xxx市营商环境典型经验做法材料.docx

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1、XXX市营商环境典型经验做法材料XX市委、市政府高度重现营商环境建设,将优化营商环境作为 一把手”工程,市委、市政府主要领导时重要任务亲囱部署,对政策 出台亲自把关,对涉及问题亲自协调,围绕打造“四最”一流营商环境, 密集打Hr组合举二力破限制企业发展的“痛点2堵点2电点”,企业和 笄众的获得感越来越通。一、聚焦营造全民代环境氛围,11严。字当头,工作强度大提升(一)建机构,顶层设计强部警。在党政机杓机构改革中,XXX 市在江西省内率先组建营商环境建设办公室,将各部门的营商环境建 没相关职责、行政审批制度改革职责、.敖管聚改革职责.政府职能 转变职责等划入市管商环境建设办公室,在市政府办公室挂

2、牌,县(市、 区)参照设立,上下有机衔按,形成了一个“拳头”专攻营商环境的工 作机制。2x年出台 (x 市“营商环境提升年行动工作方案,提 出了 16项任务抓手;2(hcx年出台xxx市进一步优化营商环境行动 方案,涵委22个方百209项工作任务,明确了 53家市直单位的工 作责任,建立工作台减,实行每月谡度,全市营商环境建设工作按照 规定的时间表、路鼓图、任务书,正在紧楞密鼓、有序推进。(二)定制度,四呆八柱强规矩。制定出台了 Qocx市营商环境 建设工作考核办法,紧扣问题导向、目标导向、结果导向,明稳八 方面44项指标考核,纳入单位绩效考核,作为纲领性文件,通过发 挥“指挥棒”作用,督促各

3、地各部门争分夺秒、千方百计优环境。同时, 制定出台了XKX市营商环境投诉处理办法(试行)营商环境案 件办理工作规范营商环境案件督查督办工作规范等规章制度, 做到全市一个标准衡量,提升投诉受理工作的规范化、标准化、科学 化水平C(S)广宣传,舆论造势强影响。开展GK市“营商环境提升年” 行动宣传活动,充分利用报刊、电视、互琰网、新媒体等我体,大力 发挥政务服务大厅、公共服务场所、户外媒介等便于企业和群众获取 信息场所的作用,杓建全方位、多层次、多领域、系统化的宣传格局, 营造“人人都是营商环境,人人都是内X形巢”的浓厚氛困.20x年610 月,国绕“优化提升营商环境”主题,20个部门单位召开了

4、18场新闻 发布会,受到多家媒体关注,其中相关新闻报道200余条,入选了全 省7月新间发布热词。在XXX市政府网微信公众号开展“关于营商环 境,您有什么要说.意见征集活动,广泛听取意见建议。(四)常督查,问题导向强整改。市营商办加大好常性喑访督查 力度,开展常态化暗访坏查,对破坏营商环境的人和事坐持发现一起、 查处一起,典型何堰在XX、电祝台予以曝光,做到督办到位、整改到 住、责任追究到位;同时对喑访问题制作专题片,在全市营商环境是 设工作会议上播放,形成强烈震馁。市发改委开展融资领域、收我领 城、政务诚信领域、公共资源交易领域、第三方评估领域专项整治, 以专项整治行动推动关钝领域降成本优环境

5、工作。(五)重评价,口碑为镜强作风。垩持营商环境好不好,由企业 和群众说了算,重况企业口碑、群众口碑。市领导多次召开企业家座 谈会,听取企业家对营商环境的意见我议,本针对性地改进工作。市 人大开展优化营商环境专项工作评议,市政枷就营商环境课题进行专 题民主监坏t商议政,担负起法律监督和民主览督职责,切实加强对 营商环境她设的监督检查。特别是委托第三方,开展管商环境评价虻 企业、弊众.评机关、评岗位”活动,评议结果在全市进行通报,市领 导第一时间对排序靠后的对口单位进行约谈,进一步转变了机关作风, 广大干部主动服务企业意识得到明显增强,形成了“政府牵头、部门 配合、社会参与、群众支椅”的营商环境

