采用先进技术应用，开展监理信息化、智能化管理工作。2.0.11项目监理机构宜留存声像资料。3项目监理机构3.1 一般规定3.1.1 项目监理机构是监理单位派驻施工现场履行监理合同的机构。I项目监理机构的人员数量、专业、资格，应根据监理合同约定的服务内容、服务期限及工程特点、不同实施阶段、监理工作强度和工
6、程技术复杂程度等确定。项目监理机构的人员配备应满足监理开展工作需要，并在监理规划中明确。2项目监理机构应由总监理工程师、专业监理工程师和监理员组成，且专业配套、持证上闵、数量满足不同施工阶段的需求，必要时可设总监理工程师代表。3下列情形项目监理机构可设总监理工程师代表：a工程规模较大、专业较为复杂，总监理工程师难以处理多个专业工程时，可按专业设总监理工程师代表。b一个建设工程监理合同中包含多个相对独立的施工合同，可按施工合同段设总监理工程时代表。c工程规模较大、地域比较分散，可按工程地域设总监理工程师代表。3.1.2 工程监理单位在建设工程监理合同签订后，应及时将项目监理机构的组织形式、人员构
7、成及对总监理工程时的任命书面通知建设单位。3.1.3 工程监理单位调换总监理工程师时，应征得建设单位书面同意；项目监理机构调换总监理工程师代表或专业监理工程师时，总监理工程师应书面通知建设单位，并做好交接工作。3.1.4 项目监理机构完成监理合同约定的所有工作后可撤离施工现场，并报告建设单位。3.2 监理人员职责321总监理工程师应履行下列职责：I确定项目监理机构人员及其岗位职责。2组织编制监理规划，审批监理实施细则。3根据工程进展及监理工作情况调配监理人员，检查监理人员工作。4组织召开监理例会。5组织审核分包单位资格。6组织审查施工组织设计、（专项）施工方案。7审查工程开复工报审表，签发工程
8、开工令、暂停令和复工令。8组织检查施工单位现场质量、安全生产管理体系的建立及运行情况。9组织审核施工单位的付款申请，签发工程款支付证书，组织审核竣工结算。IO组织审查和处理工程变更。11调解建设单位与施工单位的合同争议，处理工程索赔。12组织验收分部工程，组织审查单位工程质量检验资料。13审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工预验收，组织编写工程质量评估报告，参与工程竣工验收。14参与或配合工程质量安全事故的调查和处理。15组织编写监理月报、监理工作总结，组织整理监理文件资料。3.2.2总监理工程师不得将下列工作委托给总监理工程师代表：1组织编制监理规划，审批监理实施细则。2根据工程进展及监理工
9、作情况调配监理人员。3组织审查施工组织设计、（专项）施工方案。4签发工程开工令、暂停令和复工令。5签发工程款支付证书，组织审核竣工结算。6调解建设单位与施工单位的合同争议，处理工程索赔。7审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工预验收，组织编写工程质量评估报告，参与工程竣工验收。8参与或配合工程质量安全事故的调查和处理。3.2.3专业监理工程师应履行下列职责：I参与编制监理规划，负责编制监理实施细则。2审查施工单位提交的涉及本专业的报审文件，并向总监理工程师报告。3参与审核分包单位资格。4指导、检查监理员工作，定期向总监理工程师报告本专业监理工作实施情况。5检查进场的工程材料、构配件、设备的质量。
10、6验收检验批、隐蔽工程、分项工程，参与验收分部工程。7处置发现的质量问题和安全事故隐患。8进行工程计量。9参与工程变更的审查和处理。IO组织编写监理日志，参与编写监理月报。11收集、汇总、参与整理监理文件资料。12参与工程竣工预验收和竣工验收。3.2.4监理员应履行下列职责：1检查施工单位投入工程的人力、主要设备的使用及运行状况。2参与工程材料、构配件和设备的进场检查。3进行见证取样。4参与巡视和旁站工作，做好相关记录工作。5复核工程计量有关数据。6检查工序施工结果。7发现施工作业中的问题，及时指出并向专业监理工程师报告。3.3监理设施3.3.1 工程监理单位应按建设工程监理合同约定，配备满足
