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1、纂江区工程建设项目立项用地规划许可阶段服务指南一、事项概况（一）适用范围本指南规定了由立项用地规划许可阶段审批事项的审批依据、申请条件、申请材料和办理流程及相关办理内容。本指南所使用对象为在中华人民共和国境内从事一般社会投资、小型社会投资、一般工业建设、线性工程、带方案出让土地以及一般政府投资房屋建筑和市政工程的建设项目。（二）受理机构牵头单位：重庆市基江区规划和自然资源局参与单位：重庆市恭江区发展和改革委员会（三）决定机构：重庆市恭江区规划和自然资源局、重庆市恭江区发改委等单位。（其中该阶段发改委告知企业办理节能审查（新增年能耗大于等于1000吨标准煤或年电力消费量大于等于500万千瓦时的项
2、目需在开工前进行，其中，政府投资项目，建设单位在报送项目可行性研究报告前，需取得节能审查机关出具的节能审查意见。企业投资项目，建设单位需在开工建设前取得节能审查机关出具的节能审查意见。），区环保局指导企业开展建设项目环境影响评价有关事项；区水务局告知企业办理建设项目水土保持方案有关事项；文化部门办理区县级文物保护单位原址保护措施审批。）（四）数量限制无数量限制（五）办理方式窗口申报，网上申报。（六）事项审查类型前审后批。（七）承诺时限自受理之日起3-11工作日内办结。（八）是否收费不收费。（九）审批结果证书、批复、意见等正副本及附件。（十）结果送达申请被予许可的，可采取现场或邮寄的方式领取。（
3、十一）咨询电话：（十二）投诉电话：二、审批依据国务院关于投资体制改革的决定。企业投资项目核准和备案管理条例（中华人民共和国国务院令卜重庆市企业投资项目核准目录。产业结构调整指导目录（中华人民共和国国家发展和改革委员会令卜重庆市企业投资项目核准和备案管理办法。中华人民共和国行政许可法。国务院关于发布政府核准的投资项目目录的通知。重庆市政府核准的投资项目目录。中华人民共和国城乡规划法第三十七条、三十八条重庆市城乡规划条例第四十六条、四十七条中华人民共和国土地管理法第54-56条中华人民共和国城市房地产管理法第&17条招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定（国土资源部令2007年第39号）第1-28
4、条重庆市国有建设用地使用权出让管理实施办法（渝府发（2008）119号）第1-39条等。三、申请材料目录申请立项用地规划许可阶段审批事项需提交下列材料：（一）通用材料申请人身份证明材料（组织机构代码证或工商营业执照、法定代表人（自然人）身份证复印件，核原件），申请委托代办的需另提交法定代表人委托书及受托人身份证复印件）（二）建设项目投资备案企业通过重庆市政务服务网统一认证中心注册登录申报上传承诺书、营业执照、法定代表人身份证，通过审核后即可凭营业执照和法定代表人身份证复印件领取备案证。（三）建设项目立项审批1 .项目业主提交立项申请报告（有文号的文件原件1份）；2 .项目建议书（原件1份）；3
5、 .项目列入建设规划的文件或区政府其它决定等决策依据文件。（四）建设项目用地预审与选址意见书（不涉及新增建设用地）（承诺时限：5个工作日）1.建设项目用地预审与选址意见书申请表（原件1份，建设单位需盖鲜章）；2.1:500现状实测地形图（含地下管网及地下建（构）筑物（现势性时限1年，2000国家大地坐标系，长距离市政工程（如高压线、长输管线等）地形图比例根据工程具体情况确定，比例可为1:10001:10000,原件1份，附电子文档）;3.项目已被纳入经审批且对外发布的中长期规划的相关证明文件或者项目建议书批复（复印件1份，核对原件）；（五）国有建设用地使用权出让审查（承诺时限:1个工作日）1
6、.受让人关于签订土地出让合同的申请（原件1份，加盖公章有效）；2 .土地出让交易鉴证资料一套（区交易中心加盖公章）（六）建设项目用地预审与选址意见书（涉及新增建设用地）（承诺时限：5个工作日）1 .建设项目用地预审与选址意见书申请表（数据库表、PDF文档以及纸质材料；原件1份）；2 .法定代表人委托书、统一社会信用代码、受委托人身份证（仅用于核对身份）；3 .1:500现状实测地形图（含地下管网及地下建（构）筑物（现势性时限1年，2000国家大地坐标系，长距离市政工程（如高压线、长输管线等）地形图比例根据工程具体情况确定，比例可为1:10001:10000,原件1份，附电子文档）；4 .道路、
7、管线等线性工程项目还应当提供选址、选线说明书及图纸（原件1份，附电子文档）;5 .项目建设依据（项目建议书批复文件、项目列入相关规划的文件或相关产业政策文件）（复印件1份，验原件）；6 .行业主管部门出具的不可避让生态保护红线论证会议纪要或意见（涉及不需办理用地手续的市政管线工程，附PDF文档）7 .标注项目范围线的土地利用现状图、土地利用规划图、占用永久基本农田示意图（含城市周边永久基本农田范围线）（涉及新增建设用地的项目,2000国家大地坐标系,附PDF文档,原件1份）；8 .建设项目用地需要修改国土空间规划（土地利用总体规划）的,应当提供国土空间规划（土地利用总体规划）修改方案（暨永久基
