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1、2022年住建局长在全市清洁取暖、老旧小区改造现场推进 会上的讲话（仅供学习）同志们：昨天一天时间，在疫情防控形势依然严峻的情况下，市委常委、 市人民政府常务副市长XX同志亲自带队，对全市清洁取暖、老旧小 区改造情况进行现地调研督导，充分说明市委、市政府对2个改造项 目的高度重视。今天，我们市住建局也印发了XX市2022年冬季清 洁取暖项目工作方案和XX市2022年推进老旧小区改造工作实施 方案，明确了今年的工作任务、责任时限等要求，希望大家认真对 照方案，高质量快速推进。下面，我就2022年度全市清洁取暖、老 旧小区改造工作再作以安排待会儿，XX市长还会就做好2个改造 项目提出今年推进的明确
2、要求，我们一定要认真抓好贯彻落实Q一、2022年度清洁取暖改造项目安排根据XX市2022年冬季清洁取暖项目工作方案，2022年，全 市区分县城区域、农村地区实施清洁取暖改造项目XX类XX项，共新 增清洁取暖面积XX万平方米。其中：县城区域实施项目XX类XX项，共新增清洁取暖面积XX万平方 米。一是热源改造方面。共实施项目XX个，新增供热面积XX万平方 米，其中：XX县实施豫海镇永安西路北侧燃煤锅炉、新区供热中心 燃煤锅炉和工业园区扶贫产业园燃煤锅炉脱硫脱硝除尘改造，以及清 洁煤锅炉改造，共新增供热面积当前隐藏内容免费查看XX万平方米; XX县实施东区热源厂、南苑热源厂改扩建工程，共新增供热面积
3、XX 万平方米。二是供热管网改造方面。共实施项目XX个，新增供热面 积XX万平方米。其中，XX区实施集中供热管网及换热站工程，新增 供热面积28.56万平方米；XX县实施城区供暖管道建设、换热站及供 暖管道改造，以及煤改气项目，共新增供热面积209.85万平方米； XX县实施城区基础设施供热管网建设工程，新增供热面积XX万平方 米。农村地区实施项目XX类XX项，共新增清洁能源取暖面积XX万 平方米。一是农村地区清洁取暖“双替代”项目。实施农村地区取暖 设施煤改电、煤改气改造共XX户，共新增清洁能源取暖面积XX万平 方米。其中，XX区改造XX户、XX区改造17566户、XX市改造15400 户、
4、XX县改造15500户、XX县改造XX户O二是村镇公共建筑热源改 造项目。实施村镇公共建筑热源煤改光热、热泵改造，共新增清洁取 暖面积XX万平方米。其中，XX区实施村镇热泵集中供暖项目，新增 清洁取暖面积XX万平方米；XX区实施村镇公共建筑煤改光热+热泵 供暖工程等项目，新增清洁取暖面积XX万平方米；XX县实施村镇公 共建筑太阳能供暖项目，新增清洁取暖面积XX万平方米；XX县实施 农村煤改可再生能源项目，新增清洁取暖面积7.12万平方米；XX市 实施公共建筑太阳能供热改造项目，新增清洁取暖面积4.9万平方米。 三是建筑能效提升改造项目。实施围护结构保温改造与热网能效提 升，共完成改造面积XX万
5、平方米。其中，XX区完成XX万平方米， XX市完成XX万平方米，XX县完成XX万平方米，XX县完成XX万平 方米，XX区完成XX万平方米。四是配套基础设施建设项目。强化供 热管网和电力、燃气等能源供应基础设施建设。实施农村电网升级改 造，全面提升农村电网可靠性；实施煤改气项目输气管道、储气及燃 气调峰设施建设，新建燃气调峰设施XX座，新增储气量XX立方米。 具体工作要求如下：（一）严格时间节点，加快项目建设。各县（市、区）、各责任 单位要对照全市2022年冬季清洁取暖项目工作方案，认真盘点，看 看有任务欠账的项目都是哪些，今年的项目前期工作已完成到什么程 度，能否按时间节点开工推进、按规划时限
6、完工交账？各县（市、区） 要坚持主要领导亲自抓，主管领导具体抓，进一步完善辖区组织领导 机构，充实工作力量，健全工作机制，细化责任，明确分工，坚持“整 村推进”的原则，务必于XX月底前完成所属辖区“双替代”项目的 确村到户工作，XX月底前完成采暖设备招标工作，XX月底前完成全 部户内改造任务，XX月底前具备通气、通电条件，确保群众温暖过 冬。（二）严把项目质量，确保改造实效。经过前期研究论证、试点 先行，我们制定了农村地区清洁取暖指导手册，向大家推荐了 XX种 技术措施，各县（市、区）要结合本地实际，因地制宜确定技术路线, 择优选定功率低、能效高、质量可靠、服务到位、经济实用、群众满 意度高的
