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1、XX公司安全生产安全事故应急预案一、总则(一)编制目的为深入贯彻落实习近平总书记关于应急管理的指示精神,规 范XX公司(以下简称“公司”)应急管理工作,提高应对风险和 防范事故的能力,保证职工安全健康和公众生命安全,最大限度 地减少财产损失、环境损害和社会影响,遵循“安全第一、预防 为主、综合治理”方针,制订本应急预案。(二)编制依据依据中华人民共和国安全生产法中华人民共和国消防 法中华人民共和国突发事件应对法生产安全事故应急条例、 建设工程安全生产管理条例生产安全事故信息报告和处置 办法生产安全事故报告和调查处理条例、国家安全生产事 故灾难应急预案生产安全事故应急预案管理办法生产安全 事故应
2、急演练指南个体防护装备选用规范生产安全事故应 急演练基本规范生产经营单位安全生产事故应急预案编制导 则等编制。(三)适用范围该应急预案适用于公司以下工作范围内发生的安全事故。1 .在去往施工现场以及在施工现场巡视检查过程中发生的 安全事故;2 .办公区域发生的事故;3 .生活区域发生的安全事故。(四)应急工作原则1 .以人为本,安全第一。把保障职工群众的生命安全和身体 健康、最大程度地预防和减少安全生产事故造成的人员伤亡作为 首要任务。2 .依靠科学,提高素质。加强宣传和培训教育,提高职工自 救、互救和应对突发安全生产事故的综合素质。3 .预防为主,平战结合。贯彻落实“安全第一、预防为主” 的
3、方针,坚持事故应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预 警和预报工作。二、危险性分析根据企业职工伤亡事故分类标准(GB6441-1986)规定结 合本项目工程现场实际情况,经过对危险源进行判断和识别,确 定公司存在的风险分析如下:L火灾事故:主要是由于用火不当、电路起火等原因引起办 公区域和生活区域的火灾。4 .触电类事故:触电类事故往往是由于雷击、触及电气设备, 漏电保护失灵等造成的。5 .交通事故:在工作时间或上下班时间发生的交通事故。6 .其它突发事故:在工地现场检查突发的坠落、碰撞等意外 伤害和在工作时间突发疾病。三、组织机构及职责为加强应急管理工作的组织与协调,及时有效地处置好突发
4、事件,最大限度地预防和减少突发事件的发生以及造成的损失, 突发事件应急领导小组(以下简称应急领导小组)是公司处置具 体突发事件的领导机构,组长由公司董事长担任,副组长由公司 总经理(常务)和副总经理担任,成员由公司各部门牵头人人组 成。应急领导小组下设办公室,成员由公司成员人组成。组长:XXX副组长:XXX、XXX、XXX成 员:XXX、 XXX、 XXX、 XXX、 XXX应急领导小组职责:主要负责根据突发事件发展情况和上级 公司应急领导小组要求,启动、升级或解除应急预案;及时向上 级公司应急领导小组汇报进展情况,研究解决突发事件中重大问 题的措施与举措;组织开展公司突发事件应急指挥工作,并
5、负责 外协工作,保障各项生产基本外部条件满足要求。项目各参建单位应根据各单位实际情况设相应的应急指挥 工作组。组长:项目负责人副组长:项目副职组员:各部门主要负责人。应急指挥工作组在应急领导小组下开展工作,各单位根据自 身实际建立和运行各自的应急管理体系,服从应急领导小组的统 一调度,及时向应急领导小组汇报工作情况,落实小组布置的各 项工作。四、预防与预警(一)风险监控公司、各参加单位要加强风险管理,通过风险辨识和风险评 价,对风险开展监测、监控和针对性治理。对不能消除或不能降 低到可接受程度的风险,及时报告公司应急领导小组办公室,应 做好针对性监控措施,避免或降低突发事件发生的可能。(二)预