8、本农田补划方案）（涉及新增建设用地的项目,2000国家大地坐标系，附PDF文档,原件1份）；9 .项目用地边界拐点坐标表、占用永久基本农田拐点坐标表、补划永久基本农田拐点坐标表（涉及新增建设用地的项目，2000国家大地坐标系,附TXT文档）；10项目用地踏勘论证报告及论证意见（涉及占用永久基本农田或其他耕地规模较大的项目线性工程占用耕地100公顷以上、块状工程70公顷以上或占用耕地达到用地总面积50%以上的项目,不包括水库类项目）（涉及新增建设用地的项目,附PDF文档,原件1份）;11 .建设项目用地节地评价报告及专家论证意见（涉及国家和地方尚未颁布土地使用标准和建设标准,以及确需突破士地使用
9、标准的项目）（涉及新增建设用地的项目,附PDF文档,原件1份）；12 .市人民政府出具的不可避让生态保护红线论证意见（涉及占用生态保护红线的项目;附PDF文档）13 .市林业局同意占用自然保护区的意见（涉及新增建设用地且涉及占用自然保护区的项目,应说明占用哪一类功能区和用地面积;附PDF文档）：14 .各区县（自治县）规划自然资源主管部门的初审意见（仅限跨区县（自治县项目）（七）建设项目可行性研究报告审批（500万元以内项目不做此事项）1 .可行性研究报告审批申请书（有文号的文件原件1份）；2 .按照规定编制的项目可行性研究报告（原件1份）；3 .项目规划选址意见书（复印件1份）；4 .项目用
10、地预审意见（复印件1份卜（A）建设项目用地规划许可（承诺时限：2个工作日）（1）出让项目申请材料1.建设用地规划许可证申请表（原件1份，加盖公章有效）;1 .1:500现状地形图；纸质件1份，附电子档；（2000国家大地坐标系，加盖测绘单位章有效）3 .国有建设用地使用权出让合同及附图（复印件1份，核对原件。）；4 .有关主管部门的批准、核准、备案文件（复印件1份，核对原件）（2）划拨项目申请材料：1 .建设用地规划许可证申请表（原件1份，加盖公章有效）；2 .法定代表人委托书、统一社会信用代码、受委托人身份证（仅用于核对身份）（若与上申报阶段提供一致且符合要求的则可不提供）；3 .1:500
11、现状地形图（含地下管网及地下建（构）筑物）（现势性时限1年,2000国家大地坐标系,长距离市政工程（如高压线、长输管线等）地形图比例根据工程具体情况确定,比例可为1:100011000,原件1份,附电子文档）、勘界报告（勘界界线需提供TXT文档格式电子版,原件1份2000国家大地坐标系）（若与上申报阶段提供的一致则可不提供）；4 .有关主管部门的批准、核准、备案文件（能够通过工程建设项目审批管理系统获取的可不提供,复印件1份）；5 .农用地征、转用批文等批准文件（涉及农用地征转用的建设项目）6 .土地征收部门或房屋征收部门出具的征收补偿安置完毕说明材料（原件1份）；7 .用地情况说明（定额）/
12、节地评价（复印件1份）；8 .划拨土地成本、征地统筹费发票（复印件1份）；9 .地质灾害危险性评估报告（涉及控制性详细规划覆盖区域外或控制性详细规划中地质环境影响中区及以上区域的项目，原件1份）；10 .土壤污染状况调查报告评审意见（复印件1份）；11 .针对教育、体育等公益项目需提供非营利性组织登记证书或行业主管部门出具的项目非营利性说明材料（原件1份）明12 .各区县（自治县）规划自然资源主管部门用地初审意见（仅限跨区县（自治县）的政府投资线性工程）四、行政相对人权利和义务（-）行政相对人权利1 .当事人提出行政许可申请，符合法定条件、标准的，有获得准予许可的权利；2 .当事人对行政许可实
13、施机关拟作出的具体行政行为决定的事实、理由及依据，有了解、知情的权利；3 .当事人有权查阅行政机关作出的准予行政许可决定；4 .当事人对行政许可实施机关做出的不予行政许可决定认为侵犯其合法权益，有依法申请行政复议或向人民法院提出行政诉讼的权利；当事人对行政复议决定不服的，有权向管辖权的人民法院提起行政诉讼；5 .当事人对于行政许可实施机关和其行政管理人员的违法失职行为，有权申诉、控告、检举；6 .法律、法规规定的其他义务。（二）行政相对人义务1 .相对人有自觉遵守法律、法规、规章的义务；2 .相对人应严格依照规定提供申报材料，并确保提供材料合法真实准确；3 .法律、法规规定的其他义务。五、办公地址和时间办公地址：69号区行政服务中心二楼A区立项用地规划许可阶段窗口。（可乘107路、201路、202路、203路、213路公交车到达市民服务中心公交站，或将您的交通工具停放于区市民服务中心停车库。）办公时间：上午9:00-12:00,下午1:30-5:00,法定节假日除外。恭江区工程建设项目立项用地规划许可阶段流程图
