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1、2023年在城区烟花爆竹禁放工作发动大会上的讲话在城区烟花爆竹禁放工作发动大会上的讲话同志们：今日，我们在这里召开城区烟花爆竹禁放工作发动大会，主要任务是，对全市开展禁放工作进展战前总发动和总部署，进一步明确目标、压实责任、分散合力，不断厚植城市文明根基、持续改善生态环境、提升群众幸福指数。刚刚，4个部门和1个街道作了表杰发言，加权同志宣读了实施方案，群山同志与5个单位签订了责任状，期望同志们回去以后认真抓好落实，不辜负市委、市政府的信任与期望。市委对此项工作高度重视，在我们着手谋划和制定方案过程中，市委胡书记提出了一系列的、明确的具体要求，给我们划出了清楚的“路径图”，今日胡书记也亲自出席大
2、会。同时恩平主任、兴涛主席也出席大会。就单项工作来说这就是最高级别的会议，其重视程度不言而喻。下面依据我对胡书记有关要求的理解在强调三点意见。一、要提高思想生疏，明白“为何禁”作为乡土中国特定环境里形成的民俗，燃放烟花爆竹在今日已渐渐成为现代城市进展中无法承受之重。早在上世纪八十年月末九十年月初，我国一些地市就已消灭了烟花爆竹“禁放令”，在“放”与“不放”的博奔中，时至今日已有至少140个城市对烟花爆竹实行了全面禁放规定【上海、武汉、南京、张家港等城市已经实行全面禁放，包括春节】，530多个城市实行了“限放”规定【合肥、六安、马鞍山等】，禁燃禁放已成为越来越多城市治理者的共识，对我市来说：实行
3、禁放，是建设“生态之城”的内在要求。生态是巢湖最闪亮的名片。无论是“三面青山一面湖”的资源票赋，还是“蓝关常驻”的靓丽品牌，都已成为我市重要的比较优势和竞争力。这样的资源优势、这样的大气的环境，我们在接待投资商、接待各级领导和社会各界人士的时候，我们都能切身的感受到。假设要说我们城市的比较优势在哪里,假设要说我们城市的竞争力在哪里，生态是个重要的资源。当前，烟花爆竹的响声越来越大，污染越来越重，已成为城市“公害”，燃放时除产生大量刺激难闻的硫磺气味外，还会使局部空气的污染指数上升10倍以上，是PM2.5消灭“爆表”、城市发生雾霾的重要元凶。可以想象，一个烟花爆竹之声不绝于耳、四周“霾”伏、满地
4、“炮灰”的城市，既不行能获得本地居民的广泛认同，更不行能赢得外地客商的青圾其次实行禁放，是推动“四城同创”的大势所趋Q燃放烟花爆竹是良习还是陋俗，这一问题随着社会的进展和文明的进步，已渐渐走出意气之争。与此形成鲜亮比照的是，局部市民在婚丧嫁娶、乔迁居、春节期间由于要面子、讲风水、摆阔气、讨彩头，无序无抑制地燃放烟花爆竹，将传统习俗演化为祈祷福证、显露财宝、相互攀比的活动,烟花爆竹的惊奇寓意被过度“放大”，成为文明进展中的孤岛；燃放时“硝烟四起”、燃放后遍地狼藉，不仅影响了城区环境卫生，增加了城市治理难度，更损害了城市对外形象。这些都严峻背离了我市创立全国文明城市、国家园林城市、国家全域旅游示范
5、城市、全国农村精神文明建设示范点的要求，燃放烟花爆竹与我们“四城同创”是对立的，都是“扣分项”，禁放已到了势在必行、刻不容缓之时，这是社会的认同，也是一大局部市民的认同，不能在埋怨、不能在理怨，已经到了该下手的时候了。再次实行禁放，是维护群众利益的现实需要。良好的公共环境是最普惠的民生福。燃放烟花爆竹除了能够吵闹一时之外，对我们的社会有百害而无一利，严峻破坏了宽阔市民的正常生产生活。每年，我们都能在各类媒体中看到因烟花爆竹引发的火灾事故和人身损害大事【大家可能还记得，在18年，中心电视台址园区在建的附属文化中心大楼工地因燃放烟花发生火灾，过火面积10余方平方米，位于楼内南侧演播大厅的数字机房被