7、产品，并定期不定期开展抽样检测，坚决清除以次充好、以 假冒真，确保采暖设备质量和使用安全。在项目实施过程中，要严格 履行项目建设基本程序，严把工程质量，不得随意变更项目内容，确 需调整的，必须严格履行变更程序，报市清洁取暖项目领导小组审核 备案。我们将严格按照市清洁取暖项目管理和绩效考核XX个办法， 定期不定期开展督查检查，每月通报工程进展、存在问题和进度排名， 聘请第三方专业机构，积极开展绩效评价，根据评价结果拨付中央奖 补资金，并对工作成效突出的，给予一定奖励，强力推动改造落地。（三）严格资金保障，保证项目落地。清洁取暖项目中央奖补资 金只是起到一个撬动作用，大家对此要有一个清醒的认识，各
8、县（市、 区）要不断强化资金统筹整合，加强地方财政配套，积极引导农户参 与出资改造，在县城区域改造中要积极引导热源、供热单位出资改造, 全力保障项目落实落地，坚决不允许出现“半拉子”工程。供电供气 企业主动对接，积极谋划电力和气源建设，切实增强供电供气保障能 力，决不能出现户内改造完成后，电力不足、无气可用，使清洁取暖 成为徒有其表的面子工程。二、全市老旧小区改造项目安排2022年，XX下达XX市改造老旧小区任务XX个，建筑面积XX 万平方米，涉及楼栋数XX栋，住户XX户，预算投资XX亿元，并要 求各地于4月底前开工改造。其中，XX区改造老旧小区XX个，涉及 楼栋XX栋，XX户，建筑面积XX万
9、平方米，计划投资XX万元；XX 市改造老旧小区XX个，涉及楼栋XX栋，XX户，建筑面积XX万平方 米，计划投资XX万元；XX县改造老旧小区XX个，涉及楼栋XX栋 XX户，建筑面积XX万平方米，计划投资XX万元；XX县改造老旧小 区XX个，涉及楼栋XX栋XX户，建筑面积XX万平方米，计划投资 XX万元。具体工作要求如下：（一）全速做好开工准备。根据省通知要求，各地老旧小区改造 项目于4月底开工建设，从今天起算，还仅有10天的准备时间。根 据前期督查和现场调研情况来看，我们个别县（市、区）的工作还停 留在改造方案的完善上，前期准备工作距离开工条件还有很大差距。 要切实增强紧迫感危机感，进一步简化城
10、镇老旧小区改造项目审批流 程，建立项目清单，安排专人靠前服务、跟踪指导，加快推进项目前 期准备，确保4月底前开工改造Q同时，要进一步强化责任担当，全 面开展小区区清理整治行动，下大力气清理拆除各类违章建筑物和侵 占绿地、道路的违章设施，保证老旧小区改造顺利开工。（二）全力推进项目实施。各县（市、区）、各部门要切实将老 旧小区改造纳入重要议事日程，进一步强化组织领导，严格按照XX 市2022年推进老旧小区改造工作实施方案明确的职能职责，严格 按照阶段划分，进一步倒排工期，挂图作战，切实将“路线图”变为 “施工图”，确保项目建设限时推进、按时完结。要建立健全旬督查 通报、月调度推进制度机制，及时通
11、报改造进展、存在问题，及时协 调解决改造过程中矛盾困难，确保项目顺利实施。要积极筹措地方配 套资金，全力争取国家“四类”管网老化更新改造等专项补助资金， 鼓励引导水电气暖等管线单位、老旧小区原产权单位、居民出资捐物, 探索引导社会资本投资，集中力量推进老旧小区改造。（三）全面把控改造质量。要聚焦群众所盼，逐小区征求群众意 见，全面梳理短板弱项，形成问题清单、需求清单和解决方案，逐项 攻坚、逐个突破，决不能“遇到问题绕着走，碰到难点躲着走”，全 力推进老旧小区改造应改尽改。要统筹推进改造，特别是水电暖气通 信等专营单位要积极作为，全力配合，主动将行业管线更新改造纳入 老旧小区改造当中同步实施，各
12、县（市、区）住建部门要切实发挥牵 头作用，建立健全老旧小区改造联动机制，定期不定期组织召开联席 会议，确保各项改造工作齐头并进，坚决避免改造后仍然是“天线” 满天飞、垃圾满地跑等现象发生。要全面实行竣工联合验收制度，严 密组织街道办、社区、居民代表等共同开展竣工验收，把群众满意不 满意作为老旧小区改造的标准，切实让老旧小区改造“改”出满满的 幸福感。实施清洁取暖、老旧小区改造时间紧、任务重、头绪复杂，希望 我们大家高度重视，切实增强责任感使命感紧迫感，心往一处想、劲 往一处使，进一步凝聚工作合力，严格对照工作任务、责任分工、时 限要求，主动担当，靠前作为，全力以赴推进2个改造项目落实落地, 并于每月25日前上报工作推进情况，确保2个改造项目限时推进、 按时完工，取得实实在在的成效。
