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1、闽清县下祝乡学府路东侧地块房屋征收补偿实施方案因闽清县下祝乡沐春科技农业服务中心项目需要，闽清县人民政府决定征收项目规划红线范围内的房屋。为了规范房屋征收与补偿活动，根据中华人民共和国土地管理法中华人民共和国城乡规划法国有土地上房屋征收与补偿条例福建省实施中华人民共和国土地管理法办法及闽清县房屋征收补偿实施细则（2022年修订版）（梅政综规（2022）2号）等相关法律、法规及规范性文件规定，并结合下祝乡的实际情况，制订本方案。第一部分总则一、征收部门及实施单位（一）征收部门为闽清县自然资源和规划局；（二）征收具体实施单位为闽清县下祝乡人民政府。二、征收范围闽清县下祝乡学府路东侧地块土地房屋征收
2、范围（具体以项目用地规划红线图为准）。三、征收基本原则、征收补偿的依据及征收期限（一）基本原则。坚持“依法依规、决策民主、以人为本、补偿公平、权益保障、和谐征收”的原则，实行“六公开、两监督”工作制度。（）征收补偿的依据。凡本征收范围内的被征收人均列入征收补偿对象，被征收人以土地使用权证房屋所有权证不动产权证或有权机构认证的证明材料作为征收补偿的依据。(三)征收期限。征收期限以项目公告公布的具体时间为准。第二部分征收补偿机制四、征收补偿方式征收补偿方式：货币补偿为主。五、补偿安置面积的测量及确认办法(一)面积测量单位及规范被征收房屋面积由具备房地产测绘资质的测绘单位，依据国家、省、市现行房地产
3、测绘技术规范测量。(-)面积确认办法L审批手续完整：土地使用权证、房屋所有权证齐全的房屋,或持有不动产权证书的房屋，按产权证建筑面积或测量的建筑面积确认可补偿建筑面积。2.审批手续不完整：被征收人房屋审批手续不完整的，在签约期限内签订补偿安置协议并搬离腾空房屋的，按下列规定确认可补偿建筑面积。(1) 1987年1月1日中华人民共和国土地管理法颁布实施前建造的房屋，以土木结构、土混结构、砖木结构、木结构为判定依据，如房屋经过修缮，主体结构保留的，由村(居)委员会出具相关证明，经工作组认定后，按原房屋建筑面积确认可补偿建筑面积。(2) 1987年1月1日中华人民共和国土地管理法颁布实施之后至200
4、9年3月12日建造的房屋，按下列规定执行：有土地使用证、房屋所有权证之一的，建筑许可执照(建设工程规划许可证，同一人加层扩建除外)按产权证、许可或测量的建筑面积确认可补偿建筑面积。有乡镇政府、县自然资源和规划局、县住房和城乡建设局等部门审批材料或原始审批票据之一的，按审批或测量的建筑面积95%确认可补偿建筑面积。仅有村一级同意建造的房屋，按审批或测量的建筑面积90%确认可补偿建筑面积。(3) 1987年1月1日之后自行拆除改扩建的房屋，被征收人提供旧房产权确权登记材料或建房清理有效凭证。实际建筑面积与旧房等面积部分的，可按旧房确权或清理情况确认的房屋可补偿建筑面积；超出部分的建筑面积按无手续中
5、的相关规定予以认定可补偿建筑面积。3.无手续：被征收人房屋无任何审批手续的，在签约期限内签订补偿安置协议并搬离腾空房屋的，可按下列规定认定可补偿面积。(1)1987年1月1日至2009年3月12日闽清县人民政府关于全面开展违法违规建房整治工作的通告(梅政(2009)1号)建造的房屋，按测量的建筑面积85%确认可补偿建筑面积。(2)2009年3月13日至2017年9月30日建造的房屋，按测量的建筑面积45%确认可补偿建筑面积。2017年10月1日之后建造的房屋，不予补偿安置。4,征收合法产权的杂物间，按照杂物间建筑面积的50%折算并入住宅房屋进行补偿；征收审批手续不完整或无手续的杂物间，按照房屋
