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1、XX区卫生健康品质提升年活动实施方案为认真贯彻落实市、区党代会精神，满足全区人民群众 日益增长的高品质卫生健康需求，进一步提高医疗卫生服务 水平，高质量推进健康XX建设，经研究决定，在全系统开 展卫生健康品质提升年活动，特制订本实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深 入贯彻落实中央和省、市、区党委政府决策部署，坚持以人 民健康为中心的发展理念，以“党健同行”品牌内涵建设为引 领，以全面深化医药体制改革为动力，以创新突破带动全面 提升，聚焦聚力产业发展，巩固新冠肺炎疫情防控成果，努 力推动全区卫生健康事业高质量发展，为奋力谱写品质活力 幸福XX现代化建设新篇章提供
2、健康保障。二、活动内容（一）医防协同，公共卫生服务提质优化。一是持续守牢疫情防控底线。坚持“外防输入、内防反 弹”的防控策略不动摇，持续落实“四早”要求，进一步加 强监测预警和应急处置能力。压实“四方责任”，多部门、 各镇（街道）、村（社区）强化应急处置的区域联动。严格 落实入境人员闭环管理。加强重点人群、重点环节、重点场 所的管控，加强重点人群核酸检测应检尽检。持续推进新冠 病毒疫苗加强免疫接种。不断总结疫情防控中的好经验和做 法。二是医防协同能力提升。继续推进区疾控中心标准化建 设和能力提升。推动区疾控中心与各级医疗机构有机融合。 在区人民医院建立并依托肿瘤防治中心、慢病管理中心两大 临床
3、服务中心，与区域内其他医疗卫生机构有效联动，开展 肿瘤、慢性病预防、治疗和康复工作，提高医疗服务的连续 性。进一步加强二级以上公立医院公共卫生职责。继续推进 “一老一小”关爱服务，提高群众满意度。三是心理服务能力提升。建设“心灵氧吧”，全面开展 心理咨询服务，积极探索“互联网+心理”服务模式。完善 以区精神病医院、综合医院为核心的心理卫生防治服务机 制，建立治疗、咨询、健康宣教“三位一体”的心理健康服 务队伍。全面开展心理健康“进学校、进企业、进村（社区）、 进家庭、进机关“五进活动，提高重点人群心理健康核心知 识知晓率。四是卫生健康监督服务能力提升。推进卫生执法和服务 相融合，深入开展医疗机
4、构依法执业、公共场所卫生、生活 饮用水等专项监督检查，监督员人均办案不少于6件。开 展职业病危害风险评估。创新实施医疗卫生“信用+互联网 监管”新模式。积极创新医疗卫生监管新模式，将诚信理念 融入监管工作，综合利用信用管理、“双随机”抽查、非现 场检查等方式监督，探索建立在线监测、在线监控、在线视 频或电子送达等非现场执法方式，不断提升医疗卫生行业监 管水平。（责任领导：XX,牵头科室：医政医管与疾控监督 科，责任科室单位：区人民医院、区妇幼保健院、区疾控中 心、区卫生健康监督执法大队、区XX社区卫生服务中心、 区精神病医院、各镇卫生院）（二）深化医改，医疗服务提质升级。对标“三明”医改模式，
5、学习医改先进经验，积极探索 区域医疗、医保、医药“三医联动”的运行机制，深入推进 全区医药卫生体制改革。优化区域急诊急救网络体系建设， XX急诊急救分级诊疗体系实现新突破。加快推进紧密型医共 体建设，充分发挥区医院“龙头”作用，以及各镇卫生院、 社区卫生服务中心等成员单位的积极作用，提高区域内检查 检验同质化水平，在医学检验结果上实现全区临床互认、结 果共用，稳妥实现基层首诊、双向转诊、急诊分治、上下联 动的分级诊疗，为居民提供优质、高效、连续的医疗卫生服 务。对二级以上公立医院全面开展绩效考核。（责任领导:XX、 XX,牵头科室：医政医管与疾控监督科、组织人事科、基妇 科、规划信息与财务审计
