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1、XX县乡镇（园区）社会工作服务站建设实施方案为推进XX县社会工作服务站（以下简称“社工站”）规范 化、标准化发展，充分发挥社会工作在保障改善民生和创新社 会治理中的重要作用，结合我县实际，制定实施方案如下：一、总体要求和目标任务以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面践行 以人民为中心的发展思想，全面提升基层民政服务能力和基层 治理创新能力，深化完善以社工站为平台，以社区自治组织、 社区社会组织、社会工作者、社区志愿者和社会资源“五社联 动”工作模式，重点建设一批示范引领强的社工站、教育培养 一批本土化社工专业人才队伍、孵化培育一批公益慈善组织、 带动实施一批社会服务品牌项目，打造一批具
2、有XX特色品牌效 应的乡镇（园区）社工站。2022年挂牌成立XX县社工站建设 运营指导中心，以购买社会工作服务机构运营的方式，对全县 乡镇（园区）社工站日常运营进行指导、监督和评估，指导和 督促全县乡镇（园区）社工站正常运转，重点打造不少于2个 示范型社工站，带动全县乡镇（园区）社工站向规范化、标准 化发展；20232024年实现乡镇（园区）社工站全覆盖，社区 社工站覆盖率达到60%,社工站运行管理更加规范、服务成效 更加明显；到2025基本实现全县乡镇（园区）社工站运营管理 规范化、标准化目标。二、建设内容（一）规范平台搭建社工站按照1+2+3+N标准建设。“1”是指县民政局成立XX 县社工
3、站建设运营指导中心,采用购买服务、政校合作等方式， 统筹组建专业督导团队，对全县乡镇（园区）社工站进行持续 的监督和指导，对开展的服务项目进行优化、督导和评估，对 社会工作人才队伍进行培训等。“2”是建立乡镇（园区）和社 区两级社工站体系，依托乡镇（园区）和社区党群服务中心、 新时代文明实践站等服务阵地建立社工站，并为社工站配备必 要的办公服务设施。“3”是社工站人员配备数量要求。社工站 建设原则上以购买服务为主，乡镇（园区）社工站足额配备至 少2名驻站社工，其中至少有1名具有相关社工背景（社会工 作相关专业大专及以上学历或持有全国社会工作者职业水平资 格证书）；村（社区）社工站至少配备1名驻
4、点社工。“N”为其 他基层服务力量和社会力量。各乡镇（园区）要以社工站为平 台，联动民政协理员、社会救助经办人员、儿童督导员和儿童 主任等民政部门服务力量，司法、人力资源社会保障等相关政 府部门和工会、团委、妇联、残联等群团组织的基层服务力量，社区社会组织、公益慈善组织和志愿者等社会服务力量共同开展服务。（二）明确功能定位各乡镇（园区）社工站在基层党组织领导下开展工作，聚 焦民政领域服务对象，在社会救助、儿童福利、养老服务、社 区治理和社会事务等领域，发挥专业优势开展社工服务，服务 内容主要有：1、社会救助服务。协助做好最低生活保障、特困人员救助 供养、临时救助、低收入家庭认定等社会救助业务过
5、程中的对 象排查、家庭经济情况调查、政策宣传、绩效评价等工作，为 社会救助对象开展照料护理、康复训练、社会融入、能力提升、 资源链接等服务。2、养老助老服务。对特困供养老人、留守老人、建档立卡 贫困老人、失能失智老人、残疾老人、高龄老人等老年群体开 展巡访评估、健康服务、精神慰藉、家庭关系协调、权益保障 等服务。3、儿童关爱保护服务。推动开展困境儿童家庭随访和对象 核查评估，对未成年人及其家庭开展法制宣传、行为矫正、安 全和心理健康教育等服务。4、社区治理社会工作服务。引入多元主体参与基层治理, 吸纳专业机构和人才，孵化培育社区社会组织和志愿服务组织 等公益性组织，链接社会资源，推进“五社联动
6、”基层治理模 式。沟通协调相关政府部门、群团组织将残疾人康复、社区戒 毒、社区矫正等特殊群体的管理服务纳入社工站服务领域，打 造特色服务品牌，引导社会工作在完善社会服务、扩大社会参 与、积累社会资本、促进社会和谐等方面发挥更大作用。（三）健全管理制度县民政局成立社工站建设运营指导中心，研究编制我县社 工站相关工作实施方案和配套管理办法，明确人才培养路径， 探索打造标准化社工站，制定社工站“场地、设备、人员、服 务功能、工作流程、规章制度”的标准，对各乡镇（园区）社 工站运营项目开展过程督导、评估考核、能力提升等工作。乡镇（园区）根据治理需求，编制具体目标任务，为社工 站提供办公场所和设施设备，
7、对驻站人员进行日常管理考核。 应当由乡镇（园区）政府工作人员直接提供的保密事项、行政行 为、管理及服务事项等不得列入社工站服务内容。乡镇（园区） 社工站或项目承接主体应向有关部门和社会公众公开基本情况、 专业资质、年度财务报告、社会服务项目成效等相关信息，建 立健全项目管理办法和资金管理办法，并接受民政、财政、审 计等部门的监督检查。三、工作要求1、加强组织领导。社工站应设站长1名，原则上应由乡镇（园区）分管民政工作负责人兼任，负责社工站的统筹协调工 作；副站长1名，由乡镇（园区）民政所负责同志担任，负责 对社工站的指导、监督和日常管理。联络员1名，由民政干部 担任，负责社工站联络工作，协助做
