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1、XX镇2022年控辍保学实施方案为深入贯彻落实教育法、中华人民共和国义务教育法、 未成年人保护法等，依法保障适龄儿童接受义务教育的权利， 加强基础教育工作，促进我镇教育高质量发展，切实抓好我镇“控 辍保学”工作，结合实际，特制订本方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“全 面推进、突出重点、分类指导、巩固提高”的方针，全面动员， 认真部署，精心组织，扎实工作，大力宣传中华人民共和国义 务教育法，坚持“管理控辍、行政控辍、依法控辍和奖惩控辍” 的总体目标，依法实施中华人民共和国义务教育法和落实 XX省控辍保学工作制度，控辍保学工作动态清零向常态化清零。 保障适龄少年接
2、受义务教育，进一步提高我镇教育整体水平。二、工作目标提高我镇教育高质量发展，切实抓好控制中小学生辍学工 作，认真贯彻落实XX县人民政府义务教育控辍保学工作会议精 神，按照“一个都不能少”的目标和控辍保学从“动态清零”到 “常态化清零”，进一步完善“一校一册”、“一生一案”控辍 保学工作机制，落实控辍保学“双线四包”责任制。全镇学前三 年入园率94%、残疾儿童少年入学率100%、九年义务教育巩固率100%,我镇体育事业持续稳定发展。三、组织领导为切实做好全镇“控辍保学”工作，成立“控辍保学”工作 领导小组：组长：党委副书记、政府镇长副组长：武装部长、政府副镇长成 员：XX各村（居）支部书记领导小
3、组下设办公室在镇党政综合办公室，XX任办公室主 任，XX、XX同志负责具体办公。四、任务分工（一）镇政府工作职责：成立控辍保学工作领导小组，实行 “一把手”负责制，把控辍保学工作纳入政府重要议事日程；随 时掌握义务教育学生底数和入校情况；加强对本辖区内各学校的 领导，及时了解掌握各校控辍保学工作情况，并于每年2月、8 月开展联合督查，确保工作取得实效；大力宣传和贯彻中华人 民共和国义务教育法等法律法规，增强广大人民群众的法律意 识；将依法控辍和行政控辍相结合，安排专人深入村、组，具体 负责控辍保学工作；建立村、村小组两级控辍联动防护网络，严 防未完成九年义务教育的适龄儿童、少年从各渠道外出打工
4、；做 好流失学生的劝返工作；积极配合做好家长、学生的思想工作， 使依法控辍工作落到实处，使“在校生留得住、流失生劝得回”； 准确掌握本辖区内适龄儿童少年数量，每年至少开展一次对本辖 区适龄儿童少年数量的摸排调查，儿童少年在适龄段（616周 岁）发生意外死亡、迁入迁出以及户口空挂的要登记在册，并及 时协调联系相关单位予以清理，形成真实可靠的辖区适龄儿童少 年汇总数据；（二）村（居）工作职责：成立控辍保学包片工作组，随时 掌握义务教育学生底数和入校情况；大力宣传和贯彻中华人民 共和国义务教育法等法律法规，增强广大人民群众的法律意识; 积极配合做好家长、学生的思想工作，使依法控辍工作落到实处, 使“
5、在校生留得住、流失生劝得回”。（三）镇计生服务站工作职责：切实做好全镇人口生育状况 调查、登记工作，并将流动人口生育做好特殊登记。（四）镇中学、中心小学工作职责：建立学校“双线”目标 责任制，完善学龄人口核查制度，建立学生学籍校长负责制。依 托中小学生学籍管理平台，运用信息化手段建立控辍保学预警和 追踪机制。积极解决因“学困、厌学”而导致辍学的“学困生”， 使其学有所得；稳住“易辍生”，使其安心学习；端正办学思想, 加强学校常规管理，深化教育教学改革，研究制定提高教育教学 质量的办法和措施，努力提高教育教学质量；要强化师德教育， 尊重、关心、爱护学生，帮助学生解决实际困难，让学生切实感 受到学