6、建筑面积确认办法进行认定面积的50%折算并入住宅房屋进行补偿；仅征收杂物间的，原则实行货币补偿。5 .生产性配套用房等简易搭盖及房屋附属物按简易结构的建筑物或者临时建筑物的标准对应计算后给予货币补偿。6 .审批手续不完整和无手续房屋均需要个人出具具结书，村（居）出具证明，参照矢量图、闽清县房屋结构安全隐患大排查大整治百日攻坚专项行动档案、公示无异议后，由征收工作组予以综合确认。六、货币补偿办法及标准1 .按确认的房屋可补偿建筑面积实行货币补偿，由被征收人自行解决安置用房。2 .货币补偿计算公式：被征收房屋货币补偿金额=确认的房屋可补偿建筑面积又被征收房屋重置价义成新率+原房屋实际装修面积义装修
7、重置价+原房屋确认土地使用面积X250元tf+签约搬迁奖励+货币补偿奖励+其他各项补助费。3 .被征收房屋重置价、成新率和装修价值（1）重置价根据本区域房屋的结构状况分为5类10等级，房屋重置价标准详见附件1,标准由征收实施单位和征收工作组综合认定。被征收房屋层高超过4米（含4米）的，重置价标准提高20;层高超过6米（含6米）的，重置价标准提高40%；层高超过8米（含8米）的，重置价标准提高60%o（2）成新率根据房屋完损情况分为5个等级，房屋的成新标准详见附件2,标准由征收实施单位和征收工作组综合认定。（3）装修价值根据房屋装修的主要特征分为6个等级，房屋的装修标准详见附件3,装修补偿由征收
8、实施单位和征收工作组综合认定，按实际装修面积计算；若被征收人认为装修价值超过附件3补偿标准的，由被征收人提出申请并由征收实施单位委托有资质的评估公司进行评估，按评估价进行补偿。4 .被征收房屋建设用地补偿金额=原房屋确认土地使用面积X250元f5 .征收临时搭盖、附属建筑物、构筑物等地上附着物，认定及补偿标准详见附件4、附件5标准由征收实施单位和征收工作组综合认定。6 .补偿款结付：选择货币补偿且被征收人在签约期限内签订补偿安置协议并搬离腾空房屋的，补偿款由下祝乡在规定期限内一次性付清。七、搬迁、临时安置费(-)搬迁补助费住宅搬迁补助费为10元/平方米，非住宅搬迁补助费为12元/平方米。搬迁补
9、助费不足800元的按800元计算。(-)临时安置费住宅房屋选择货币补偿并自行过渡的，应按确认的房屋可补偿建筑面积以每月6元/平方米的标准向被征收人一次性给予6个月过渡费；被征收人每月过渡费不足600元的，按600元计算。八、经济困难补助在签约期限内签订征收补偿协议并搬离腾房，如被征收人或直系亲属为特困户、低保户、孤寡老人的，经村居证明、相关部门及工作组予以综合认定，给予IOOOO元/户的经济困难补助。九、奖励办法（一）签约奖励L在第一签约期内签订征收协议，按确认的房屋可补偿建筑面积给予200元/门奖励。在第二签约期内签订征收协议并按时腾空、搬迁的，按确认的房屋可补偿建筑面积给予/元/而奖励。2
10、 .确定是否获得签约搬迁奖励的时间以旧房腾空、搬迁完毕之日为准进行认定。但如有发现封房后被征收人擅自搬入旧房的取消奖励。3 .各批次的签约期限，根据项目报批进展情况适时确定。（-）腾空搬迁奖励。在签约期限内签订协议并按时腾空、搬迁的（腾空、搬迂时间为签订征收协议之日起15日之内）被征收人，按确认的房屋可补偿建筑面积给予货币补偿奖励300元/m2o第三部分其他规定十、超出期限内搬迁的处理办法1 .房屋征收部门与征收实施单位在实施征收过程中严格执行本安置方案中的奖惩办法，凡超过期限签约、腾空、搬迁的，不享受以上规定的一切奖励及优惠政策，坚决杜绝超期限签约、腾空、搬迁反而多得利的现象发生。2 .故意
