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1、关于整治群众身边腐败和作风问题工作情况报告县人大常委会：根据会议安排，我代表县监察委员会报告整治群众身边腐败和作风问题专项工作情况，请予审议。一、主要工作情况2018年县监察委员会成立以来，在市监委和县委的坚强领导下，在县人大及其常委会的监督和支持下，我们始终牢记以人民为中心的发展思想，忠实履行宪法和监察法赋予的职责，以零容忍的态度惩治群众身边的腐败和作风问题，取得了较好的工作成效。四年来共查处群众身边腐败和作风问题5085个，追责问责2069人，其中组织处理1602人，党纪政务处分444人，移送司法机关依法处置28人，为国家挽回经济损失3000余万元，严肃查处了县农投公司原总经理XX、县公安
2、局原副局长XX、XX派出所原所长XX、XX镇原副科级干部XXX、县财政局原驻村干部XXX、XX镇原党委副书记XXX、XX镇XX村原党支部书记XXX、XXX镇XXX村原党支部书记XXX等一批严重侵害群众利益的腐败案件，取得了良好的政治效果、法律效果和社会效果。2019至2021年，我县整治群众身边的腐败和作风问题满意度民意调查连续三年位居全市第一方阵，该项工作在全市监察机关年度绩效目标考核中连续三年位居前两名（2019年、2020年第二名；2021年第一名）。（一）深入开展专项整治，切实维护群众利益一是深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项整治。聚焦扶贫政策落实、资金使用、项目实施和脱贫成效管理，自
3、2018年起在全县开展为期三年的扶贫领域腐败和作风问题专项整治，对18个战区开展明察暗访和监督检查16次；对各村（社区）脱贫攻坚工作成效开展专项巡察；每年运用扶贫领域政策落实监察系统开展监督检查，组织核查96个项目问题线索20720条；跟进监督扶贫项目资产后续管理，巩固脱贫成果，接续全面推进乡村振兴。四年来督促清理登记扶贫资产6万余个资产总值62.14亿元，查纠扶贫领域不正之风和腐败问题4829个，追责问责1587人，给予党纪政务处分290人，追缴违纪资金258.34万元，扶贫领域的专项整治推动“六个精准”“五个一批”“四个不摘”政策措施有效落实，让贫困群众真正享受到政策红利，为如期实现“户脱
4、贫、村出列、县摘帽”工作目标提供了坚强的保障。二是深入整治民生领域“微腐败二结合“不忘初心、牢记使命”主题教育和“我为群众办实事”实践活动，组织开展漠视和侵害群众利益突出问题专项治理20项，运用“大数据”比对的方式对大中型水库后期移民补贴资金、退伍军人补助、高龄津贴等25项到人到户资金落实情况开展监督检查，查纠司法公证、殡葬改革、医疗卫生、食品安全、物业管理、民生领域政策落实等各类问题828个，督促清退不合理收费510万元，收缴违纪资金170万元，追责问责97人。2022年正在组织开展财政补贴资金“一卡通”突出问题专项治理“回头看”，对不合理医疗检查及假病人、假病情、假票据“三假”问题、中小学
5、校食堂服务保障学生不到位问题、食品安全问题、专业化物业收费信息不透明问题、侵占挪用养老保险基金和骗取养老保险待遇问题进行从严整治，查纠问题756个，收缴违纪资金350万元，追责问责41人，严肃查处了龙坝镇原人社服务中心主任汤建新等2名干部贪污侵占养老保险基金违法犯罪问题。三是深入开展扫黑除恶惩腐打伞。扫黑除恶专项斗争中,组织县市场监管局、县水利和湖泊局、县交通运输局等24个成员单位开展扫黑除恶问题线索大起底、大排查，健全同政法机关协同办案工作机制，全面落实通报、会商、案件线索双向快速移送、同步对接介入等协作配合制度，保持凌厉攻势，集中力量对公安机关侦办的16件涉恶团伙案件进行阅卷复查，对查结起
