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1、XX乡依法行政工作方案为深入贯彻依法治国基本方略,切实加强XX乡依法行政的 组织领导,全面推进XX乡法治建设和依法行政工作,根据市委、 市政府及市司法局的相关要求,结合本乡工作实际,制定如下 工作方案。一、指导思想和基本要求指导思想:以党的十九大精神为指导,紧紧围绕建设法治 政府的目标,深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思 想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神,坚持执 政为民,忠实履行宪法和法律赋予的职责,推进依法行政工作 向依法决策、依法管理、依法运行转变,全面提高依法行政能 力。基本要求:全乡干部要牢固树立依法行政的观念,使依法 行政的能力和水平不断提高。要坚持开拓创新和循
2、序渐进的统 一,坚持依法行政与提高效率的统一。做到依法行政、合理行 政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一;切实转变管 理理念和工作作风,强化服务意识,提高办事效率和服务水平; 强化责任意识,自觉接受监督。二、工作目标和主要任务(一)工作目标1 .全面提升干部依法行政能力。全乡干部的法律意识和法 制观念进一步提高,依法行政的能力进一步增强,能够严格按 照法定职权和程序依法组织和管理工作,做尊宪守法的表率。2 .建立健全本乡依法行政机制。科学化、民主化、规范化 的行政决策机制和制度基本形成,行政决策责任追究制度进一 步完善。全面实行行政执法责任制,实现各项行政工作的依法 管理,依法行政水平进
3、一步提升。3 .强化依法行政宣传。建立全方位、多层次、多种方式的 普法宣传机制,强化有关律师法、公证法和人民调解、 法律援助、法制宣传等的宣传教育和培训,提高社会影响力。4 .推进政务公开工作。明确政府信息公开工作程序,切实 履行工作职责。及时调整政府信息公开目录清单,扩大政府信 息公开范围。严格执行“公开为原则,不公开为例外”工作原 则,做好主动公开政府信息工作。(二)主要任务1 .建立和完善依法行政决策机制。制定和完善本乡工作规 则、内部决策规则,实现依法、科学和民主决策。建立重大决 策事项的集体讨论制度,把合法性审查和集体决策作为重大决 策过程的必经环节,实行依法决策、科学决策和民主决策
4、。对 在依法行政管理中社会涉及面广、与人民群众利益密切相关的 决策事项,应当以公示、举行座谈会等形式广泛听取意见。制 定依法行政决策的程序规定和重大决策法律审查规定,完善行 政决策的监督制度和机制,加强对决策活动的全过程监督。按 照“谁决策、谁负责”的原则,建立健全决策责任追究制度, 实现决策权和决策责任的统一。2 .严格规范性文件制发程序。制定行政规范性文件,严格 按照评估论证、公开征求意见、合法性审核、集体审议决定、 向社会公开发布的程序进行。规范性文件起草,以乡党委名义 制发的规范性文件,经乡党委会议讨论后,由主要领导签发。 公开发布后,方可生效。乡党委发规范性文件统一编制文号。 规范性
5、文件发布后,应当及时报送市司法局法制审查备案科备 案。3 .严格规范性文件合法性审核。规范性文件草案完成后, 起草部门应当将草案文本、制定依据和制定说明送乡党办进行 合法性审核。乡党办会同乡法律顾问负责合法性审核。合法性 审核时间一般不少于5个工作日,最长不超过10个工作日。未 经合法性审核或未通过合法性审核的规范性文件草案,不得提 交乡党委会议集体审议。4 .切实转变行政管理理念。积极探索依法行政管理新方式, 引导和规范法律服务机构的健康发展。建立服务承诺制度,提 升单位的服务水平。建立依法行政管理和服务的首问负责制。 继续推进政务公开工作,完善政务公开制度,扩大政务公开的 内容。对于依法行
6、政的政务信息,除涉及国家秘密和依法受到 保护的商业秘密、个人隐私的事项外,均应通过各种形式向社 会公开。加强政务公开监督,确保公开内容真实有效。5 .建立统一规范便民的管理机制。进一步完善对依法行政 规范性文件的监督制度和机制,做到有件必备、有备必审、有 错必纠。建立规范性文件实施效果评估制度,定期对规范性文 件的实施情况进行评估。6.做好行政复议与行政诉讼工作。加强与市司法局行政复 议科的沟通协调,认真落实行政复议工作制度,推进体制机制 创新,压实部门工作责任,及时化解矛盾纠纷。积极做好行政 诉讼应诉工作,推进行政机关负责人出庭应诉制度落实。三、保障措施L加强领导,健全组织。建立领导小组,落
7、实具体工作人 员,加强协调、指导和督促,形成一级抓一级,层层抓落实, 分步实施,整体推进。依法行政工作领导小组要结合行政工作 实际,每半年召开会议,研究讨论依法行政工作的实施情况, 针对问题采取措施,使这项工作不断深化,不断取得成效。2,科学规划,明确责任。推进依法行政工作需要全乡干部 各司其职、共同努力。要做到有计划、有安排、有总结,认真 分析推进依法行政工作中相对薄弱的环节,研究提出推进依法 行政工作的具体措施,分解工作任务,把各项工作和责任落到 实处。3 .健全制度,严格考核。本乡依法行政领导小组将制定考 核评议的具体标准和奖惩办法,及时总结经验和表彰先进,调 动每个人落实执法责任制的积极性。同时要把落实依法行政的 情况纳入任期目标,作为政绩考核、奖惩和任用依据的一项重 要内容。4 .加强学习,强化宣传。要加强依法行政知识学习和培训, 以新颁布的法律法规以为学习重点,定期举办法制讲座。本乡 工作人员特别是领导干部,要牢固树立正确的权力观、政绩观, 自觉做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。逐步形成学 法、用法、尊重法律、遵守法律、维护法律权威的良好氛围。