6、烧毁，造成1名消防人员牺牲，6人受伤;18年02月，XX市天府区，一位8岁男孩奠在井盖旁放鞭炮，鞭炮引燃沼气，发生爆炸，导致石头材质的窖井盖飞起10米多高，将男孩炸成重伤，这样子的惨剧几乎每年都在发生】；近两年，我市相关部门接到的关于烟花爆竹噪声扰民的举报投诉也呈现出上升态势。市人大代表和政协委员每年都提出城区禁放的意见和建议，同时,前期相关部门的广泛调研也充分证明，制止燃放烟花爆竹的意愿已成为宽阔市民的“主流民意”，这种民意所向是我们市四大班子统一思想，作出禁放打算最重要的推断，我认为也是我们能够禁放最重要的依据。二、要突出关键环节，把准“怎么禁”禁放工作是一项简洁的系统工程，关系民生民计、
7、考验政府力气、表达城市形象。大家务必要依据市委、市政府的统一部署，扭住关键环节、突出工作重点，综合施策、精准发力、较真碰硬，确保旗开得胜，禁放决不能走回头路，决不能煮夹生饭。一要用好“群众路线”这个法宝。禁放工作在确定程度上是传统民俗与现代文明的冲突，不能期望一纸禁令就能根治，首当其冲的要把群众的乐观性和主动性调动起来。这里要抓住两个方面：要宣传发动群众。自即日起，各地各单位要利用一切资源、借助一切手段，广泛宣传、深入发动，做到家喻户晓、人人参与。比方，社居委要充分利用微信群、条幅、上门发公开信等方式，对宽阔市民进展禁放宜传,引导发动市民乐观参与禁放，自觉遵守禁放的各项规定，重要的事情说三遍，
8、但是我们的禁放的工作要说三十遍、三百遍。要真正做到家喻户晓、人人皆知。营造“人人知道禁放、人人参与禁放”的深厚气氛；教育部门要组织学生开展以禁放为主题的班会活动，签订禁放烟花爆竹承诺书，我们的教育局要把这项工作进展周密谋划部署，我们要求全部在校学生都要签订承诺书，让家长签字，在带回学校，全部在校生一个不能少。这样在教育学生在不乱放烟花爆竹的同时，充分发挥“大手拉小手”的作用，监视家长摒弃陋俗，在我们的宣传方案里面也讲到了，每个学校都要安排一堂课来表达禁放烟花爆竹的必要性和危害性，让学生知道我们禁放的要求。我们的承诺书，我们的教育部门确定要落实好；妇联要通过评比最美家庭、最美家庭主妇等方式，充分
9、发挥“半边天”的作用，引导一个个家庭由“要我干”变成“我要干”；共青团要乐观组织志愿者参与宜传和监视，扩大禁放工作的影响力，禁放烟花爆竹是妇联、共青团效劳市委市政府中心工作的重要抓手。要用活媒体平台。电视台、电台、环湖晨刊、巢湖公布以及政府网站等媒体和平台要开拓专题和专栏，对禁放工作进展大张旗鼓、铺天盖地的宜传，营造强大的禁放声势，我们的闻媒体都要选准角度进展大力度的宣传报道，一方面要进展正面宣传，一方面还要进展反面宣传。特别是，要大力宣传燃放烟花爆竹对城市治理、城市环境和人民群众生命财产安全的严峻危害，使宽阔群众真正明白市委、市政府为什么要下这么大的决心禁放；要在宣传禁放工作先进单位的同时，
10、加大对违反规定销售、燃放烟花爆竹行为的曝光力度。移动、电信、联通等单位要通过群发短信，提示宽阔市民自觉遵守禁放规定。只有这样，才能唤起群众千百万、同心干。二要抓住“源头治理”这个根本。要加强烟花爆竹监管，把握好生产、储存、运输、销售、燃放这五个“关键环节二区划调整后，我们市里面先后关闭了54家花炮厂，也就是说在生产、储存、运输这三个环节，我市根本上不存在大问题了。因此，要集中精力抓好销售、燃放这两个环节，这也是问题症结所在Q这方面我们的综合执法队伍要发挥职能作用，切实做到“除根治本”，我们成立的“1+4+5”的综合执法队伍，要把禁放纳入其中。比方，对不按规定销售烟花爆竹的网点，一律清理取缔：对
11、不能认真履职的物业公司，要降低其资质等级甚至取消其从业资格Q与此同时，还要加大对殡葬效劳公司、宾馆酒店、婚庆公司等重点行业、重点场所的整治力度，催促从业者与顾客、物业与业主签订协议，对情节严峻或屡教不改的，执行惩罚，甚至停业整顿，确保公共场所不发生违规燃放烟花爆竹行为，确定要管住重点行业和公共场所，不能有任何懈怠，更不能有任何的迁就，要横下一条心。三要织密“巡查管控”这个网络。要落实属地治理责任制，严格分片包干，层层签订责任书，把任务分解到部门、包保到片区、落实到人头，构筑市、街道、社区三级联防联控网络。街道和社居委要加大对所辖区域、所属单位的巡回检查频率，重点是对有“红白喜事”的家庭，马上开