6、大格局、大气候大氛围。二、聚焦服务企业全生命周期,“快字当先,办事速度大提升(一)打造集成高效的服务低条。一是深化相对集中行政许可权 改革。实行一枚印章管审批”,对直接办理的180项审批事项按照“两 个80%要求进行了流程再造,审批处长直接审批办结率达84斤。二 是全面推行一窗式。林合受理。调整优化窗口设置,采取全科岸合。 和“分类肆合。方式,扎实推迸政务大厅“一窗式。改革,“一窗受理”率达 90%以上。三是深化一次不跑、一次办好”改革。分五枇次共摄理公 布市本级“一次不跑。和“一次办好。事项939项,占依申请类政务服务 事项的95.6%,并设立了 EMS免费邮递专窗,以减少警众往返行政 服务

7、中心第口次数,节约人力与物力成本C因是全面推迸延时错时预 约服务。在市县乡三级政务服务办事大厅,对501项与企业群众生产 生活密切相关的行政许可和公共服务事项开展延时错时预约服务,实 行365天”不打洋:五是推动政务服务向乡镇(街道)、村(社区) 延伸。在袁州区开展就近办”试点工作,与64个社区统一零订“事项 移交协议书,下放49项审批服务事项.社区直接办理率达55%。(二)创新利企惠民的服务举措。一是开展一铳办理”改革。选 取开旅馆、开越市等*件与群众生产生活息息相关的事项,通过“一 表制”和“信息共享等方式,减材料、缩环节、压时限、优流程,提高 群众满意度。二是开展企业投咨项目“标准地+”

8、改革。下发XX、市企 业投褥项目标准地+改革工作试点实施方案,组魏了市大投咨项 目代办服务小粗,为企业投济项目审批提供精准的绿色通道服务,第 一、二期已建成标准厂房54万平方米。三是推进工程建设项目审批 制度改革。创新“六多合一.(多规合一、多系统合一、多介合一、多 评合一、多审合一、多测合一)集成审批板式,实现工程建设项目审 批“四统一”(统一审批流程、统一信息数据平台、统一审批管理体系、 统一血管方式),在国家规定120个工作日的基础上,将KXX工程理 设项目审批从立项用地规划许可用此竣工验收压减至“3个工作日。 四是创新不动产“登记+交易+服务7革。推行交易+登记+税务+银 行+水电气”

9、受理模式。新然商品房交易、二手房买卖事项从原来的 25个工作日压循到5个工作日,他项权证办理压缩到2个工作日,改 革举措得到国务院肯定并推广。五是优化企业注册开办时限。企业开 办精简至企业登记、印章刻制、发票申领3个环节,开办时限由原来 的20个工作日缩喊至2个工作日。六是开设惠企优惠政策兑现专窗。 已旅理32个部门”9条惠企政策,为企业提供一曳受理、帝办代办、展时办结、统一出件“服务。(S)构建集约智能的股务钱体。一是开线“软极通”政务服务平 台。加快薪服通3.0版建没,上浅X总特色服务,市县两级分厅共接 入服务1592项(市本级449项),其中主题服务249项(市本级71 项)、政务大厅1

10、323项(市本级370项),85项事项实现“不见面审 批”;进一步拓展电子证照应用服芬,打通市本级网上审批系统向电 子证照系统制证柔道,初步梳理发证清单797项(市本级104项)、 用证清单994项(市本级234项)、系统清单270项(市本级27项), 建设“无证办理”服务专区,其中市本级25项已上线实现“无证办理; 梳理汇总涉企政策,初步梳理目录197项(市本级74项),事项206 项(市本线81,实现坟上段下办理事项深度融合,打通了涉企政策兑现“最后一公里二二是完善网上中介服务超市平台。创新“多评 合一的中介服务新模式,中介机构已入驻519家,审核通过资质1646 个,可为39类中介服务类

