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1、XX县城区人居环境提升整治工作方案为贯彻XX县农村人居环境整治三年（20xx20xx 年）行动实施细则文件精神，深入落实人居环境提升“九 项制度”，强化行业主管部门责任落实，持续推进县城区 人居环境整治，提升城区人居环境水平，建设生态宜居美 丽县城，根据县政府专题会议精神，结合我县实际，特制 定此方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面 贯彻党的十九大和习近平总书记考察云南重要讲话精神， 紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个 全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实生态发展理念，按 照“政府主导、部门管理、突出重点、集中整治的总体要 求，落实各项举措，整合各种
2、资源，强化宣传引导，解 决县城“脏、舌L、差”等突出问题，建设“畅、洁、美、安、 舒”的宜居XXo二、整治范围往小草坝方向至静心园路口、桃子坪交叉路口；往海 子方向至练兵场；往大关方向至寨子路隧道口、二坪子隧 道口；往昭通方向至吴家桥。三、组织领导为切实加强对县城区人居环境整治工作的组织领导 和统筹协调，全面推动各项任务有效推进、落到实处，决 定成立XX县城区人居环境整治工作领导组。具体组成情 况如下：组长：XXX县委副书记、县长副组长:XXX县委常委、县政府副县长成员:XXXXXXXXXXXXXXXXXX县政府副县长县政府副县长县政府副县长、公安局局长县政府办主任县发改局局长县公安局副局长、
3、交警大队大队长XXX县公安局交巡警大队大队长县司法局副局长县自然资源局局长市生态环境局XX分局局长县住建局局长县交运局党组副书记县水务局局长县市场监管局局长县林草局局长县城市管理综合执法局局长县法院副院长县检察院副检察长工业园区副主任县公路分局局长县运管分局负责人XX公路路政管理大队负责人县地方公路管理段段长县开投公司总经理角奎镇镇长洛泽河镇镇长龙安镇镇长钟鸣镇镇长小草坝镇镇长领导小组下设办公室在县城市管理综合执法局，由 XXX兼任办公室主任，负责领导小组日常协调、沟通、问 题梳理报送等工作。四、机构职责领导组下设四个工作组，根据职能职责，开展人居环 境提升整治各项工作。（一）第一组组长:副组
4、长:成员：职责：1 .县自然资源局：一是完成摸底调查工作。完成县城规划区内所有违法 违章建筑分类登记造册；重点摸清公路沿线私自占用国有 土地或在集体土地上未批先建等各类房屋及建筑情况。二 是加大集体土地上非法买卖土地建房的打击力度，重点整 治机关事业单位职工参与非法建房问题；三是对公路沿线 私自占用国有土地或在集体土地上未批先建的各类建筑 物、构筑物等下发限期自行整改通知书，并对限期未整改 的进行整治。四是配合交运局，科学规划、合理布局公路 沿线的绿化带、行道树等。五是收回欧家小河已出让、但 未缴纳足额金额出让金的土地。六是配合做好整治范围内 搅拌站的搬迁或取缔工作。2 .县交运局（公路分局、
5、路政大队、运管分局、县 地方公路管理段）：一是对路产路权进行清理。由交运局牵头，请王方贤 同志指导，县公路分局、路政大队、运管分局、县地方公 路管理段及角奎镇配合，对占用公路及两侧国有土地的行 为彻底进行清理。二是根据需要，将欧家小河桥梁纳入规 划改造。三是对路段进行综合治理，包括公路路面及路肩 水沟环境卫生、坑塘、破损路面的修复及占道乱经营行为 的取缔等问题。四是做好整治区域内公路沿线的绿化带、 行道树等种植及管养工作。五是整治利用公路非法超限超 载运输的违法行为，重点治理百吨王严重违法超限超载 车辆，确保道路通行安全。3 .县住建局：一是加大城区公厕改造和建设力度。二是全面排查修 复城区道
