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1、XX乡集中开展农村信用社不良贷款清收处置专项行动工作实施方案XX市农村信用社改制是2022年全市经济工作的重点任务, 按照XX省财政金融风险处置工作领导小组（XX省高风险金融机 构不良资产清收专项行动方案（X财金处文（2021）X号）通知要 求，深入贯彻党中央、国务院关于防范化解金融风险决策部署， 增强农村信用社服务全市经济发展的能力，加快XX市农村信用 社改制组建XX农村商业银行的步伐，按照市委、市政府决定在 全乡集中开展农村信用社不良贷款清收处置专项行动工作，并 制定本方案。一、指导思想以国务院关于防范化解金融风险决策为指导，以“政府主 导、全市联动、打击逃废、注重实效”为原则，按照XX农
2、村 商业银行股份有限公司筹建工作方案有关要求，进一步加快 农村信用社产权制度改革，通过运用行政措施和法律手段相结 合的办法清收不良贷款，在切实降低不良贷款余额和占比的同 时,形成适应XX市发展要求的不良贷款清收和风险防范长效机 制，为我市经济金融可持续发展奠定基础。二、清收原则（一）坚持突出主体与责任共担相结合的原则。既要坚持 “谁借款、谁用款、谁还款”的原则，又要坚持“谁担保（联保）、 谁负连带责任”的原则。（二）坚持一次还款与分期还款相结合的原则。有能力偿 还贷款本息的，借款人要在规定时间内一次还清；额度大、短 时间内全额偿还困难的，借款人要与贷款人签订还款计划，按 时分期归还；如不能按时
3、归还，贷款人将启动司法诉讼程序。（三）坚持现金还款与有效资产转化相结合的原则。不能 全额现金偿还贷款本息的，可以通过提供有效抵押物，以转化 方式降低不良贷款。（四）坚持鼓励诚信与惩罚赖债相结合的原则。能够积极 主动偿还贷款的，原则上可适当享受减免罚息及复利的政策； 态度恶劣、拒不偿还贷款的，将按程序依法诉讼；涉嫌犯罪的， 移送公安机关立案侦查。（五）坚持高效清收与措施合法相结合的原则。既要采取 简便易行、易于操作的清收办法，又要确保各项清收措施合规 合法。三、组织领导为加强清收工作的组织领导，乡党委、政府成立XX市集中 开展农村信用社不良贷款清收处置专项行动工作领导小组，领 导小组下设办公室，
4、专职负责不良贷款清收工作。组长:XX副组长：XX成员：XX各行政村村书记四、清收目标、范围清收目标：清收全乡农村信用社不良贷款本金31万元。清收范围：乡农村信用社历年来形成的全部不良贷款（包含 跨区域不良贷款），主要包括村民不良贷款，恶意逃废债务、骗 取贷款,涉嫌骗取贷款罪、贷款诈骗罪等涉及刑事犯罪的贷款。五、清收步骤和措施（一）安排部署阶段（2022年3月1日2022年3月5日）（二）组织实施阶段（2022年3月5日一2022年9月1日）L宣传发动，引导还款。要加强对不良贷款清收专项工作 的正面宣传，运用传单、广播、微信群宣传等各种有效手段， 形成清收工作的强大声势，营造有利不良贷款清收的良
5、好氛围, 强化贷款户法制和诚信意识，提高其还贷的自觉性。2.政府组织，明确职责。由乡党委、政府组织召开专题工 作会议，传达落实市政府会议精神，发动党员干部开展宣传和 清收工作；要进一步增强大局意识，加强领导，强化责任，落 实措施，精心组织，通力配合，确保清收工作取得明显成效。六、工作要求（一）鼓励诚信，处罚赖债。对于主动到乡信用社偿还贷 款的借款人，可以适当免收罚息和复利，鼓励借款人主动还款。 对拒不还款，乡信用社依法采取诉讼、公安局立案清收等强制 手段收回的贷款，借款人必须按合同规定全额交付贷款利息、 违约罚息和复利，并承担诉讼费、执行费等司法机关清收的全 部费用。对涉嫌犯罪人员，本着挽回损
6、失从轻，抗拒法律从严 的原则，能主动还款的，以教育为主，可以免于或从轻处理； 不能积极偿还的，要对违法犯罪人员给予从重从快处理。（二）加强领导，强化督导。乡党委书记是第一责任人， 各成员单位要全力配合、通力合作，做到人员落实、措施到位、 制度健全。领导小组下设办公室，办公室设在平安建设办公室，负责 清收工作中的组织、协调、汇总等工作，并根据清收进展做出工作安排，办公室主任由乡政法委员、副乡长赵政博 兼任。附件：XX市集中开展农村信用社不良贷款清收处置专项行 动优惠政策XX市集中开展农村信用社不良贷款清收处置专项行动优惠政策根据XX市委、市政府组织召开的XX市集中开展农村信用 社不良贷款清收处置
7、专项行动工作会议要求，对全市不良贷款 清收进行全面清收。具体优惠政策如下：1 .在2022年6月30日前主动偿还不良贷款的客户，可享 受以下优惠政策：一是2015年以前发放形成的不良贷款,在本金全部结清的 前提下，利息收取五年合同利息；二是2015年（含）至2017年以前发放形成的不良贷款， 在本金全部结清的前提下，利息收取全部正常合同利息；三是2017年（含）至2019年以前发放形成的不良贷款， 在本金全部结清的前提下，利息收取全部正常合同利息及加罚 息的50%；2 .在2022年7月1日-8月31日期间偿还不良贷款的客户， 无论年限在本金全部结清的前提下，利息收取全部正常合同利 息及加罚息。3 ,还款客户需要联系当地信用社网点进行属地还款，不能 跨区域还款。
