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1、32-3建筑工程造价分类32-3-1建筑工程造价按用途分类建筑工程造价按用途分类包括：标底价格、投标价格、中标价格、直接发包价格、合同价格和竣工结算价格1 .标底价格招标投标法没有规定招标必须设有标底，但也没有禁止设置标底，相反，对“设有标底的”，还提出了“必须保密”和评标“应当参考标底”的要求。所以标底价格是法律许可的，也是我国工程界习惯使用的.标底价格是招标人的期望价格，不是交易价格。招标人以此作为衡量投标人投标价格的个尺度，也是招标人的种控制投资的手段。招标人设置标底价可有两个目的：一是在坚持最低价中标时，标底价可作为招标人自己掌握的招标底数，起参考作用，而不作评标的依据：二是为避免因标
2、价太低而损害质量，使狂近标底的报价评为最高分，高于或低于标底的报价均速减评分，则标底价可作为评标的依据，使招标人的期望价成为价格控制的手段之一。根据哪种目的设置标底，要在招标文件中做出交待。编制标底价可由招标人自行操作，也可由招标人委托招标代理机构操作，由招标人作出决策。建设工程施工发包承包管理办法第六条规定：招标标底应当依据国务院和省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门制定的工程造价计价办法以及其他有关规定”和“市场价格信息进行编制。”2 .投标价格投标人为了得到工程施工承包的资格，按照招标人在招标文件中的要求进行估价，然后根据投标策略确定投标价格，以争取中标并通过工程实施取得经济效益.
3、因此投标报价是卖方的耍价，如果中标，这个价格就是合同谈判和卷订合同确定工程价格的基础。如果设有标底，投标报价时要研究招标文件中评标时如何使用标底：以靠近标底者得分最高,这时报价就勿需追求最低标价;标底价只作为招标人的期望，但仍要求低价中标，这时，投标人就要努力采取措施，即使标价最具竞争力（最低价），乂使报价不低于成本，即能获得理想的利润。由于“既能中标，又能获利”是投标报价的原则，故投标人的报价必须有雄凰的技术和管理实力作后盾，编制出有竞争力、又能盈利的投标报价。建筑工程施工发包与承包计价管理办法B第七条规定：投标报价应当在满足招标文件要求的基础上，依据企业定额和市场价格信息,按照国务院和省、
4、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门发布的工程造价计价办法进行编制.3 .中标价格6招标投标法第四十条规定：“评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较：设有标底的，应当参考标底”。所以评标的依据一是招标文件，二是标底（如果设有标底时招标投标法第四十一条规定，中标人的投标应符合下列两个条件之：是“能最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准”：二是“能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低：但是投标价低于成本的除外”。这第二项条件主要是说的投标报价。建设部第89号令房屋建筑和布政基础设施工程施工招标投标管理办法B第四卜三条规定：有下列情形之一的
5、，评标委员会可以要求投标人做出书面说明并提供相关材料：（一）设有标底的，投标报价低于标底合理幅度的：（二）不设标底的，投标报价明显低于其他投标报价，有可能低其企业成本的.经评标委员会论证，认定该投标人的报价低于其企业成本的，不能推荐为中标候选人或中标人。”4. 接发包价格直接发包价格是由发包人与指定的承包人直接接触，通过谈判达成协议签订海工合同，而不需要像招标承包定价方式那样，通过竞争定价.直接发包方式计价只适用于不宜进行招标的工程，如军事工程、保密技术工程、专利技术工程及发包人认为不宜招标而又不违反e招标投标法第一:条（招标范围）的规定的其他工程.5）设计参数（或称设计定额指标），包括各种建