11、型提供中介烝务。三是优化政府服务热歧 平台。采取直接整合、双段并行、三方通话、互联互通等四种形式整 合全市59个部门的72条服务热或,实行.一个号号解民忧】枳板助 力企业复工复产,开通防狡中投.绿色通道0,设立热线中心“复工曳产 专席”和“营商环境专席,帮助企业解决生产经营难题;举办“领导接 听日.活动,规范热歧诉求工单办理流程,抓热点、解疑点、破难点, 切实帮助群众排忧解理。三、聚集第决企业发展中困难,”实。字当前,帮扶力度大提升(一)严格落实各项惠企政策。大力落实减税降费政策,KX市 执行的行政事业性收费由2x年55项减少为32项,下降41.8%;涉 企行政事业性牧项目由20H年的37项戒

12、少为14项,下降622%, 20XK年为企业减负达120多亿元,特别是清理电价常加收费由中央财 政一般公共预算予以安排的建议被国务院采纳,成为国务院优化营商 环境工作举措。为解决企业对政策看不懂、难享用问题,编制思企 政策汇编手册,在各项政策后面均附有咨询方式,方便企史详细地 询问政策情况,送策”上门,并将政策救上“赣服通”,方便企必“掌上 查阅二让政策可以落地、生根、发芽。(二)开展挂点联企”行动。市“降专领导小组制定下发了市 领导挂点联系开发区及封口单位安排表和市领导琰点企业20KX 年安排方案,明确35个市直挂点部门,对7个工业园区和180户 企业进行联点帮扶;下发了关于做好XW市企业精

13、准帮扶云平台应 用工作的通知,打通了企业诉求“最后一公里,市政府金被办、市 科技局、市教体局、市工信局分别开展.金融定向工“科技助力,“教 有助智、“产业助强4个精准帮扶活动,帮助企史解决在融资、创新 等领域存在的难题,()开展“营商专员。行动。在37家市直单位选派62名营商专 员精准帮扶企业,垩持做至三个一次”,即每月为企业开展一次实地 走访,每月与企业负责人交谈一次,每月为企业反馈落实问题一次。 通过发挥营商专员“政策落实、项目代办、何堰协调、武管保护”四项 职责作用,建立M有事请找我”责任担当机制,稳保企业的事知道找谁、行事找得到人,让企业专心谋发展,Ifl班外的事情政府包干,真正把服务

14、做到企业心坎上C(四)加强和改善金融服务保碌,推出退税质押贷款、承包土地 经省权抵押贷款、连通贷”等改贷产品、互联网信贷产品“小微易贷 及“经营快贷手机快活贷一商超贷”等运用手机维行、网上级行、 移动终端进行贷款申请的产品,进一步提高信贷便利度。加大政银企 时接力度,促成银行机构先后于1600余家企业对接。枳板拓展“果税 互动.平台功能,截止2年底,全市银行业机构维税合作贷款余额 51774万元,较上年末漕如29375万元,增长131%,银税合作投信客 户数878户,较上年末增加486户,增长124%。(五)加强和改善司法服务保潭。市人民法院完善涉企案件办理 绿色通遒:对涉企案件优先立案;依法

15、妥善审理涉企民商事案件和 破产案件,统一栽判尺度,审慎采用查封、扣押、冻结等强制措施。 市检察院严厉打击破坏民营企业生产经营秩序、侵犯民营企业经营管 理者人身财产安全、妨害公司、企业管理秩序等刑事犯尊。市公安局 开展“两打击三整治”专项行动,重点打击.黄屈毒IMl盗抢唳。迨法犯罪, 强力整治“强揽工程Z强占密源”突出何地和“三车”交通违法行为,从源 头、根本上铲除突出迨法犯罪滋生士壤。市司法局深入推近“法律进 企业、进商会、迸工前联活动,组织律师法律服务团开展法治体检。 专项活动,是立键全联络机制,与企业结对子开改企业法治大讲 堂。(六)加强和改善企业维权保律。始终把维护企业合法权登作为 优化营商环境的第一职麦,以热心维护企业合法权拉增添企业信任, 充分发挥营商环境投诉受理、非公维权服务等平台作用,不断健全完 善投诉处理机制,改进投诉受理服务水平,并魏立投诉登记台账,强 化案件交办,督办力度,做到右诉必受,受必有果。同时,严格落实 每月L25日为企业“安静生产Er要求,推行涉企检查报备制度,减少 不必要的执法检查,杜免多头、多次检查影响企业安静生产行为,让 企业安心生产。

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