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1、XX乡扎实做好“六稳”工作落实“六保”任务攻坚战役方案一、工业增产增效行动梳理产业链供应链堵点断点，支持优势特色产业和优势企 业满产超产，引领产业上下游联动发展，培育壮大新产能，重 点扶持工业企业，其中纺织鞋服XX塑胶、XX工贸，食品饮料 XX食品，机械装备XX机械、XX精密模具，建材路桥XX、XX 轻钢。1 .加大工业产品产销对接。纺织鞋服，2022年6月底前配 合区科经局开展1场网红大赛，通过抖音、淘宝等平台，借助 国内网红主播推介我区民生快销品。如：XX （中国）有限公司。2 .推动企业协作配套。梳理重点产业链龙头企业及其核心 配套企业，完善龙头企业与本地中小微企业配套协作扶持政 策，引
2、导中小微企业积极融入龙头骨干企业供应链。开展企业 协作配套专场活动，2022年6月底前组织我乡龙头企业与我乡 专精特新中小企业产能对接、协作配套。3 .加快企业智能化改造。推动数字化车间等智能制造项目 建设，在鞋服、建材、机械等产业推广应用智能制造新模式， 培育一批示范典型，尽力建成数字化车间，组织重点企业创建 省级智能制造试点示范企业。4 .加大中小微企业纾因帮扶。强化中小微企业的首贷培 植，推动中小微企业贷款增量扩面。对接省中小企业专项基金, 支持受疫情影响暂时受困企业获得优惠贷款利率。督促国有大 行发挥“头雁”效应，做大“中小微快贷”、“抵押e贷”等 线上融资产品规模，进一步降低贷款利率
3、水平。推广服务业小 微企业信用贷款试点。鼓励各类园区、小微企业双创基地等载 体带头减免承租的中小微企业房租;鼓励社会资本建设的大型 商务楼宇、商场等经营用房对承租的中小企业、商户减免租金, 出租人减免租金的可按规定减免当年房产税、城乡土地使用 税。如引导正在创办的派顿电商园减免租户企业租金。二、第三产业提质扩量行动以实施第三产业优势企业提质扩量，推动优势产业、重点 行业加快复工复市，恢复发展。1 .加快批零住餐回补提升。参加“XX国际车展”“汽车消 费和服务下乡”等汽车促销活动和“XX美食嘉年华”等餐饮主 题活动，配合科经部门组织开展全区品牌餐饮商家的门店提供 优惠资源，吸引消费者进店堂食。2
4、 .推动房地产业稳定发展。推动XX湾、XX城等在建项目 加快投资建设。3 .促进旅游业回暖复苏。利用周末、节假日，鼓励“XX 人游XX” “XX人游XX”。深入实施“一村一游一点”提升工程, 加快XX文旅小镇等项目建设，策划推出XX精品旅游线路。4 .推进物流快递业跨越发展。积极参与新一轮“中国快递 示范城市”创建，引导大型快递物流企业在我乡设立分拨中心、 仓配一体化项目。实施“快递进厂”工程，推动快递与纺织鞋 服等优势产业融合发展。三、建筑业稳产提质行动1 .推动建筑业提质发展。全乡选取佰胜达等综合实力较强 的建筑业企业，形成“一企一策”挂钩帮扶台账清单，采取“点 对点”帮扶，力争入选企业全
5、年总体产值增长翻倍;配合上级 开展大型的银企对接活动和行业人才培育活动，参加建筑高端 论坛、全过程咨询、BIM技术应用、新技术高级研修班、XX建 筑大讲堂等。2 .推进装配式建筑加快发展。推动辖区XX轻钢等企业融 入全区装配式构建生产基地、工业化建筑产业链建设，全力提 升全年新增装配式建筑面积。四、新经济抢滩布局行动1 .推动高新产业“建链强链”。加快招引延伸上下游产业链 条，招引龙头企业，力争投入项目建设资金超去年。2 .推动科研平台“提质增效，力争引进高水平科技创新平 台，引入高科技企业，实现科研产业交融。3 .推动科技成果“落地见效”。落实科技成果“五个一”举措（即建设一个科技市场，设立