6、诉审判的110件黄毒赌及涉枪案件进行逐案筛查，深挖彻查恶势力背后腐败和保护伞问题59个，追责问责59人，其中党纪政务处分29人，采取留置措施移送司法机关依法处置4人。（二）做细做实专项监督，解决群众“急难愁盼”一是紧盯责任落实狠抓疫情防控常态化监督。在打赢疫情防控阻击战及常态化疫情防控工作中，全县纪检监察干部闻令而动、主动作为，紧盯防疫措施落实、患者集中救治、医疗物资调配和群众生活保障，科学精准、稳慎有效实施监督，督促织牢织密外防输入网、多点触发网、应急处置网和全民防护网，以常态化监督执纪倒逼责任落实，推动疫情防控政策措施落实落细。三年来，开展监督检查200余次，督促整改各类问题5000余个，
7、追责问责537人，给予党纪政务处分69人。同时加强对中央支持湖北一揽子政策落实情况的监督检查，推动复工复产、六稳六保政策措施落地见效。二是聚焦群众急难愁盼开展“点题监督落实县监委领导班子成员包联乡镇工作制度，成立11个监督检查组深入全县各乡镇开展下基层实践活动监督检查4期次，深入基层一线和田间地头走访座谈市场主体和基层群众5000余人次,从严查处和纠正下基层实践活动中的形式主义、官僚主义问题86个，追责问责14人。健全完善“群众点题，我来监督”工作机制，会同县融媒体中心举办优化营商环境、竹溪河流域水环境治理、公厕管理、下基层实践活动“百姓问政”4期，问政曝光“涉企服务白条收费、企业设备检验检测
8、难、污水直排污染环境、公厕管理脏乱差、水厂乱收费、降费减负政策落实打折扣”等问题26个，督促有关地方和单位立行立改有关问题，为市场主体和基层群众清退违规收费104万元,积极回应了社会各界和基层群众的关切。三是围绕改革发展加强优化营商环境监督。开展优化营商环境“十大整治”行动，紧盯市场准入、证照办理、项目审批、土地征用、减税降费、市场监管、金融信贷、资金拨付等涉企服务重点领域，以点带面开展靶向施治，对优化营商环境条例、“放管服”改革、减负纾困等政策措施落实情况进行即时监督、跟进监督，从严查纠损害营商环境的腐败和作风问题，全力打通环境创优的堵点、解决问题的难点、消除市场主体的痛点。四年来，督促相关
9、职能部门为市场主体减免税费和房租5亿余元，优质高效办理行政审批服务事项3万余件；查纠损害营商环境的腐败和作风问题198个，追责问责81人，给予党纪政务处分52人。（三）大力推进清廉建设，提升基层治理水平一是织密基层监督网络。高标准推进乡镇监察组织体系、队伍建设、教育培训、履职规范、运行机制、工作保障、监督管理“七个规范化”建设，全县15个乡镇派出监察室全部组建到位，320个村（社区）实行纪检委员、监察信息员、村务监督委员会主任“三合一”配备全覆盖，向社会公开选聘监察信息员20名。督促健全乡镇党委全面监督、驻村干部日常监督、纪检监察专责监督、职能部门业务监督、巡察审计专项监督、监察信息员一线监督
10、、办案协作区交叉监督的“七位一体”监督体系，会聚监督合力，提升监督质效。二是完善“小微权力”监督机制。聚焦规范“小微权力”运行，制定36条村级权力清单，绘制15张运行流程图，落实村级“三重一大”及重要事项“四议两公开”决策程序，全面执行村级党务、村务、财务公开，完善村务监督“一表一册”和“五制度五台账”工作管理，建立“小微权力”立体监督机制，确保“小微权力”在阳光下运行。进一步完善检查考评机制，把村级“小微权力”运行情况纳入村干部年度绩效考核，与村干部评先表优与工资薪金直接挂钩，切实把“小微权力”关进制度的“笼子”，有效预防基层权力运行廉政风险。三是大力推进“六清”村居建设。围绕政治头脑清醒、
11、发展思路清晰、工作重点清楚、村企关系清亲、人居环境清静、党员干部清廉“六清”创建目标，制定清廉村居创建工作方案，采取以点带面、整县推进工作思路，强化16项创建措施，制定量化考评办法，打好教育引廉、监督促廉、家庭助廉、文化扬廉、制度固廉“组合拳”，创建清廉村居示范点69个，组织村居干部群众通过召开院坝会宣读处分决定、学习典型案例通报、开展以案“五说”、观看警示教育片和廉政戏剧、评选清廉创建典型等形式，开展警示教育及清廉创建活动300余场次，营造了浓厚的清廉创建工作氛围。二、工作中的体会监察体制改革以来，通过不懈努力，我县整治群众身边腐败和作风问题取得了良好成效。工作实践中，我们有以下几点认识和体
