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1、关于推进重大招商引资及项目落地工作的情况汇报近年来，我委紧紧围绕市委、市政府的总体工作部署，创新工作举措，不断强化投资和重点项目调度管理，申报纳入重点工程管理的重大招商引资产业项目建设，取得了较好的工作成效。一、基本情况据统计XX年-XX年我市共签约重大招商引资项目XX个，签约总投资XX亿元（其中：2亿元以上的270个，项目总投资XX亿元）。总投资2347亿元，累计完成投资670.59亿元。1 .支撑了产业投资增长。近年来，我市一直突出产业主导抓项目，重大产业项目的务实推进，有效促推了我市产业投资的快速增长。XX年，有XX个重大招商引资产业项目申报纳入重点工程,截止到XX年底累计完成投资333
2、.33亿元。XX年，有30个重大招商引资产业项目申报纳入重点工程，截止到XX年底累计完成投资162.79亿元。XX年，有50个重大招商引资项目申报纳入重点工程，截止到XX年底累计完成投资174.47亿元。重大招商引资产业项目完成投资占产业投资的比重达到34.5%,有效支撑了产业投资增长。XX年产业投资增长37.1%,增速高于全省平均增速2.3个百分点；产业投资占比等指标位居同类市州前列。2 .优化了投资结构。坚持突出产业项目优先，形成了“一谷三城”产业布局和“1+4”产业体系（智能装备制造+汽车及零部件、食品医药、新材料、新一代信息技术），投资结构不断优化。一、二、三次产业投资比XX年达到L3
3、：39.7:59,制造业投资占比不断提高。三次产业结构比调整为5.1:47,7：47.2,服务业对全市经济增长的贡献率达到53%。3 .推动了产业发展。泰富重工港口矿山成套设备生产制造基地、桑顿新能源、威胜电气、屹丰汽车零部件基地、吉利新能源汽车等一批重大工业项目相继竣工投产，全面提升了我市制造业竞争能力。昭山城市海景乐园、途居露营公园、金阳农产品物流中心、中部国际商贸城等现代商贸物流项目开张营业；万达城市综合体、步步高新天地等项目快速推进,有效提升了服务业发展水平。XX年全市完成装备制造业产值800亿元、汽车产业600亿元、军民融合产业420亿元，规模以上工业增加值900亿元，“1+4”重点
4、产业增加值占规模工业比重达到73%o二、所做的主要工作1.强化责任担当规划项目。委XX高度重视全市产业项目建设，坚决按照市委、市政府的要求，坚决顺应高质量发展的目标，坚决围绕产业转型升级的任务，始终站在以产业为先、以项目为王的角度参政设谋，规划安排项目。主要负责人带头开展深入的调查研究，其他班子成员和部门齐心协力，在项目的策划、包装、论证、铺排、督导、考核以及争资争项、优化环境等方面狠下功夫，创造性地开展工作，推动我市产业投资规模和速度保持了高位增长，产业投资质量不断提升。2,强化制度保障促推项目。先后牵头制定出台了XX市产业项目建设年活动实施意见等“1+10”方案、关于加快推进园区改革创新高
5、质量发展的若干意见、XX市园区产业发展考核暂行办法、关于进一步激发社会领域投资的实施办法、重点项目建设联席会议制度等系列政策文件，为重点项目推进提供了强有力的制度保障。3 .强化高位协调跟进项目。每年选择一批重大产业项目纳入市级领导联点项目范畴，实行一个项目、一位市级领导联点工作推进机制。联点市级领导对所联点项目实行从项目引进、建设、竣工全过程进行跟踪协调，一抓到底，高位协调及时解决项目推进中的困难和问题。4 .强化问题化解帮扶项目。建立健全了定困难问题、定牵头部门、定配合部门、定办理时限、定交办考核的“五定”工作机制。特别是XX年以来，围绕项目落地、项目推进、项目投产达效，牵头组建了落地办，
6、对XX年以来园区招商引资项目的履约落地情况开展专项督查11次，对京东互联网+、数字雷达、通瑞汽车、XX健康产业园等44个重点产业项目落地面临的110个主要困难和问题进行了集中交办、讲评。经多轮跟踪督办，截至目前，应办结事项110项，已完成91项，正在按计划实施的工作19项，有效推动了我市重大产业项目的建设。5 .强化要素保障支撑项目。牵头组织实施“产业链链长+产业联盟盟长+银行行长”融资行动，创新金融产品和服务，加大产业项目融资支持力度。在全省率先推行企业投资项目承诺制，确保了项目准入的高效率。会同自然资源局科学调度建设用地申报工作，提前介入，主动服务，及时办理用地预审和用地报批手续，全面加强