6、一笔科技成果转化基金，实施 一批科技合作项目，培育一批科技服务机构，打造一支专业化 的技术经理人团队）。4 .推动知识产权“保护提升,扎实推进知识产权运营服务 体系建设，探索建立知识质押融资风险补偿机制，培育更多高 价值核心专利、国际知名品牌和优质地理标志。五、”项目攻坚2020”提速行动1 .“五个一批”项目扩张活动。实行重点项目一周一调度， 每两个月举行一次集中开竣工，每季度开展一次签约活动，建 立前期工作旬调度机制，跟踪今年已签约的项目转化落地，确 保全年签约项目开工转化率达60%以上。2 .传统基建投资扩容计划。全力推动五一水闸除险加固工 程在第二季度建成并投入使用，加快推进翔鹰花苑项
7、目前期工 作。六、消费需求激活扩张行动1 .产业直播系列活动。参加“海丝精品.好货不贵” XX线 上产业直播节，组织我乡企业参加直播带货活动和千场以上品 牌企业直播活动，集中展示优势产业、品牌企业及优质产品。2 .消费券发放惠民系列活动。2022年5月起我乡政府及有关部门联合发放困难群体、工会会员等多种惠民消费券，加快 线下消费市场复苏。3 .推动电商总部回归。上半年推动电商网络零售额比增去 年，鼓励工业企业在我乡新注册成立电子商务总部或法人企 业。七、出口市场突围拓展行动1 .线上展示拓市场。出台政策鼓励企业加强与阿里巴巴拼 多多、外贸牛、环球资源等国内外线上平台合作，开展线上展 示、推介、
8、治谈。组织线上展示活动，组织重点企业参加线上 广交会及120个线上国外知名展会。参与香港贸发局“贸发网 采购平台”的“XX品牌专区”活动，筛选XX行业龙头企业在 平台上开展市场拓展活动。2 .推动跨境电商发展。制定出台跨境电商发展扶持政策， 力争全年新增出口实现比增。3 .推动外贸转型升级。整合政策、资金等资源，支持出口 企业与大型商超开展系列对接，搭建外贸企业与国内大型平 台、线上营销大V的合作平台，鼓励出口企业在知名电商平台 打造出口产品内销专区。八、金融资金保障行动1 ,百名行长进企业活动。完善企业金融顾问制度，组织辖 内银行支行长对存量授信客户、未发生授信关系及受疫情影响 严重的民营、
9、小微企业开展走访活动，梳理问题清单制定帮扶 措施、宣传政策红利，力争上半年走访重点企业全覆盖。2 .实施制造业贷款提升工程。协助银行业机构制定重点产 业金融服务方案，实施金融机构制造业贷款目标责任制管理， 力争6月末制造业贷款余额实现正增长。加快推动“银税互动” “助保贷”“科创贷” “创业担保贷”“云电贷”等政银合作 项目做大规模。3 .供应链金融翻番增长。支持银行业机构以供应链核心企 业、优势龙头企业为依托支持链上中小微企业发展，发展网络 供应链金融业务，探索开展“供应链平台+担保+银行”模式。4 .畅通银企对接渠道。用好用足“金服云”、XX小微企业 金融服务平台等线上融资对接平台，分行业
10、、分类别开展多种 形式银企对接活动。九、要素保障专项行动用地用林专题攻坚。强化我乡征地工作，保障项目落地， 将项目攻坚纳入乡级干部的年度绩效考核和村级月度绩 效考核大项中，确保项目建设任务清单到人到村，并建 立项目完成情况相对应的奖惩机制，实现乡村两级绩效 同步考核，将项目建设攻坚成效作为乡村两级干部年终 各项评先评优的重要考核指标，有效解决项目责任到人、 有人抓、有人落实反馈，为项目建设提供坚定的人员要 素保障。十、就业稳岗暖心服务行动1.加大稳岗返还力度。对不裁员或少裁员的中小微企业返 还的2022年度失业保险稳岗补贴由50%提高至100%,实施 期限至2023年12月31日，对已返还50
11、%稳岗补贴的中小微 企业，区财政、人社部门直接下拨另外50%资金，通过原渠道 直接返还企业，不再让企业重新申报。2022年6月底前，允许 工程建设项目暂缓缴存农民工工资保证金，支付记录良好的企 业可免缴。创新共享工厂，依托各类人力资源市场平台组织开 展用工调剂，减少劳资纠纷。全乡争取留住80%以上的技术骨 干员工。2促进高校毕业生就业。5-6月，组织参加全区举办大中 专毕业生网络招聘会，支持中小微企业吸纳高校毕业生就业， 对中小微企业在X首次招用毕业年度高校毕业生并签订1年以 上期限劳动合同、在本企业参加企业职工基本养老保险、失业 保险的，按每人1000元的标准给予企业一次性吸纳就业补贴, 实