6、科，责任科室单位：区人民医院、 区妇幼保健院、区疾控中心、区卫生健康监督执法大队、区 XX社区卫生服务中心、区精神病医院、各镇卫生院）（三）龙头带动，医疗服务能力提质提能。对标省内一 流医院，不断提升医疗服务水平，构建以区人民医院为引领, 以妇幼、精神卫生等专科医院为骨干，形成龙头带动、特色 鲜明、专业互补、竞争有序的发展格局。持续提升区人民医 院卒中、创伤、癌症等六大中心建设。4家基层医疗卫生机 构通过市级胸痛救治单元认证。推动区妇幼保健院、区精神 病院医院等级评审工作，做好区精神病医院二级专科医院创 建工作。加强省、市级临床重点专科建设，年内争取创建至 少1个市级临床重点专科、至少1个市级
7、临床精品特色专科。 继续发挥13个专业质量控制中心的作用，提升医疗卫生服 务质量和水平。持续深化改善群众就医体验行动，不断改善 就医环境、优化诊疗秩序，大力推广错时门诊、无陪护病房 等模式，畅通医患沟通渠道，缓解就医停车难的问题，不断 增强群众看病就医获得感和满意度。加强医德医风教育，提 高群众就医满意度。开展医疗机构及工作人员廉洁从业专项 行动，推动医疗机构工作人员廉洁从业九项准则落地。进一 步规范和提升12345交办件办理水平，加强考核考评，倒逼 服务能力提升。（责任领导:XX、XX,牵头科室：医政医管 与疾控监督科、基妇科、组织人事科、办公室，责任科室单 位： 区人民医院、区妇幼保健院、
8、区疾控中心、区卫生健 康监督执法大队、区XX社区卫生服务中心、区精神病医院、 各镇卫生院）（四）持续发力，基层卫生和妇幼健康服务提质扩面。巩固提升“优质服务基层行”活动成果，启动“固网底健康 强村三年行动计划”，重点加强乡镇卫生院（社区卫生服务 中心）基础设施、诊疗设备、专业科室、信息化等建设，积 极推动基层卫生人才公开招聘、岗位设置、职称评聘、收入 分配等政策落地见效，强化乡镇卫生院（社区卫生服务中心） 在公共卫生和基本医疗服务中的枢纽作用。启动XX、XX镇 卫生院二级医院建设，力争23年达到二级医院服务水平。 加快推动“三高共管六病同防医防融合”慢性病试点工作。 深入实施国家基本公共卫生服
9、务项目，针对重点人群精准发 力，推动基本公卫均等化水平逐年提升。不断丰富家庭医生 签约服务内容和形式，有针对性地加强重点人群管理服务， 有效实现签约履约和服务普惠。开通转诊绿色通道，实现便 捷双向转诊服务。加强家庭医生团队建设，强化其在基本医 疗、健康管理、优先预约、药品配送及用药指导等服务中的 健康守门人作用，逐步扩大签约服务覆盖率。持续做好妇女 儿童医疗护理保健服务和健康管理，扎实落实妇幼健康14 个项目，以“五项制度”落实为重点，持续做好全区出生缺 陷防控等工作，努力实现孕产妇“零死亡”、5岁以下儿童 死亡率在4%。以下的目标。继续推动名医基层工作站“八个 一”工作机制落实，不断探索优质
10、服务资源下沉基层发挥作 用新路径。鼓励基层医疗卫生机构做好全科医生培训I。认真 落实扶贫惠贫医疗政策，确保健康扶贫工作实效。（责任领 导：XX、XX,牵头科室：基妇科、医政医管与疾控监督科、 组织人事科，责任科室单位：区人民医院、区妇幼保健院、 区疾控中心、区XX社区卫生服务中心、区精神病医院、各 镇卫生院）（五）整合资源，中医药及康养产业事业提质增效。进 一步健全中医药服务体系，推动中医药在治未病、重大疾病 治疗、疾病康复等方面的特色优势进一步彰显。以XX市中 医院为依托，以公立医疗机构及民营医疗机构为补充，推进 医疗机构分级错位发展。发挥区域基层中医优势，实施“中医 进基层“行动，提高群众
11、对中医药服务的可及性和有效性。加 强临床科研创新、医药特色疗法挖掘及推广，夯实“杏林驿站” 等中医药服务，推进医疗机构中医专科联盟建设和中医药医 联体建设。全面开展智慧医疗、智慧管理、智慧中医科技、 智慧中医药服务创建工作，促进全区中医药产业高质量发 展。建立健全以基层医疗卫生机构为基础，二级及以上综合 医院、中医医院等老年医学科为骨干，相关教学科研机构为 支撑的老年医疗健康服务网络。区人民医院规范设置老年医 学科。推进医疗机构全面落实老年人医疗服务优待政策。各 级医疗卫生机构以及具备服务能力的养老服务机构，全面为 失能老年人提供长期照护服务。完善乡镇卫生院、养老院“两 院一体”医养结合服务管