7、项目建设要素保障。6 .强化督查落实抓实项目。对政策的落实、环境的优化,我们会同市委督查室、市政府督查室、市优化办、市绩考办等部门组成联合督查组，定期进行督查，对项目推进过程中存在的困难问题，逐一梳理汇总，明确责任单位、具体事项、办结时限，进行集中交办、跟踪督办、限时办结，有力推动了项目建设进度，有效推动了各项政策落地、兑现。三、存在的困难问题1 .部分投资者信心不足。主要表现为受市场预期不明朗等因素影响，部分项目业主观望情绪严重，项目推进缓慢。如智亚数云大数据中心、湘乡新能源汽车产业园、XX遗传性疾病基因检测技术应用示范分中心、北京贝瑞和康生物技术有限公司高通量检验所等项目迟迟未能落地开工。
8、2 .规划引导作用不强。规划缺乏刚性，在项目引进布局方面，没有真正做到规划引领，有的时候为了引进企业，在突破规划方面作了一些不切实际的承诺，项目引进后兑不了现。如“最忆韶山文旅综合体”项目、山市晴岚、长株潭F2赛车文化产业园等因与韶山风景名胜区和长株潭绿心规划等相冲突，项目推进所涉及的规划调整工作直接导致项目长时间无法开工或开工之后长时间停工。3 .签约质量不高。一是签约前的论证不充分。如杨林三一风能因国省对风电项目环评审批一直未予启动，无法取得前置审批手续；鼎勤通讯、石墨烯超级电容项目、军民融合大数据产业园等项目因投资方投资实力不足或投资方向调整，项目无法真正落地。二是合约条款不严密。XX-
9、XX我市共签约引进2亿元以上重点产业项目270个，但纳入市级重点工程建设项目的只有101个，只占签约项目总数的37.4%o为什么不敢申报市级重点工程，一个重要的原因在于合同签得草率，条款无法落实，项目无法按合同约定按期推进。如XX年4月签约的丰树XX现代服务产业园项目、中星微芯片设计制造基地项目等等。三是跟进措施不力。部分项目在框架协议签订后，根本就没有转化为商务合同，更谈不上资金到位。如XX年我市21个省级签约项目，签约金额545.38亿元，至XX年10月才到位10.86亿元，资金到位率仅为1.99%o九华高铁新城总部经济区项目、阿里巴巴菜鸟网项目等等，有的签了约，有的大张旗鼓地搞了宣传，实
10、际上议来议去、变来变去、批来批去、推来推去，最后不了了之。4 .协议承诺难以及时到位。一个方面是受政府和园区自身财力制约，承诺给予企业的扶持资金无法兑现。如吉利跨界新能源车、桑顿动力电池等项目。另一方面在政府承诺给予基金支持时，项目投资方因各种原因无法满足获取基金支持的条件。如通瑞汽车项目等。四、下阶段工作举措1 .坚持挂图作战。对重大招商引资产业项目制定目标任务书和推进时间表，对工作任务进行细化、量化，定时、定岗，定人、定责，实行挂图作战。按图索骥，确保项目进度形象按时间节点推进。2 .强化承诺制落实。纵深推进“企业投资承诺制”，将重大招商引资产业项目全部纳入承诺制审批服务范围，着力打造流程
11、最短、手续最简、效率最高的政务环境，提高项目准入效率，加快项目落地开工速度。3 .加强要素保障。纵深推进“三长”联动工作机制，积极引导鼓励金融机构加大对重大招商引资产业项目的信贷投入。支持重大招商引资产业项目优先纳入国、省专项支持范围。会同自然资源局在建设用地计划指标、耕地占补平衡指标、占用征收林地定额、林木采伐指标等方面，优先向重大招商引资产业项目倾斜。4 .严格督查考评。坚持问题导向，对重大招商引资产业项目，定期整理项目问题清单，实行一月一交办、一季一督查、一季一通报制度，在发现和解决问题中推动工作。5 .强化协调服务。进一步强化领导联点负责制，突出高位协调，对所省级重点建设项目实行市级领导全过程跟踪协调、全方位跟踪服务，一个项目，一名领导，一套工作班子,一个具体责任人，一抓到底，及时、高效协调解决项目建设中的困难和问题。6 .强化宣传引导。通过广播电视、报纸、互联网、微信公众号等新闻媒体，全方位、多层次、高频率开展“产业项目建设落地年”宣传活动，在XX日报、XX电视台、XX在线等市内主流媒体开设专栏、重点对“产业项目建设落地年”活动的新举措、新进展、新办法、新突破、新成效，在全市营造抓产业项目落地的浓厚氛围。