6、校的温暖和教师的关怀，用情感感化学生；要多组织开展 学生喜闻乐见、丰富多彩的文体活动，让学生在学校生活中找回 属于自己的自尊、自信，把学校办成能吸引学生、留住学生的地 方。发生学生流失情况时，要积极查明原因，深入开展返校动员， 并及时上报相关部门。（五）镇财政所工作职责：优先考虑全镇教育发展所需相关 经费，为改善学校办学条件，加强薄弱学校建设提供资金支持； 协助学校完善学校家庭经济困难学生资助体系，及时按规定下达 和安排助学专项资金，救助家庭经济困难学生入学，确保学生不 因家庭经济困难而失学。（六）公共事务服务中心工作职责：定期对企业、个体经营 户等用工单位进行检查，对非法招用童工的单位和个人
7、，责令其 立即将童工送回原居住地，所需费用全部由使用童工的单位或者 个人承担，并按照国家有关法律、法规追究使用童工的单位或者 个人的相关法律责任。负责对非法招用未满16周岁的未成年人 的用人单位进行查处，情节严重的，由市场监督管理部门依法吊 销其营业执照。加强对流浪未成年人的救助保护工作。（七）派出所工作职责：依法处理扰乱学校教学秩序、侵害 师生人身、财产权利和其他权利的案件；依法严肃查处侵害儿童、 少年的案件。同时，积极配合相关部门，就拒不送子女入学的监 护人依法采取必要措施。积极配合相关部门，做好适龄儿童少年 户籍信息比对、核查和更正工作，核查中发现户籍信息与学籍信 息错误等相关问题，及时
8、更正。对于核查为查无此人、户籍重复、 死亡未注销、迁出未注销等情形，及时更新信息。对于空挂户口、 随母改嫁和长期在外地随家长生活无法联系的适龄儿童少年，经 公安部门核实情况属实的，应配合镇政府或学校办理不列入控辍 保学考核范围的相关手续。（八）镇平安建设办公室、司法所工作职责：将教育法、 义务教育法、未成年人保护法、民族宗教事务条例 等法律法规纳入普法工作内容和计划，会同各村（居）委会、各 学校开展普法宣传工作。（九）镇卫生院工作职责：负责做好儿童、少年的健康体检、 医疗保健工作，指导学校做好卫生预防工作。五、工作步骤（一）2、8月，组织召开2022年控辍保学工作动员会，全 面布置工作任务，动
9、态建立全镇6-16周岁学生信息台账，以及 中小学流失学生名册，落实劝返工作任务，开展劝返工作。（二）6、9月，中小学做好小学升入初中无缝对接工作， 认真做好流失学生的劝返工作。（三）其余时间，动态管理学生，常态化开展控辍保学工作。六、工作要求（一）成立控辍保学工作领导小组，签订“双线”四级目标 责任书，充分发挥各自的职能作用，深入贯彻义务教育法、 未成年人保护法、预防未成年人犯罪法等法律法规，各 负其责，各尽其能，为我镇教育事业高质量发展保驾护航。（二）组建工作队走村入户对学龄人口进行全面核查，精确 掌握情况，并对学前教育资源需求等方面提出合理性建议。全力 做好辍学学生返校就读工作。（三）镇政
10、府会同学校全面了解、掌握学生辍学情况。同时, 要全力协助学校做好辍学学生返校就读工作。（四）镇政府联合派出所、社保中心、市监等部门于每年2 月和8月，开展非法使用童工集中专项整治活动，对个体工商户 使用童工现象的要及时从严查处。对不听劝告的工商户要依法追 究法律责任，切实制止学生因经商、务工而辍学的现象发生。七、实行责任追究镇政府镇长、学校校长、村（居）支部书记是学校控辍保学 工作的第一责任人。凡辍学情况比较严重的，要追究第一责任人 责任，并视情节轻重给予通报批评、警告、记过直至免职等行政 处分。校长要把流失学生劝返工作任务分配给教职工，与教职工 签订责任状，把控辍指标完成情况作为教师绩效考核、评先评优、 职务晋升的重要内容。