12、理机制，通过签约合作、托管、派驻 医护人员等形式，建立紧密型合作关系。年内区域内养老机 构护理型床位占比达到60%以上。支持发展社区和居家安宁 疗护服务，扩大安宁疗护服务供给。（责任领导：XX,牵头 科室：中医药科（医养健康科），责任科室单位：区人民 医院、区妇幼保健院、区疾控中心、区卫生健康监督执法大 队、区XX社区卫生服务中心、区精神病医院、各区管医院、 各镇卫生院）。（六）突出重点，健康XX建设提质提速。以国家卫生城 市常态化管理为主线，结合全市城乡环境大整治精细管理大提 升行动，牵头实施爱国卫生提升行动，坚持常态长效，实行周 调度、月例会制度，发挥考核指挥棒作用，全面提升城市精细 化管
13、理质量。以19项“健康XX行动”为抓手，着手开展健康 影响评估，实现将健康融入所有政策；着力开展健康教育“五 进”活动，每月至少开展5次，进一步倡导健康生活理念；着 力开展健康细胞建设，全面创建健康医院、健康机关、健康校 园、健康社区，组织动员广大群众参与健康家庭创建，促进健 康生活方式养成；着力争创高规格卫生单位，抓住街道办事处 参评国家卫生乡镇的最后时机，督促7个镇办完成国家卫生乡 镇技术评估，实现国家卫生乡镇、省级卫生村全覆盖，助力乡 村振兴；着力落实控烟工作，开展“送烟=送危害”宣传活动, 加强对公共场所的控烟执法检查，积极争创省级、市级无烟单 位；着力落实医疗机构生活垃圾分类，督促系
14、统各单位、各医 疗卫生机构按照要求推动生活垃圾分类工作。（责任领导：XX、XX,牵头科室：爱卫办，责任科室单位: 区人民医院、区妇幼保健院、区疾控中心、区卫生健康监督执 法大队、区XX社区卫生服务中心、区精神病医院、各镇卫生 院）（七）优化内核，人口家庭工作提质巩固。多种形式开 展婴幼儿照护服务。认真做好托育机构申报筛选工作，指导 托育机构及时登记和备案，并将托育机构有关信息在官方网 站公开，接受社会查询和监督。加强部门协作，充分调动社 会力量的积极性，多种形式开展婴幼儿照护服务，逐步满足 人民群众对婴幼儿照护服务的需求。力争实现全区托育机构 备案突破5家，鼓励有条件的幼儿园开办托班，实现婴幼
15、儿 照护一体化。优化人口家庭服务管理，完善考核内容，提升 考评实效，引导基层为育龄群众提供优质服务。加强出生人 口监测和形势研判，定期比对住院分娩、出生医学证明、孕 期保健、预防接种等信息，进一步提高出生信息监测的及时 性、准确性。落实各项计划生育利益导向政策，做好相关政 策的宣传和解释，确保将2022年度补助资金全面落实到位。 做好与生育相关的政策宣传、生育登记等服务。积极开展“暖 心行动”，修订计生特殊家庭扶助关怀实施意见，落实“三个 全覆盖”和“两免两减半”政策，继续实施“一地一品” “一镇 一品”帮扶项目。持续抓好优生优育进万家活动，依托区妇 幼保健院建设优生优育指导中心，积极争创市级
16、优生优育指 导中心。开展青春健康教育，积极参加各级组织的青春健康 教育师资培训班，适时组织开展我区青春健康师资培训班。（责任领导：XX,牵头科室：区计生协、人口监测与家庭发 展科，责任单位：区人民医院、区妇幼保健院、区疾控中心、 区卫生健康监督执法大队、区XX社区卫生服务中心、区精 神病医院、各镇卫生院）（八）党建引领，队伍建设提质赋能。巩固党史学习教 育成果，用好理论中心组学习、干部教育培基地和红色资源 等，推进党史学习教育常态化。拓展“党健同行品牌内涵, 将“我为群众办实事”作为制度长期坚持，推动党建与卫生健 康工作深度融合发展。坚持抓早抓小，从规范“三重一大”入 手，不断健全完善廉洁风险防控机制，配合区纪委监委派驻 纪检监察组做好全系统监督检查工作，通过经常性的廉政谈 话和监督检查，从源头上杜绝违法违纪问题发生。继续加强 “XX人才37条”“XX市大学生就业政策”等政策宣传力度，摸 清系统单位各类人才情况，精准推送人才政策信息。积极做 好2022年度卫生专业技术人才、高层次人才、紧缺人才招