12、施期限至2023年12月31日，所需资金可从就业补助资金 支出。3,突出抓好困难群体就业。重点抓好已脱贫但不够稳定和 受疫情影响存在返贫风险的人员就业工作，支持企业和重点项 目复工复产中优先使用困难群体劳动力。对企业吸纳登记失业 半年以上人员就业且签订1年以上期限劳动合同、在本企业参 加企业职工基本养老保险、失业保险的，接每人3000元的标 准给予企业一次性吸纳就业补贴，实施期限至2023年12月3 1日，所需资金可从就业补助资金支出。4 .开展职业技能培训。加大网络直播等新业态新职业新技 能培训，大力推进百日免费线上技能培训行动，依托海事学校 广泛开展企业职工线上培训和新录用人员简易岗前技能
13、培训 等各类培训工作。5 .加大临时救助力度。实施分类分档的临时救助制度，规 范实施急难型救助5个工作日内发放到位工作流程，临时救助 资金使用率达到90%以上。对受疫情影响和因突发性、紧迫性 问题导致基本生活陷入困境的困难群众，直接给予临时救助， 做到应救尽救、“一个都不能少” o 2022年3至6月，阶段性 加大社会救助和保障保准与物价上涨挂钩联动机制的价格临 时补贴力度，在现行补贴标准基础上提高1倍发放临时价格补 贴。十一、营商环境攻坚提质行动1 .政策兑现再加速。抓好已出台政策落地见效，在我乡行 政服务中心设立惠企政策服务专窗，加强政策宣传解读精准推 送政策，打通政策落实“最后一公里”。
14、按照政策延续门槛要 低的要求，优化调整困难企业帮扶、中小微企业融资纾困等及 时管用的政策，加快推进专业市场、城市综合体统一收银开票, 鼓励物流快递企业分支机构改为法人企业，确保统计数据应统 尽统。2 .政企互动再提效。加强领导干部挂钩服务企业，作为企 业服务专员，挂钩服务相应行业、企业，及时跟进企业经营情 况，精准帮助协调解决具体问题，实行“点对点”服务;通过 “企业复工复产登记”小程序“12345”便民服务热线等平台， 及时汇总企业生产经营困难和诉求，建立健全问题分级分办和 调度制度。十二、守底线保运转防风险行动1 .落实财政“三保坚持厉行节约，进一步压减一般性支 出，统筹全乡财力向基本民生
15、领域、基层运转、工资按时足额 发放倾斜。坚持以收定支、量入为出，第二季度除“六稳六保” 外，严禁在预算之外新开支出口子，全年各村各部门一般性支 出压减比例要达到5%以上，调整压减的支出要全部上缴区财 政。加大结转结余和国有资产资源盘活力度，上半年要严格完 成收回上年度结余资金和连续两年未用完的结转资金，根据实 际困难，对除重点支出外的2021年度部门结转资金进行清理 收回。2 .防范化解财政金融风险。加强财政金融风险监测，做到 风险早发现、早报告、早介入、早处置。启动财政收支差额变 化、“三保”支出预算执行、政府债务风险、库款现金流等四 项相互关联的专项监测，开展未来三个月工资保障风险评估。
16、对预计发生财政风险，财政要启动相应措施并筹措资金予以临 时支持。3 .坚守底线确保安全发展。各村各部门要把做好“六稳” 六保”工作放在更加突出位置，统筹做好疫情常态化防控与安 全生产工作、以更高标准、更严要求、更大力度推动全乡安全 生产“百日行动”和安全隐患大排查大整治行动，严格落实“三 个关键”、“四有要求”和“1+4”指挥体系，理清系统推进 思路，健全工作统筹抓手，坚持问题导向、结果导向、成效导 向，围绕涉疫场所安全、房屋安全、危险物品和工矿企业、交 通运输、自然灾害、消防安全等整治重点，边部署边排查边整 治，采取“行业+专业”、“条块结合”的办法全面部署、全 面动员，督导结合压实真查真改责任，上下联动摸清摸实隐患 底数，精准施策开展专项整治，问题销号分类分期整改落实， 多措并举确保监管全覆盖，安全有序加快恢复生产生活秩序。 各专项行动牵头部门要进一步细化行动内容，