6、警分级依据分级标准,由高到低划分为三级:一级、二级和三级, 分别对应突发事件的I级、级和HI级事件。根据事态变化和采 取措施的效果,预警可以升级、降级或解除。(三)预报和预测应急领导小组通过以下途径获取预报与预测信息:风险监控 和预测分析结果;施工总承包单位(以下简称“总承包项目部”) 上报的预警信息;政府新闻媒体公开发布的预警信息;上级部门 或地方政府部门向公司告知的预报信息。应急领导小组应组织有关部门和专家,根据预报信息分析、 判断突发事件的危害程度、紧急状态和发展态势。(四)预警发布1 .公司应急领导小组获取预报与预警信息并分析研判后,及 时进行预警发布,具体权限如下:(1) 一级预警信
7、息由公司向上级单位应急领导小组汇报, 经批准后由公司应急领导小组办公室上报上级单位对应的应急 管理机构,由上级单位应急管理机构负责发布。(2)二级预警指令由公司应急小组批准后,由应急领导小 组办公室负责发布。(3)三级预警指令总承包项目部应急领导工作组负责发布 并报公司应急领导小组办公室备案。2 .公司预警信息通过办公系统、公司网站、安全管理信息系 统等方式进行发布、调整、解除,同时并根据情况变化适时调整 预警级别。3 .预警信息的内容包括突发事件名称、预警级别、预警区域 或场所、预警期起始时间、影响估计及应对措施、发布单位和时 间等。(五)预警行动在预警指令发布后,公司应急领导小组对预警的突
8、发事件采 取以下行动:L公司应急领导小组和工作组密切关注事态发展,收集相关 信息,及时向上级单位应急指挥管理机构汇报。4 .公司应急值班人员加强与卫生专业机构的联系,及时收集 相关信息并报告政府主管部门,公司应急领导小组,做好事件信 息披露准备。5 .公司应急领导小组根据职责分工,协调组织做好应急队伍、 应急物资、交通运输车辆、异常情况处置和事件信息披露的准备 工作。6 .针对可能发生的事件,按预案规定需加强对重要场所工作 环境监测频次和巡查次数,保障工作有序开展。7 .公司应急领导小组做好应急队伍和物资的统筹调配,全面 做好防范的准备工作。8 .做好新闻宣传和舆论引导工作,及时向员工宣传相关
9、防护 和处置知识。(六)预警解除根据已预警突发事件的事态变化趋势,有关情况证明突发事 件不可能发生或危险已经解除,按照“谁启动,谁结束”的原则, 由上级单位对应应急管理机构、公司应急领导小组办公室宣布预 警解除。五、应急处置(一)信息报告L信息报告发生突发生事件后,事发单位负责人应当根据相关预案和报 告制度的规定,核实相关信息并及时将有关情况向上级单位报告:(1)发生I级突发事件,事发单位负责人应及时核实相关 信息,并在接报后1小时内将有关情况向应急领导小组办公室汇 报,同时按要求向当地政府报告。应急领导小组办公室及时向公 司应急领导小组详细汇报突发事件情况,公司应急领导小组批准 后方可向上级
10、单位应急管理机构报告。(2)发生级突发事件,事发单位负责人应及时核实相关 信息,并在接报后1小时内将有关情况向应急领导小组办公室汇 报,同时按要求向当地政府报告,应急领导小组办公室应向公司 对应急领导小组领导报告。(3)发生m级突发事件,事发单位负责人应当及时核实相 关信息,并将有关情况向公司应急领导小组办公室报备,应急领 导小组办公室是受理报告和向上级单位报告突发事件的责任主 体。2 .信息报告原则和内容突发事件上报相关政府部门原则上以属地为主,按照有关法 规要求进行事件上报。报告内容至少应包括:事件发生时间、地点、涉及范围及涉 及人员情况、信息来源、事件性质、影响、采取的应急措施,报 告人