8、好社工站的指导、监督和 管理。成员若干名，由承接机构负责人、主管社工等担任，负 责社工站日常运营管理和服务的开展。2、打造标准阵地。乡镇（园区）社工站选址应遵循便于管 理、就近服务、便民利民的原则。要有独立的办公、接待、个 案辅导、小组活动、人员培训等功能场所（可与党群服务中心、 新时代文明实践站、便民大厅等共享共用），要配备消防安全、 办公设施和设备，要布局合理、环境整洁、温馨舒适，符合公 共场所安全及卫生等相关规定。3、强化人才培养。乡镇（园区）要积极引导和动员辖区内 社工站人员、民政协理员、社会救助经办人员、儿童督导员和 儿童主任、社区工作者等参加全国社会工作者职业水平考试和 XX开放大
9、学社会工作学院开展的社会工作人才学历教育，合理 组织持证社工和社会工作者参加XX市、XX县组织的继续教育 和各项培训，通过培训，壮大本土社会工作人才队伍，提高社 会工作服务能力。4、落实资金保障。乡镇（园区）社工站建设所需经费要纳 入年度财政预算予以保障，统筹上级部门下拨的平台补助资金、 福彩公益金、社会救助等资金，优先整合用于乡镇（园区）社 工站建设，购买社会服务用于老年人、儿童、残疾人、困难人 员等弱势群体。鼓励有条件的乡镇（园区）与公益基金会、慈 善协会等组织共同设立社区基金或专项基金，拓宽社工站资金 渠道，推进社工站持续化运营。5、实施购买服务。乡镇（园区）社工站运营采取政府购买 服务
10、的方式运营，由各乡镇（园区）作为购买服务主体，根据 群众需求，聚焦养老服务、儿童福利、社会救助、社会治理、 社会事务等领域，每年合理设置不少于2个重点领域专业服务 作为政府购买服务项目，按照政府购买服务采购规定，组织招 投标工作，确定承接服务机构并签订服务协议。6、注重实际效果。各乡镇（园区）承担社工站建设的主体 责任，统筹负责社工站建设的具体事务，落实资金，加强管理， 确保社工站正常有序运行。坚持需求导向、问题导向，帮助基 层和群众解决实际困难，各乡镇（园区）对开展的项目服务过 程进行跟踪督导，对服务的质量和绩效进行评估，对群众的满 意度进行测评，发现问题和不足要及时进行分析、研究解决的 办
11、法。7、重视宣传引导。各乡镇（园区）要及时总结经验，发掘 亮点，因地制宜打造本土服务特色品牌，充分利用电视、报刊、 广播、网络等媒体多形式、多渠道、多层次及时进行宣传报道， 扩大社会影响。在社工站建设运营过程中，县民政局适时将好 的经验做法和先进典型进行复制推广。8、明确职责分工。政法委：结合创建全国市域社会治理现代化城市试点工作, 依托社工站，聚焦特殊人群管理、小区治安联防等业务，动员 居民群众、社会力量、辖区单位共同参与，开展网格服务管理， 项目化探索。民政部门：加强对社工站建设的统筹规划、组织实施和绩 效评价，构建培养、使用、激励、保障为一体的社会工作人才 培养体系；统筹安排本区域乡镇（
12、园区）社工服务项目实施， 按时按质完成乡镇（园区）社工站点设立任务和相应服务指标； 支持、引导承接服务的社会组织加强自身建设，不断提升服务 能力和服务水平。财政部门：明确乡镇（园区）社工站建设资金来源和增长 机制，支持民政部门统筹社会救助、养老服务、儿童福利、社 区建设、社会事务等购买服务资金，依托社工站，推进基层社 会服务体系建设；统筹整合其他部门购买服务资金，如特扶、 矫正、禁毒等，依托社工站，推进基层社会治理体系建设。教育部门：推动社会工作相关专业发展，以实务应用为导 向，加强社会工作相关学科专业体系建设，鼓励指导高校毕业 生到基层就业创业；结合“双减”工作、社区教育等任务，依 托社工站
13、，开展学校社会工作实务试点工作。司法行政部门：根据社区矫正、安置帮教、人民调解、公 共法律服务等相关工作需要，加强与社工站沟通合作，充分发 挥社会力量，开展司法行政工作实务试点工作。人力资源和社会保障部门：指导基层加强与政府购买服务 工作的衔接，鼓励吸纳更多的高校毕业生从事基层社会服务； 将乡镇（园区）社工站人员中的高校毕业生纳入高校毕业生基 层成长计划，并享受相关政策待遇；配合民政部门开展基层社 会治理（社会工作）领军人才标准制定、评定考核、组织管理 等工作。农业农村部门：会同民政部门、人力资源和社会保障部门 做好社会工作人才培养、引进和管理工作，为社会工作人才服 务乡村振兴创造发展条件，支
14、持乡镇（园区）社工站建设。卫健委：结合医养结合、妇幼健康保健、社区健康教育等 社会热点需求，依托社工站，开展医务社会工作实务试点工作。乡村振兴部门：统筹做好巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴有 效衔接工作，支持乡镇（园区）社工站发挥作用。残联：结合残疾人群体困难帮扶、残疾儿童康复等工作， 推动助残服务机构、残疾人康复机构设置社会工作岗位，依托 社工站开展残疾人社会工作实务试点工作。总工会：结合困难职工帮扶、企业员工成长等工作，依托 社工站，联合其他相关部门，开展企业社会工作实务试点工作。团县委：结合青少年权益保护、青少年心理健康、青少年 志愿服务等工作，依托社工站、12355服务台、青年之家、社 区少工委等平台，联合其他相关部门，开展青少年社会工作实 务试点工作。妇联：结合妇女儿童权益保护、家庭家教家风建设、基层 妇女组织培育等工作，依托社工站、妇女儿童之家、社区家长 学校等平台，联合其他相关部门，开展家庭社会工作实务试点 工作。
