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1、XX县文体广电旅游局关于落实两降一升提高依法行政水平情况汇报一、高度重视推进“两降一升”对法治建设的重大意义（一）召开专项会议安排“两降一升”工作，专题学习“两 降一升”的重要意义。推进“两降一升”是依法化解行政争议， 监督行政机关依法行使职权，维护人民群众合法权益的有效途 径。牢固树立宗旨意识，把“两降一升”作为重要政治任务， 列入重要议事日程，常抓不懈。（二）落实党政主要负责人履行第一责任人职责。“两降一 升”是建设法治政府的必然要求。习近平总书记指出，法治政 府建设是重点任务和主体工程，要率先突破，用法治给行政权 力定规矩、划界限，规范行政决策程序，加快转变政府职能。 行政复议行政机关被
2、纠错、行政诉讼行政机关败诉是行政复议 机关和人民法院经过行政复议案件办理和行政诉讼案件审理， 依法判定行政机关行政行为存在违法情形的法定方式。行政机 关依法接受行政复议机关监督、依法接受人民法院行政诉讼案 件司法监督是行政机关的法定义务。行政诉讼案件行政机关负 责人出庭应诉，是行政诉讼法规定行政机关负责人必须履行的 法定义务。（三）为建设优化提升营商环境提供法制保障。习近平总 书记强调，法治是最好的营商环境。能不能做到依法治国，关 键在于党能不能坚持依法执政，各级政府能不能依法行政。依 法全面履行职能，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，做 到严格规范公正文明执法。推进“两降一升”是着力解决行
3、政 机关执法活动中的突出问题，优化提升营商环境的有力举措。二、采取有力措施推进“两降一升” 取得明显成效（一）领导干部带头依法行政。发挥领导干部“关键少数” 示范带动作用，推进“两降一升:领导干部深入学习贯彻习近 平法治思想，带头尊崇法律、了解法律、掌握法律，不断提高 运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维 护稳定、应对风险的能力，做尊法学法守法用法的模范。领导 干部作决策、办事情要遵守法定权限和程序，对领导干部违规 违纪违法行为要严肃追责问责。（二）坚持科学民主依法决策。从源头上预防违法行政发 生，按照国务院重大行政决策程序暂行条例XX省重大行 政决策程序实施办法等法规和政策
4、文件作出行政决策，切实 遵守公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论 决定法定程序。行政决策未经合法性审查或者经合法性审查存 在问题的，不得作出决策。（三）严格规范公正文明执法。加强行政执法人员习近平 法治思想学习教育和业务能力培训，依法制定行政规范性文件, 深入推进行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法 决定法制审核制度，严格依照行政执法权限和程序作出行政执 法决定，从源头上预防和减少行政争议的发生。（四）加强行政执法监督。严格执行XX省行政执法监督 办法XX县重大行政执法决定法制审核办法，加强行政执法 内部监督，定期开展行政执法案件评查等行政执法监督活动， 及时纠正违法行
5、政行为。（五）行政机关负责人要依法出庭应诉。对于重大公共利 益、社会高度关注或者可能引发群体性事件以及人民法院书面 通知行政机关负责人出庭应诉的案件，行政机关负责人要依法 出庭应诉，就实质性解决行政争议发表意见，做到“出庭又出 声二行政机关负责人出庭应诉率必须达到100%,不得以委托 的组织或者下级行政机关、内设机构的负责人出庭应诉代替行 政机关负责人出庭应诉。对行政机关负责人未依法出庭应诉造 成严重影响的，依规依纪依法追究责任。三、下一步工作措施下一步，我局将继续贯彻落实“两降一升”相关会议及文 件精神，推进降低行政复议行政机关被纠错率、行政诉讼行政 机关败诉率，提高行政诉讼行政机关负责人出庭应诉率即“两 降一升”工作落到实处，做到制度规范、执法严明、依法行政， 切实落实好执法三制度，行政应诉保证出庭应诉率达到100%。