11、的单位、姓名、职务和联系电话,并根据事态发展和处置情 况及时续报。3 .信息传递信息报告时,应采用有效方式传递信息,一般先电话报告, 再以书面形式报告。(二)先期处置对发生突发事件的事发单位,事发单位在做好信息报告的同 时,要启动预案响应措施,立即组织本单位应急救援队伍和工作 人员进行先期处置,营救受伤害人员,疏散、撤离、安置受到威 胁的人员;控制危险源,标明危险区域,封锁危险场所,采取其 他防止危害扩大的必要措施。(三)应急响应L响应分级公司的突发事件应急响应分为一级响应、二级响应和三级响 应,分别对应I级、II级和HI级事件。4 .响应程序1) ) 一级响应发生I级突发事件,事发单位应立即
12、启动突发事件应急预案, 实施先期处置,按预案要求进行报告。公司应急领导小组办公室经公司应急领导小组批准后,启动 突发事件应急预案并组织实施应急处置工作,同时向上级应急管 理机构报告,在上级单位应急领导小组指导下,组织实施应急处 置工作。(2)二级响应发生H级突发事件,事发单位应立即启动突发事件应急预案, 实施先期处置,按预案要求进行报告。公司应急领导小组办公室经经公司应急领导小组批准后,发 布应急响应信息、启动突发事件应急预案并组织实施应急处置工 作,同时向上级应急管理机构报告。(3)三级响应发生HI级突发事件,事发单位向应急领导小组办公室发布应 急响应信息后,按预案要求实施应急处置工作。同时
13、事发单位负 责人向公司应急领导小组办公室报告突发事件应急响应实施情 况。(四)处置措施Lln级突发事件(1)事发单位按规定开展信息汇总和报送工作,及时向公 司应急领导小组办公室汇报。(2)分析事件原因,并进一步加强苗头监测,密切注意疫 情及事件动态,采取防范措施。(3)事发单位按照本单位现场处置预案开展应急救援工作, 控制事件发展。(4)当地政府主管部门要求采取的其他措施。2) I、II级突发事件在In级突发事件响应行动措施的基础上,进一步采取以下措 施:(1)公司应急领导小组及其办公室迅速动员应急力量,开 展现场应急救援工作。(2)事发单位按属地管理的原则,服从地方政府的领导, 积极配合、协
14、助政府专业机构开展调查。(3)与政府主管部门联系,接受业务指导,必要时请求支 援。(4)事发单位实施24小时应急值班制度。(5)当地政府主管部门要求采取的其他措施。(五)应急救援L发生突发事件时,根据事件对社会和公司的影响程度,或 在自身处置发生困难时,应报告上级主管部门,请求上级主管部 门或政府启动社会应急机制,在地方政府统一领导下,组织开展 应急救援与处置工作。2.根据政府要求,积极参与社会应急救援,为突发事件应急 救援工作提供人力、物资和技术装备支持。(六)应急终止按照“谁启动,谁终止”原则,由宣布启动应急响应的上级、 公司或所属单位负责人宣布应急结束。应急终止后,应继续对事件发展动态予
15、以关注,直至其它补 救措施无需继续进行为止。六、后期处置(一)恢复与重建突发事件应急处置工作结束后,应积极组织生产经营秩序的 恢复,按有关规定报批实施。(二)善后处理事故发生单位负责组织突发事件的善后处置工作,包括人员 安置、补偿,征用物资补偿等事项。尽快消除事故影响,妥善安 置和慰问受害及受影响人员,恢复正常秩序,确保企业和职工群 众的正当利益。(S)保险理赔突发事件发生后,事故发生单位人力资源、财务等相关管理 部门及时与保险机构联系,组织协调好应急救援人员保险受理和 受害人员的保险理赔及财产保险等工作。(四)应急响应评估突发事件善后处置工作结束后,现场应急指挥人员应及时分 析总结应急响应经验教训,提出改进应急响应工作的建议,完成 应急响应总结报告,报公司应急领导小组办公室。公司应急领导 小组办公室组织分析、研究,提出改进应急响应工作的意见,并 反馈有关上级单位和有关部门。七、保障措施(一)通信与信息保障应急领导小组成员必须保证应急救援所需的通信设备正常, 并24小时畅通。(二)应急物资装备保障主要应急物资包括:L救护人员的装备:防护手套、雨衣、雨鞋等;2 .消防器材:干粉灭火器;3 .运输工具:交通车辆;4 .必备药品:止血带、消毒水等。