12、业的工程、经营门店及企业，提前安排专人上门打招呼，做到预防在先，把握到位，将违规燃放烟花爆竹行为消灭在萌芽状态。相关职能部门要把日常治理与禁放管控结合起来，带头上路巡查，不仅要做问题的觉察者，更要做问题的终结者。比方，公安部门对违规燃放烟花爆竹的报警，要反映灵敏，快速出警，第一时间做好取证工作，保持执法“高压”态势，对违规燃放和阻碍公务的行为，要从严、从重、从快查处，视情节轻重，依法予以治安惩罚，构成犯罪的还要依法追究刑事责任，坚决消退极少数人的幸运心理，确保法律法规的严峻性和震慑力，对违规燃放烟花爆竹的行为，确定要依法依规、从严从快进展查处，我们要有这样子的思想预备。四要练就“擅长创”这个本
13、领。凡事都要契合上面的要求，借鉴外面的做法，不断拿出自已的招数。只有这样，才能干在实处、走在前列。比方，可以引入征信系统。由于对有些人而言，行政罚款威慑力并缺乏，他们宁愿受罚也要燃放。这就要求我们创思路，将行政惩罚结果纳入个人征信系统，建立起联合惩戒机制，切实增加市民自觉守法的意识。比方，要推广电子鞭炮，在劝阻市民燃放的同时，也应尽量查找烟花爆竹的替代品。应提倡使用更安全更环保的电子鞭炮来代替传统的烟花爆竹Q相对于传统的烟花爆竹，电子鞭炮则能既避开燃放传统烟花爆竹所带来的影响，也能坚守传统习俗，改善环境，但是噪音的污染在所难免。比方，要留意疏堵结合，让“禁放令”落实更具人性化。社居委可设置回收
14、点，实行“礼品换烟花”等方式，鼓舞市民主动上交储存的烟花爆竹，从源头上削减存量Q怎么把这个存量消化掉，我们要想方法。“礼品换烟花”是可以来考虑的方法，在消化存量上面花IOO万、200万都是值得的，加权同志也可以做一些安排，是不是设置在小区、大酒店设置100到200个置换点，但是不愿定要花很多钱，搞什么礼品还是有讲究的。我们的妇联、团市委也可以参与其中。比方，要严管公职人员，俗话说“村看村，户看户，群众看干部”。但凡党员干部违规燃放的，我们这项政工作宣传下去,你就成为目标。假设我们党员和干部还在燃放，这个影响是很坏的，我们也要相应的批判。假设一个单位发生多起公职人员违规燃放，那么要追究单位主要负
15、责人的责任，在我们的实施方案里面也有，就是发动群众举报，举报一起嘉奖200元。假设我们在做的各位被群众举报，给我们留下的印象是很坏的，会坏到什么程度？我在想你是在和市委市政府的打算对着干，对你的影响你自已掂量。我讲这个不是上纲上线，一根稻草能显示风向，在禁放这件事情上，就可以对我们的干部以小见大。今日发动会后，各地各单位要马上召开本单位、本系统干部职工会议，明确纪律要求，看好自已的门，管好自己的人。三、要强化责任落实，确保“禁得住”禁放工作责任重大，任务困难，只许成功，不能失败。大家务必要以猛烈的政治责任感和对人民群众高度负责的精神，全力以赴抓好禁放工作。一要落实领导之责。一分部署，九分落实。开展城区禁放工作，是市委、市政府作出的一项重要决策，也是对各级领导干部工作力气、工作水平和工作作风的一次检验。各地各单位要把禁放工作列入重要工作日程，“一把手”要负总责，分管领导具体抓、定期调度，确保禁放工作各项要求执行到位。二要落实协同之责。禁放工作牵涉面宽、任务重，单靠哪一个部门是无法完成的，必需城乡联动、部门齐抓，建立纵向到底、横向到边的动态化、长效化监管网络，形成“上下同欲”的强大合力。刚刚加权同志宣读的实施方案，明确了职责分工，各地各单位要留意左右连接，各负其责，协同作战，既要对所担当的任务了然如胸，还要擅长补台，帮助弟单位把工作做深、做实、做到位，决不充许唱空调。