6、路破损、凹陷、变形、坑洼积水区域。修复变形、 破损雨水井和污水井，修复损坏严重的人行道及栏杆。三 是对建成区路灯进行全面检查检修，确保城区亮灯率达到 创卫标准。四是全面摸底排查县城区消防栓，对破损或无 法使用的及时修复或更换，根据实际，适当增加消防栓个 数。五是全面排查城区排水管网、污水管网，对堵塞严重 的管网管沟进行疏通，对已经建成的污水管网进行定期巡 查维护，对未建设收集管网的点位按要求推进建设，做到 县城污水应收尽收，严禁影响防洪排涝和造成污水外溢。 六是对城区景观绿化树进行管理、养护。4 .环保分局:一是组织开展环境监察工作；二是监督管理城区大气、 水体、土壤、噪声、固体废物、有毒化学
7、品以及机动车尾 气等污染防治工作，对污染治理设施的运转情况实施监督; 三是组织调查处理环境污染事故和生态破坏事件；四是协 调环境污染纠纷；五是组织实施重点流域水污染防治工作。5 .角奎镇：一是强化宣传工作。充分利用社区资源，发挥居民小 组长、楼（栋）长作用，采用板报、条幅、QQ、微信、 抖音等多渠道多形式对人居环境工作进行宣传，力求家喻 户晓，人人皆知，提高居民的环保意识。二是各社区按照 “门前三包”责任制要求，履行背街小巷的监管责任，强化 对居民的教育管理。三是负责堰坝塘方向往漆树村委会、 徐家寨子隧道口往寨子村委会方向公路及沿线公路维护、 路面保洁等工作。四是设置河道卫生管理责任牌，由专人
8、 负责，明确职能职责，加强对责任河道的日常管理。6 .钟鸣镇:一是做好路产路权的清理工作。二是配合做好石英砂 矿产品转运站建设工作。三是做好辖区内公路维护、路面 保洁等工作。7 .龙安镇：一是做好路产路权的清理工作。二是做好辖区内公路 维护、路面保洁等工作。8 .小草坝镇：一是做好路产路权的清理工作。二是做好辖区内公路 维护、路面保洁等工作。（二）第二组组长：副组长：成员：职责：1 .县交警大队:交通秩序整治。一是整治违停车辆。加强对乱停乱放 影响交通及安全的车辆管理工作。对未按规定或标志标识 占用城市道路车行道停放的所有车辆(包括机动车、非机 动车)，按照分类负责的要求进行集中清理整治。二是
9、按 照有关要求清理“僵尸车三是配合县城管综合执法局做好停 车位规划工作。2 .县城管综合执法局：(1)强化车辆管理。一是负责对占用城市道路人行道 上违停的机动车、非机动车进行处置。牵头做好停车位规划 工作，在全县城区范围内合理规划停车位，特别是摩托车 位，要让老百姓办事停车方便，停车规范有序。二是规范 运输车辆。运输矿产资源、建材、建筑垃圾和弃土等大型 运输车辆，必须持照挂牌，按照规定路线，在晚上21:00 至次日7:00间缓慢通行，禁止鸣喇叭，禁止其它时段进 入“两桥”内，严厉打击横穿“两桥”运输行为。车辆运输建 筑材料和建筑垃圾时必须进行密封、覆盖、包扎和垫漏， 严防在运输途中“抛、洒、遗
10、、漏”污染街道和道路。(2)整治占道经营。按照“摊不出户、棚不出檐”的原 则，对城区主次干道、背街小巷占道经营、出店经营、骑 店经营、以街为市和流动兜售等占道行为进行集中整治;对私拉乱接、乱悬乱挂物品进行清理；各临街门店要退路 进店，各散摊游商要退路进场。划区域规划路边饮食摊、 服装摊，区域外禁止经营。(3)整治城区广告招牌。根据xx县城市户外广告 及招牌设置管理暂行办法文件精神，规范广告及招牌设 置和管理，确保“安全、整洁、美观、规范”。户外广告必 须经审批。商铺门头广告及招牌，必须按照统一规划、统 一尺寸、统一标准进行设置。临街房屋的墙体、立柱、门 框、门体、窗体上，不得张贴或设置小广告、