11、监理工作需要的检测设备和工器具。3.3.2 对于建设单位提供的设施，项目监理机构应登记造册，妥善使用和保管，并应按建设工程监理合同约定的时间移交建设单位。3.3.3 鼓励工程监理单位采用信息化、智慧化管理系统和无人机飞检等手段提升监理服务水平。4监理前期工作4.1 监理规划及监理实施细则4.1.1 监理规划可在签订建设工程监理合同及收到工程设计文件后由总监理工程师组织编制，并报监理单位技术负责人审批，在召开第一次工地会议前报送建设单位。4.1.2 编制监理规划的主要依据：1有关法律、法规及本行业规范标准。2建设工程设计文件3建设工程监理合同及相关的合同文件。4.13监理规划应包括下列主要内容：
12、I工程概况1.01工程项目特征（工程名称、建设地点、建设规模、工程类型、工程特点等）。1.02工程项目建设实施相关单位名录（建设单位、设计单位、施工单位等）。2监理工作的范围、内容、目标2.01监理工作范围及工作内容。2.02监理工作目标（包括工期目标、工程造价控制目标和质量目标）。3监理工作依据。4监理组织形式、人员配备及进退场计划、监理人员岗位职责。5监理工作制度6工程质量控制（质量控制目标分解；质量控制程序；质量控制要点和质量控制措施等）。7工程造价控制（造价控制程序和控制造价措施等）。8工程进度控制（工期控制目标的分解；进度控制程序，进度控制要点和进度控制措施等）。9安全生产管理的监理
13、工作（如按法律法规、工程建设强制性标准要求的内容）。10合同与信息管理（设计变更、工程洽商、索赔管理等的管理要点、管理程序以及合同争议的协调方法等）。Ii组织协调。12监理工作设施。4.1.4 在实施建设工程监理过程中，实际情况或条件发生变化而需要调整监理规划时，应由总监理工程师组织专业监理工程师修改，并应经工程监理单位技术负责人批准后报建设单位。4.1.5 对专业性较强、危险性较大的分部分项工程，项目监理机构应编制监理实施细则。4.1.6 监理实施细则应在相应工程施工开始前由专业监理工程师编制，并应报总监理工程师审批。4.1.7 监理实施细则的编制应依据下列资料：I监理规划。2工程建设标准、
14、工程设计文件和相关技术资料。3施工组织设计和（专项）施工方案。4其他。4.1.8 监理实施细则应结合工程专业特点编写，应具有针对性和可操作性，应包括下列主要内容：I专业工程特点。2监理工作流程。3监理工作要点。4监理工作方法及措施。4.1.9 在实施建设工程监理过程中，监理实施细则可根据实际情况进行补充、修改，并应经总监理工程师批准后实施。4.1.10 监理规划由总监理工程师组织交底，监理实施细则由专业监理工程师组织交底。监理交底宜形成书面记录。4.1.11 鉴于林草生态工程特点，除涉及基础设施建设项目外，生态项目监理实施细则中应包含安全管理章节。4.2监理工作制度4.2.1 总监理工程师应根
15、据工程特点制定具有可操作性的监理工作制度。4.2.2 监理工作制度宜包括下列主要内容：1设计交底制度。2施工作也区域核定制度。3施_1.组织设计、（专项）施工方案审核制度。4工程变更及技术核定制度。5监理巡视制度。6监理旁站制度。7平行检验制度。8见证取样制度。9工程验收制度。IO安全生产管理制度。11文明施工管理制度。12工程款支付签审制度。13监理日志制度。14监理月报制度。15监理文件资料管理制度。1.1.1 会议4.3.1 第一次工地会议。工程开工前，总监理工程师及有关监理人员应参加由建设单位主持召开的第一次工地会议，会议纪要由项目监理机构负责整理，与会各方代表会签确认。1.1.2 第一次工地会议应包括下列主要内容：I建设单位根据合同约定宣布对总监理工程师和其他参建单位负责人的授权情况。2建设单位、监理单位、施工单位分别介绍各自驻现场的组织机构、人员及分工。3建设单位介绍工程开工准备情况，并对施工方面提出工作要求。4施工单位介绍施工准备情况，包括人机材及现场施工部组建情况。