6、筑面枳指标、能源消耗指标等。6）概算定额。7）当地材料、设备预算价格及市场价格（包括材料、设备价格及专业分包报价等）。8）有关部门规定的取费标准。9）调价系数及材料差价计算办法等。10）现场情况，如地理位置、地质条件、交通、供水,供电条件等.11）其他经验参考数据，如材料、设备运杂比率、设备安装费率、零星工程及辅材等的比率%等。以上资料越具体、越完备，编制投资估算的准确程度就越高。（2）估算方法投资估算是在建设前期编制的，其编制的主要依据还不可能十分具体，故编制时要从大处着眼，根据不同阶段的条件，做到粗中有细，尽可能达到应有的准确性。投资估算的常用方法如下：1）采用投资估算指标、概算指标、技术
7、经济指标编制。工业建筑主要生产项目，目前各专业部,如钢铁、纺织、轻工等以不同规模的年生产能力（如若干吨钢、若干纱锭、若干吨啤酒等）编制了投资估算指标，其中包括工艺设备、建筑安装工程、其他费用等的实物消耗量指标、造价指标、取费标准、价格水平等。编制投资估算时，根据年生产能力套用对口的指标，对某些应调整、换算的内容进行调整后，即为所需的投资估算。辅助项目及构筑物等则殷以100nf建筑面积或“座，“m，”等为单往，包括的内容相同,套用及调整方法也I可上。民用建筑：目前编制的各种指标大都是以100mZ建筑面积为单位，指标内容包括工程特征、主要工程量指标、主要材料及人工实物消耗员指标及造价指标（含直接费
8、、间接费、单方造价等各项造价），其使用方法基本上同工业建筑。各种指标目前大都以维项工程编制，其中包括配套的土建、水、暧、空调、电气等单位工程的内容2）采用单项工程造价指标编制。主要适用于项目建议书或规划阶段较粗的投资估算或用于建设项目中的附屈配套项R,目前各地都有每平方米建筑面积的各类建筑的有一定幅度的单项工程造价指标（包括土建、水、暧、电气等），如某某市1995年多层店混一般标准住宅约为75（）850元小尸等.采用时只须根据结构类型套用即可，如需调整、换算，也只能根据年份、地区间差异，按当地规定系数调整.3）采用类似工程概、预算编制。其前提是要有建设规模与标准相类似的己建工程的概、预算（或标
9、底），其中尤以后者较为对旅，套用时对局部不同用料标准或做法加以必要的换算和对不同年份间在造价水平上的差异加以调整。4）采用近似（用算）工程量估算法编制。这种方法基本与编制概、预算方法相同，即采用匡算主要子目工程量后（不一定太精确），套上概、预算定额单价和取费标准，加上一定的配套子目系数，即为所需投资。这种方法适用于无指标可套的单位工程，如构筑物、室外工程等，也可供换算或调整局部不相同的构配件分项工程和水、暖、电气等工程用，5）采用市场询价加系数办法编制。这种方法主要适用于建筑设备安装工程和专业分包工程，如电梯、电话总机等不论进口或国产，在向生产厂商询价后，再加运杂费及安装费后即为所需的估算投资
10、。又如保龄球、桑拿浴等设备，一般由专业厂商分包承包报价后，再另加总包管理费（或称施工交叉作业费,一般按2%5%计尊）即可.6）采用民用建筑快速投资估算法编制。这种方法解决了当前星大、标准差别悬殊、建筑功能齐全的各类民用建筑的单位工程投资估算.其方法是积累和掌握较广泛的各种单位工程造价指标，速估工程量指标和设计参数（如各类民用建筑的堆位耗热、耗冷、耗电量指标（WW）,锅炉蒸发量指标（t/h）等），根据各单位工程的特点,分别以不同的合理的计量单位（改变采用单一的以建筑面积为计量单位的不合理性），结合工程实际灵活快速地估算出所需投资。2.建筑工程概售造价建筑工程概算造价也叫初步设计概克造价。初步设计