11、扰乱征收工作、煽动闹事、妨碍征收工作人员正常工作的，由公安机关按照治安管理处罚法规定处罚，构成犯罪的由司法机关追究刑事责任。3 .对无正当理由不腾空拆除的，按程序转为强制征收流程。十一、房屋征收注意事项L由征收实施单位将实地丈量的房屋面积、房屋结构、房屋成新率等交由被征收人核对，在核对无误情况下按规定时间及时确认。2 .被征收人在搬迁前向水、电、电信、广电部门交清费用并保存好单据。属水电部门安装的总表，不得私自拆除、更换，应由水、电部门统一拆除，否则水、电部门按相关管理规定处理。3 .摸底期间，为做到不误不漏，确保工作顺利进行，被征收人应提供房屋所有权证、集体土地使用证等有效审批证件。4 .被
12、征收人应在公告规定的时限内搬迁完毕，并办好房屋腾空拆除及土地移交手续。5,在签订协议时，应提交房屋产权证件、建筑许可证、土地使用证、工商营业执照、税务登记证明、闭路电视缴费发票、电话话费清单等原件，并随带身份证及身份证复印件2份、户口簿复印件1份和印章。十二、征收工作纪律L房屋征收安置工作过程坚持“公开、公平、公正”的原则。5 .房屋征收工作人员必须遵纪守法，不准弄虚作假，以权谋私。6 .房屋征收工作人员在征收过程中应自觉接受群众监督。4征收期间，没有确定的文件政策依据，任何单位和个人不得随意传达虚假信息，造谣惑众。7 .任何单位和个人不得扰乱征收工作程序，凡故意煽动闹事、损坏或哄抢财物、强占
13、房屋，妨碍征收主管部门工作人员执行公务的，按治安管理处罚条例规定给予处罚，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。十三、特殊情形本实施方案未明确的其他特殊情形，由征迁工作组现场调查后集体研究提出初步处理意见，报征收实施单位批准后实施。十四、附则L本实施方案自公布之日起施行。本实施方案仅适用于闽清县下祝乡沐春科技农业服务中心项目涉及下祝乡的规划用地内土地、房屋征收补偿安置。2.本实施方案由下祝乡人民政府、闽清县自然资源和规划局、闽清县住房和城乡建设局负责解释。附件：L被征收房屋重置补偿价格计价补偿标准2 .被征收房屋成新率评定标准3 .装修价值综合评定标准4 .简易搭盖（临时建筑、材料补贴）补偿价格表5
14、 .附属物补偿价格表6 .林木及坟墓补偿标准一览表7 .果树及苗圃补偿标准一览表8 .房前屋后零星乔木及散生木补偿标准价格表9 .土地征收补偿标准表被征收房屋重置补偿价格计价补偿标准类别等级单价(um2)主要特征备注结构内外墙面装修、门窗、水电设备框架结构一1050（一）框架结构，带形基础、桩基础，钢筋碎楼盖，多孔砖墙或24厘米普通砖墙；有隔热层；内墙白灰粉刷，外墙缸破或水泥砂浆粉刷;水泥砂地面，普通镶板门，铝合金窗或木门窗，全部油漆；水卫电照齐全。二850（二）独立基础，毛条石基础，钢筋碎楼屋盖,24厘米或18厘米以下普通石专墙，有隔热层。三550（三）只完成主体工程，无填充墙，无安装门窗。
15、砖混结构800（一）24厘米砖墙承重，钢筋睑地圈梁，毛条石基础或孔桩基础，钢筋碎楼屋盖，隔热层；内墙白灰粉刷，外墙缸不专或水泥砂浆粉刷。水泥砂地面，普通镶板门，铝合金窗或木门窗，全部油漆；水卫电照齐全。钢结构补偿标准参照砖混结构。二710（二）18厘米或18厘米以下砖墙承重，毛条石基础或孔桩基础，钢筋碎楼屋盖，隔热层。砖木结构一650（一）24厘米砖墙承重，毛条石基础，普通人字形屋架，本瓦屋面，木板楼层，水泥地面，木楼盖；内墙白灰粉刷，外墙水泥砂浆粉刷。普通镶板门，木玻璃窗，全部油漆；给水电照齐全。二550（-）18厘米或18厘米以下砖墙承重，毛条石基础，山墙搁楝；本瓦屋面，木板楼层，水泥地面或三合土地面。土混结构一550毛条石基础，夯土墙承重，钢筋混凝土楼屋面或木屋架，本瓦屋面。内墙白灰全部粉刷，外墙白灰粉刷，水泥地面普通镶板门，玻璃窗全部油漆，给水电照齐全。土木结构一550（一）毛条石基础，夯土墙承重，杉木板楼，木板楼层，人字形屋架，本瓦屋面，三层楼。内墙白灰全部粉刷，外墙白灰粉刷，水泥地面。普通镶板门、玻璃窗，全