11、小招牌。对 破损、污损、残缺、过期的广告和未经批准影响市容市貌 的以及各类标牌、指示牌、宣传牌、横幅、条幅以及乱张 贴小广告等及时清理和拆除。严厉打击乱张乱贴行为，彻 底消除城区“牛皮癣”广告。(4)环境卫生整治。一是规范建筑工地管理。建筑工 地必须采取封闭施工、降尘、降噪音等措施，落实施工单 位缴纳文明施工保证金。大力整治扬尘污染，严格按照施 工工地5个100%(沙土物料100%全覆盖、工地路面100% 全硬化、出入车辆100%全冲洗、运输渣土等物料车辆100% 全覆盖，施工作业噪声和扬尘100%)标准化建设。二是 城区街道环境卫生。保洁工作采取人工保洁和机具洗扫作 业相结合的方式进行，主要
12、街道保洁时间不低于16小时, 一般街道保洁时间不低于12小时，无双休日和节假日。 三是垃圾收集清运。生活垃圾采用封闭式垃圾箱体、垃圾 桶进行收集，不定时密闭化清运至中转站。做到生活垃圾 日产日清、车走地净、不留盲区。四是规范城市公厕管理， 对已经建成的移动公厕、固定公厕设置免费公厕指路牌、 免费公厕标示牌、管理人员公示牌，同时建立完善管理制 度上墙，定岗定员，责任到人，落实公厕环境卫生管理和 保洁管理。做到“四净三无两通一明，即：地面净、墙壁 净、厕位净、周边净，无溢流、无蚊蝇、无臭味，水通、 电通、灯明。五是河道卫生管理。设置责任牌，强化河道 日常管理，加大对大坝子、新大桥、凯丰路、工商小区
13、等 区域厕所直排前期工作，一并接入市政污水管网。确保河 道水面清洁，无漂浮垃圾；岸坡整洁，无垃圾杂物。(H)第三组组长：副组长：成员：职责:1 .县市场监管局:一是牵头规范和取缔搅拌站，对涉及项目业主单位的 （交运、住建），由主管单位对接好工程建设，确保后续 拆除工作。对无项目业主单位的该取缔的依法予以取缔， 需搬迁的要搬迁到政府指定区域，规范经营。二是取缔城 区内废品回收站（点），全部搬迁至城外指定区域；对周 边废品回收站（点）进行清理规范。三是进一步规范餐饮 门店的排污行为，综合执法局配合同步清理整治经营占道、 乱挂乱贴、随意倾倒泪水和洗碗洗菜水的排放行为。四是 根据无证无照经营查处办法，
14、对无证无照经营行为进 行查处。五是依法对擅自在登记的经营场所外从事经营活 动的违法经营行为进行查处。六是按照县政府关于划行规 市的规定，对区域内不允许经营的行业不予办理登记注册, 协助相关部门按照划行规市的规定将企业引导搬迁至指 定的区域。七是配合开投公司，做好欧家小河修理厂、停 车场及石英砂矿产品转运站和余家河坝停车场及石英砂 矿产品转运站的功能布局等工作。2 .工业园区：一是协调交运局、自然资源局、钟鸣镇政府、滇能公 司、开投公司到彝岔路姜家梁子弃土场（洛泽河2号大桥 处）处实地踏勘原彝岔公路和庙林电站已征土地现状，明确 已征土地范围，交开由开投公司建设运营矿产品转运站及 停车场。二是协调
15、角奎镇人民政府将发界余家河坝原东泰项目 已征土地范围内的几户农户进行拆迁，之后交由开投公司建设 运营矿产品转运站及停车场。三是要求所辖企业加强矿产 品运输管理，采取有效措施确保矿产品运输途中无遗漏、 无抛洒、无扬尘。四是督促驰宏公司、天力公司加强对矿 产品运输车辆的停放管理，待该片区停车场建成后，配合 交警部门规范车辆入场停放。3 .县开投公司：一是与余家河坝土地所有人洽谈并签订购置协议，完 善有关资料，使其具备土地使用条件。二是与县市场监管 局、工业园区对接，明确土地功能布局。三是按规划完成 土地平场及硬化。四是欧家小河弃土场土地收回后50日 内完成平场。五是与红石岩大桥及堰坝塘空地土地所有人 对接，向领导组汇报提出方案后，确定是否作为停车场使 用。（四）第四组组长:副组长：成员：职责：1 .林草局：一是加大对公路两边已征土地、市政绿化区域和其他 地块的绿化设计，提出初步的资金需求和设计方案。二是 对城区、洛泽河大道、渔湖大道、堰坝塘的栽种的绿化树 中枯枝败叶、死亡中树种进行清理替换。三是加大面山绿 化工作，强化对绿化区域的日常管理和维护等工作。2 .水务局：一是落实河长制工作。二是做好河道清淤工作。三是 对非法占用河道乱搭乱建、乱堆乱放的整治。四是加大非 法倾倒垃圾弃土的查处工作。3 .洛泽河镇：一是负责公路及沿线公路维护、路