12、会：一是必须坚持党的领导。与群众身边的腐败和不正之风作斗争，是凝聚党心民心的政治工作。近年来我们在整治群众身边的腐败和不正之风，推进党风廉政建设和反腐败斗争中取得显著成效，其根本得益于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导。监察机关要更好履行监督、调查、处置工作职责只有在党委领导下，按照党委部署要求，充分发挥职能作用，积极主动、依法依规履职尽责，督促各相关部门各负其责，齐抓共管，形成合力，才能把工作做得更加扎实有效。二是必须站稳人民立场。民心是最大的政治，推动整治群众反映强烈问题，为了群众是根本目的，依靠群众是重要方法。只有着眼厚植党执政的政治基础和群众基础，紧盯发生在群众身边、侵害群众利益的人
13、和事，重心下移、监督下沉，引导群众有序参与监督，通过加强重点领域的监督、突出问题的整治、具体案件的查处，以实际行动维护人民合法权益，才能赢得群众的信任和支持。三是必须突出问题导向。整治群众身边腐败和作风问题,关键在于找准根源所在，奔着问题去、盯着问题治。只有以人民群众反映的突出问题为工作导向，顺应群众所思所盼、聚焦群众所急所忧，坚持人民群众反对什么、痛恨什么，就坚决防范和纠正什么，才能让群众从一个个具体问题的解决中切实感受到公平正义。四是必须强化标本兼治。治理群众身边腐败和作风问题是一项系统工程，必须运用系统思维、发挥系统优势。必须坚持抓重点带全面，根据主要矛盾变化，因时因势调整工作重点，一个
14、问题一个问题解决、一步一步深入，以重点突破带动整体提升。要准确把握纠正与防范、治标与治本的关系，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，放大监督治理综合效应。同时，我们也清醒地看到，整治群众身边腐败和作风问题还存在一些不足，需要在下一步工作中认真研究，切实加以解决。一是群众身边的腐败和作风问题尚未彻底根治。群众对教育医疗、养老社保、生态环保、食品药品安全、执法司法等领域问题的反映依然集中，惠民政策落实缩水走样、蝇贪蚁腐与民争利行为时有发生。二是监管责任压紧压实还不够。一些基层单位主体责任履行还不够到位，特别是少数乡镇、部分县直单位对整治群众身边不正之风和腐败问题重部署、轻督办，责任落实层层递减，工作推
15、进还不够平衡。三是监督工作质效需进一步提高。监督手段还不够丰富,大数据技术手段在监督工作中的运用还不够广泛，监督发现问题的渠道有待拓宽。监察监督同其他监督的贯通融合还需加强，相关制度机制需要加快构建，基层监督还存在短板，监督体系有待进一步完善。三、下一步工作考虑下一步，县监委将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实上级监委和县委有关部署要求，坚守以人民为中心的工作导向，聚焦“三不”一体推进的战略目标，充分发挥监督保障执行、促进完善发展职能作用，把严的主基调长期坚持下去，紧紧围绕群众普遍关注、反映强烈的突出问题依法依规开展监督，全面推进清廉竹溪建设，让人民群众获得感成色更足、幸福感更
16、可持续、安全感更有保障。一是坚持党的集中统一领导，完善基层监督体系。持续推动“两个责任”落实，压紧压实各级党组织、行业主管部门的主体责任和监管责任，深化监察监督与其他监督贯通融合，形成常态长效监督工作合力。二是践行以人民为中心，以实际行动维护民生民利。把发展好、维护好群众利益作为工作的出发点和落脚点，紧密结合下基层实践活动，通过“大走访、大排查、大化解、大包保、大稳控”，访企进村入户，倾听群众呼声，找准群众所忧所难所急所盼，聚焦群众痛点难点堵点，选准“小切口”，开展“大监督”，以钉钉子的精神，抓常抓长，抓严抓实，做到整治项目征集群众意愿、整治过程邀请群众监督、整治效果接受群众评判，以实实在在的工作成效惠及于民、取信于民。三是自觉接受人大监督，推进工作规范化法治化。县监委将在县人大及其常委会监督支持下，聚焦民生领域，构建有力有效的制度执行监督机制，完善群众反映强烈问题专项治理，切实把监督融入区域治理、部门治理、行业治理，实现监督与治理同频共振。工作推进坚持依
