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1、县深化乡（镇）综合行政执法改革实施方案为贯彻落实关于明确基层整合审批服务执法力量有关问题的通知（X党办XX号）要求，稳妥有序推进全县乡（镇）综合行政执法改堇工作，特制定本实施方案。一、总体要求全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，全面推动乡（镇）执法事项综合、执法力量综合、执法方式综合，形成职责清晰、协同高效、机制健全、行为规范、监督有力的乡（镇）行政执法新格局。二、工作目标到2024年底，实现全县乡（镇）“一支队伍管执法”，形成乡（镇）机构职责明确，乡（镇）综合行政执法机构设置完善，乡（镇）综合行政执法队伍全员持证上岗，保证基层事情基层办、基层权力给基层、基层事情有人办，以
2、乡（镇）名义开展行政执法，并接受县级主管部门的业务指导和监督,实现乡（镇）一支队伍管执法。三、主要任务（一）明晰执法事项。构建“法定执法+赋权执法”的乡（镇）综合行政执法模式，明晰执法权限。依法公布赋予乡（镇）部分“行政处罚权权责清单”、县、乡“属地管理责任清单”行政执法事项，公开乡（镇）综合行政执法人员身份信息、行政处罚流程图。县亘法行政部门每年牵头对综合行政执法事项运行情况进行评估，并将评估结果报送地区属法行政部门。（二）明确执法机构职责和机构设置。各乡（镇）成立综合执法办公室，主要负责综合行政执法工作的规划、管理、协调和监督工作；负责拟定综合行政执法队伍统一的工作制度、考核办法和培训计划
3、；并作为乡镇政府内设机构，与乡镇政府其他部门合署办公或相对独立设置，具体承担乡镇综合行政执法的日常工作。同时，明确乡镇综合执法办公室与县级各行政执法部门的职责边界，确保执法事项无对接，避免重复执法和执法空白。（三）强化执法队伍建设。按照“编随事转、人随编走”的原则，合理调配人员力量，确保乡镇综合行政执法队伍人员充足、结构合理。加强执法人员的业务培训和法律素养提升，定期组织法律知识考试和执法技能比武，全面提升执法人员的综合素质和执法能力。鼓励和支持执法人员参加国家统一法律职业资格考试，提升执法队伍的专业化水平。（四）优化执法方式。推广运用“互联网+监管”和“大数据+执法”等现代信息技术手段，建立
4、乡镇综合行政执法信息平台，实现执法信息共享和执法流程网上办理，提高执法效率和透明度。加强部门间协作配合，建立健全联合执法、案件移送、信息共享等工作机制，形成执法合力。同时，注重柔性执法，通过行政指导、行政调解等非强制性手段，促进执法对象自觉守法。（五）完善监督机制。建立健全乡镇综合行政执法监督机制，加强内部监督、层级监督和外部监督。设立执法监督岗位，负责对本乡镇综合行政执法工作的日常监督；县级主管部门要加强对乡镇综合行政执法的业务指导和监督；同时，接受人大、政协、纪检监察和社会各界的监督，确保执法权力在阳光下运行。四、保障措施（一）加强组织领导。成立县乡镇综合行政执法改革工作领导小组，负责改革
5、的总体设计、统筹协调、政策制定和督导落实。各乡镇要成立相应的组织机构，明确职责分工，确保改革工作有序推进。（二）强化经费保障。将乡镇综合行政执法经费纳入财政预算，确保执法装备、培训教育、信息平台建设等所需经费得到保障。同时，鼓励和支持社会力量参与乡镇综合行政执法工作。（三）注重宣传引导。通过新闻媒体、政府网站等多种渠道，广泛宣传乡镇综合行政执法改革的重要意义、目标任务和具体措施，营造良好的舆论氛围和社会环境。同时，加强对改革工作成效的宣传报道，展示改革成果和经验做法。通过以上措施的实施，我县将全面深化乡镇综合行政执法改革，推动形成权责统一、权威高效的乡镇综合行政执法体制，为乡村振兴和基层治理现代化提供有力保障。