11、概.算文件包括概算编制说明、总概.算书、单项工程综合概算书、单位工程概算书、其他工程和费用概算书和钢材、木材、水泥等主要材料表。（1）编制依据1）批准的建设项目的可行性研究报告和主管部门的有关规定：2）能满足编制设计概算的各专业经过校审的设计图纸（或内部作业草图），文字说明和主要设备及材料表，其中包括：土建工程：建筑专业提交建筑平、立、剖面图和初步设计文字说明（应说明或注明装修标准、门窗尺寸）：结构专业提交平面布置草图、构件截面尺寸和特殊构件配筋率：给排水、电气、弱电、采暖通风、空气调节、动力（锅炉、煤气等）等专业提交各单位工程的平面布置图，系统图（或内部作业草图），文字说明主要设备及材料表，
12、如无材料表则应提交主要材料估算量：室外工程：有关各专业提交的平面布置图.总图专业提交的土石方工程量和道路、挡上墙、围墙等构筑物的断面尺寸。如无图纸的应提交工程量；3）当地和主管部门的现行建筑工程和专业安装工程概、预算定额、单位估价表、地区材料、构配件预兑价格（或市场价格）、间接费用定额和有关费用规定等文件：4）现行的有关设备原价（出厂价或市场价）及运杂费率：5）现行的有关其他费用定额、指标和价格；6）建设场地的自然条件和施工条件：7）类似工程的概、预算及技术经济指标。（2）编制方法单位工程概算是指个独立建筑物中分专业工程计算造价的概算，如土建工程以及给排水工程、电气工程、采暖,通风、空调工程等
13、的建筑设符购置费概算.设备和管线安装工程费的概算。I）土建工程概算的编制方法主要工程项目按照当地和主管部门规定的概算定额、扩大单位估价表和取费标准等文件，根据初步设计图纸计算:主要工程量进行编制。编制程序如卜.：a.熟悉定额的内容及其使用方法。概算定额的项目划分和包括工程内容有较大的扩大和综合。如带型砖基础，瞄基础项F1.中包括了挖运土方、加固钢筋、混凝土圈梁、防潮层、回填土等项目，因此，在计算概鸵工程量时，必须先熟悉概算定额中每一个项目包括的工程内容，以便计算出正确的概算工程才，避免孟复或遗漏。b.在计算概算工程员时,对些次要零星项目可以省略不计，最后以占直接费的百分比计算.特别在初步设计或
14、扩大初步设计时，许多细部做法未表示出来，因此，对这些次要零星工程只能以百分比表示。c.套用概算定额计算工程直接费。d.以工程直接费为基数乘以综合费率，计算出工程造价。C.分析概算书中的人工、主要材料、机械台班数量，为调整差价提供依据，f.编制晚工期的定额基价与市场价格的总差价.概算定额的执行期到某一项工程竣工使用要相隔一段时间，这一期间存在价格变动因素。人工、主要材料、机械可分别测定调整系数，对次要材料测定综合系数，最后相加形成预调工程造价.建设项目的辅助、附属或小型建筑工程（包括土建、水、电、暧等）可按各种指标编制，但应结合设计及当地的实际情况进行必要的调整。采用概算指标编制概算的方法是：a
15、.设计的工程项目只要基本符合概算指标所列各项条件和结构特征，可直接使用概算指标编制概算“根据初步设计图纸及设计资料编制概算时，须首先按设计的要求和结构特征，如结构类型、檐高、层高、基础、内外墙、楼板、屋架、屋面、地评、门窗、内外部装饰用料做法等，与概算指标中的“简要说明和结构特征对照，选择相应的指标进行计算。b.新设计的建筑物在结构特征上与概算指标有部分出入时，须加以换算。c.从原指标的单位造价中减去与新设计不同的结构构件工程量，乘以相应的扩大结构定额的单价所得的金额，换上所需结构构件的工程量乘以相应的扩大结构定辙的单价所得的金额“d.从原指标的工料数量中减去与新设计不同的结构构件工程量，乘以相应的扩大结构定额所得的人工、材料及机械使用费，换上所需的结构构件工程量乘以相应的扩大结构定额所得的人工、材料和机械使用费。e.调整差价并计取综合费用，鸵出工程造价。2）水、暖、电气等工程概算的编制方法设备购置.费按设备原价（出厂价）、运杂费（运杂费率）及主要设备表编制；设备及管线的安装工程按当地和主管部门规定的概预算定额、单位估价表、概律指标、安装费指标、类似工程概预算、技术经济指标、取费标准及调价规定等资料，根据主要设备表和初步设计图纸计算主要工程量或主要材料表进行编制。3）室外工程概算编制方法室外工程（包括土方、道路、管线、构筑物等）概算编制方法同土建和水、暖、电气等工程。4）
