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1、为提升城市低保工作质量，缩短低保审批时限，提高办下效率，形成高效、畅通、序的社.会救助工作机制，确定在全区推行二:侬联审制度，为有力促进我区城市低保工作由规范化转向精细化管理,特制定本方案：一、充分相识推行低保“三级联审制度的垂要意义各街道民政所要把推行低保“三级联审”制度作为落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的详细体现，也是主动实践“立足新起点,实现新跨跃”主题活动的详细体现,要以对人民群众高度负责的政治贲任感,从源头上杜维,人情保”、“关系保坚决维护好人民群众的基本权利和社会公允公正.二、低保“三级联审”的内容及程序联合入户调交对申请城市低保的对象,社区居委会在了解对象家庭基本状况后,对
2、明显不符合城市低保条件的申请对象,社区居委会要做好政策说明工作，当面作出答红：对拟符合条件的申请对象，做好取证收集资料，并依据了斛的状况制做新申报人员名册状况表上报街道，街道依据社区居委会上报的新中报人员名单组织支配入户调杳，并把名单及调告时间报区社会救助局.区社会救助局会同街道、社区居委会工作人员进行入户核行同时邀请低保义务监件员参加阿查对明显不符合城市低保条件的申请对望.通过社区居委会作出书面回函，做好政策说明工作；对拟符介条件的申请时象及彳j争议的申请对象进行低保听证，联合入户调代工作要求在听证会3开的附一个星期完成。低保听证I、确定听证时间及地点城市低保听证会原则上为一月一次，以街道为
3、单位集中3-4个居委会为一组实行听证会。听证工作要求在母月10日前完成.听证时间及地点均由街道负由支配一听证前,社区居委会负责提前通知需进入听证程序的对象并贴出听证通告,让广网群众知晓：听证地点要选在公众场所，公开进行听证，接受群众赛督.2、成立听证小组各街道要也建由辖区人大代表、政仍委员、退休党员干部,居民代表、低保户代表构成30人以上的听证人员库.每次听证小组用听证人员库成员8名、社区居委会书记或主任1名、社区居委会低保专干I名、低保义务监珞员I名及街道民政所2名、区社会救助局2名相关人员组成,听证小组组长由街道分管轴导担当并主持听证，听证小组成员为单数，至少不少于15人，其中听证人员库成
4、员不得少于半数,并且从听证人员库中随机抽取产生。听证小组成员必需坚挣公允公正原则，正确履行职责,如与被听证对象有亲属关系或其他利益关系的，小组成员应回避.因I可避抉失人员在相成人员中补充.3、殂织听证人员学习。在听证会前，街道民政所长要负货殂织听if人员学习低保政策，使听证人员能够驾驭低保政策，了解低保有关规定,更好更有效地发挥听证人员的作用。4、进行听证票决.票决前,先将彳低保听证表决票发给听证小组成员,然后由主持人介绍听证小组成员、监票员、唱票员、计票员及听证的基本状况，宣布听证会正式起先.听证会必噩经过下列程序：一是陈述。被听证对象陈述其家BX基本状况及中诂理由，同时出示户口本、号份证、
5、房产证或房屋租赁证及相关证件资料.对揖病或理残人员.可由家庭其他人员陈述或免于除述.:是介绍状况,.社区低保专干向听证人员介绍被听证对象家庭调自核实状况。三是筋疑询问。听证人员杳看相关资料就有关状况提出质疑、询问.四是无记名投票.被听证对象场外回避,听证人员探讨后再填写投票行法.被听证对何到场内，听证小组成员进行无记名投票衣决.五是公布结果。监票员、唱票员和计票员负责监票、唱票和计票，监票员当场宣布投票结果，同意票数达到2/3以上者通过听证.六是受理申述.对听证行异议的被听证对象,可以向社区居委会提H；申述.社区居委会受理申述，衙再次进行漏查了好.收集状况，曳新听证.如两次听证郴未通过则视为不
6、符合低保条件。5、公示。听证结果必需在社区居委会进行公示，公示时间为5天、同时公布街道及区救助局举报电话.公示过程中,如接到群众举报,并经调查属实的.干脆取消低保资格.公示无弁议后，方可进入审批程序.审批区社会救助局依据对象家庭生活困难状况批情确定申报对象保障类别及保障金额，审批结果将再次在社区居委会进行公示.无异议后.区社会救助局做好发放工作.三、工作要求统一思想，明确由任，低保“三级联审”制度是做好新时期低保工作的HI要举措，也是今年全省社会救助工作的用点。各街道要高度重视，把落实“三级联审”制度作为落实科学发展观、构建和谐社.区的一项重要工作来抓,并纳入年度低保工作的考核内容.要细心组织.统筹协限亲密协作，分工负责，切实把工作做细,做实、做好.区社会救助局负费审查申报对象相关资料，街道负所做好相关听证人员培训工作，使他们熟识低保政或，驾驭低保政策,并保管好申报时象听证档案，同时区、街道、社区三级均要整好听证记录。公开透亮,阳光操作.要加大宣扬力度.符调整后的新政策、申请审批新淹程以及方式方法等印制成宣扬中，发放到全部困难群众户3最大限度争取困碓和众的理解和支持.同时，尽可能避请新闻媒体加入评审会，接收媒体和社会各界的监督，增加工作透亮度。在此基础上，进一步健全公开公示制度，充分利用公示板公开低保家庭及其成员的基本信息，让社会各界充分参加监野和管理.全面实现“阳光救助
