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1、XX街道应急管理体系能力建设实施方案为贯彻习近平总书记关于应急管理的重要论述精神和党的 十九届四中全会关于应急管理体系能力建设的有关要求，结合 街道实际，制定本实施方案。一、工作要求（一）组建街道应急指挥部整合街道原有各类应急指挥机构（包括安全生产、消防、 森防、防汛抗旱、防灾减灾救灾等）,组建以党政正职为总指挥， 分管副职为副总指挥，相关工作部门为成员单位的综合性街应 急指挥部，负责辖区内应急管理、安全生产、消防、森防和防 灾减灾救灾的组织、指导、协调等工作，下设办公室承担应急 指挥部的日常工作。同时街道组建应急救援队伍。（二）建立社区、村应急管理机构社区、村应急部门要加强对工作的领导。要制
2、定应急工作 预案，上报街道备案，要成立组织机构，明确专人负责此项工 作。以300居民为基本单元划分为一个网格，与平安建设网格 制相结合，做好应急管理、安全生产、消防和防灾减灾救灾工 作。（S）提升人员素质要加强对社区、村应急管理人员和工作人员、应急救援队 伍队员和应急管理网格员的业务培训，使每名应急管理人员做 到实施意见明确的“五知十会”：知道应急管理的相关法规， 会排查隐患、会登记造册；知道防灾减灾的基本要求，会辨识 风险、会监测预警；知道灾害救助的政策规定，会统计灾情、 会核查灾情；知道应急救援的基本常识，会初期处置、会组织 疏散；知道信息处理的基本方式，会接报信息、会使用应急管 理信息平
3、台。不断提升社区、村应急管理人员整体素质。二、实施步骤社区、村应急管理机构组建工作11月份启动，12月25日 前全面完成。具体工作分四个阶段。（一）动员部署阶段（11月20日一11月26日）。深入学习 习近平总书记关于深化党和国家机构改革的重要论述，成立领 导小组，研究落实关于加强全市乡镇（街道）、村（社区）应 急管理体系、能力建设实施方案的具体措施，明确具体目标 任务、时间进度及责任措施，召开应急管理体系和能力建设改 革动员部署会议，切实把思想和行动统一到各级党委、政府决 策部署上来。（二）健全应急管理组织体系阶段（11月27日一12月10 日）。按照实施方案要求，社区、村完成应急管理机构组
4、建、 职能划转和人员转隶工作。通过统筹使用行政、事业编制人员 或公益岗、社公岗等办法,在现有专职安全监管人员的基础上， 根据应急管理工作实际需要等实际情况，配足配强应急管理工 作人员。（三）验收阶段（12月11日-12月20日）。由街道组织对 社区、村应急管理体系和能力建设完成情况验收，并形成验收 报告逐级报送。（四）整改提高阶段。（12月21日-12月25日）。各社区、 村针对验收提出的问题，认真组织整改，切实把各项改革任务 落到实处。三、工作要求（一）加强组织领导。各社区、村要提高政治站位，从“大 应急”角度出发，做好应急管理各项工作，健全完善应急管理 组织体系，加大网格化治理力度，形成上
5、下贯通、协调一致的 新应急管理格局。（二）明确工作标准。各社区、村要尽快形成一套完整的 制度体系，即：一套应急管理制度（主要包括应急管理责任制 度、安全生产隐患排查治理制度、灾害风险辨识管控制度、事 故灾害信息接报制度、应急值班值守制度、应急管理例会制度 等）、一套应急工作机制（主要包括监测预警机制、研判会商机 制、协调联动机制、调查评估机制、应急指挥机制等）、一套安 全生产和自然灾害风险隐患台账、一套应急管理基本情况数据 库、一套应急救援预案（主要包括辖区突发灾害事故综合应急 预案，以及生产安全事故、水旱灾害、地震和地质灾害、气象 灾害、消防火灾、森林草原火灾、自然灾害救助等专项预案）、 一张重大风险隐患分布平面图、一张应急管理网格管理表、一 张应急管理责任清单和网格长（员）责任卡、一张应急疏散路 线图、一部公开举报电话。（三）严格考核问责。街道将应急管理体系和建设工作纳 入年末考核。对社区、村应急管理工作内容明确不到位、人员 配备不到位、网格化治理落实不到位、相关人员履职不到位而 发生生产安全事故的，或者应急管理工作不落实造成严重后果 或者重大社会影响的，要依法追究相关责任人的责任。请各社区、村按照文件要求于12月25日前，将应急队伍 和管理网格的组建情况上报街道应急力、。联系人：XX,电话XXo
