农村户用卫生厕所建设奖补实施方案.docx

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1、农村户用卫生厕所建设奖补实施方案全力实施乡村振兴战略,以建设美丽宜居村庄为导向,增强“小厕所、大民生”理念,充分调动群众参与度,加快推进农村“厕所革命”相关工作,特制订本方案。一、成立领导小组为确保农村“厕所革命”有关工作有序开展,成立工作领导小组,其组成人员如下:组长:副组长:成员:领导小组下设办公室在县农业农村局,*任办公室主任,*任办公室副主任,成员由县直相关部门人员组成,主要负责农村“厕所革命”工作调度、资金分配、项目谋划、工作考核、联络协调、资料收集、撰写报告等日常事务。二、工作内容(一)总体要求1.政府统筹、按户补助。各乡镇(街道)按照无害化卫生户厕新建改变计划任务及标准,按实际新

2、建改变户数,以户为单位进行奖补,逐步覆盖所有村庄,持续稳定解决农村厕所问题。2 .农民主体、政府引导。改厕过程中注重发挥农民作为参与者、建设者和受益者的主体作用。强化政府规划引领、政策资金支持,引导村组织、农民和社会主体共同参与实施卫生厕所新建或改变。3 .因地制宜,建管并重。全面取缔简易棚厕(露天粪坑),全面普及农村无害化卫生户厕,推广三格式化粪池、粪便污水集中处理等技术,把农村改厕与农村人居环境清洁行动、农村生活污水治理结合起来。加强后续服务和管理工作,建立建、管、用并举的长效管理机制。4 .区域统筹、差别补助。为巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接,根据实际,按照脱贫户、脱贫监测户、一

3、般户进行差别补助,同时各乡镇(街道)在具体实施时充分与乡村振兴示范点进行统筹打造逐步推开。(二)奖补范围以各乡镇(街道)20XX农村户厕问题摸排情况为基准,重点打造乡村振兴示范点范围内农户,以水源、道路、污水处理便利等基础条件设施件好的村寨、农户为重心,兼顾脱贫群众和重点人群,分步进行奖补。(三)奖补标准采取“先建后补、以奖代补”的方式,按照“三类监测对象”每户不高于3500元、一般农户每户不高于3000元进行奖补,不足部分由农户或乡镇(街道)自行筹措,所需资金未达到相关标准的按实际实施内容进行奖补。(四)奖补内容奖补资金重点用于三格式化粪池建设,少量用于户厕问题整改(包括:粪污收集、处理等设

4、施设备建设,门、窗、水管等户厕问题)。具体奖补标准参考农村户厕奖补明细表。(五)奖补方式县农业农村局、县财政局根据各级资金下达及各乡镇(街道)工作开展等情况,将资金指标分配到各乡镇(街道)进行使用。各乡镇(街道)结合工作实际,采取项目化整合实施,物资补助或直接补助改厕农户等多种方式进行奖补。采取项目化整合实施的,户厕专项资金不得超过本方案规定的限额要求;采取物资补助或直接补助改厕农户等方式的,补助资金(物资价值)总额不得超过本方案规定的限额要求。(六)工作验收项目实施及验收要严格按照农村三格式户厕建设技术规范(GB/T38836-2020)进行。各乡镇(街道)采取项目化实施的,要制订实施方案并

5、报县农业农村局、县乡村振兴局、县财政局备案,并严格按照方案实施。在项目实施结束后,要及时进行验收并将验收结果报县农业农村局、县乡村振兴局、县财政局进行绩效评价。采取物资补助或直接补助改厕农户等方式的,要严格进行过程监管,确保补助、物资发放的公平公正公开,农户真正受益,其中采取现金补助的资金发放必须通过群众“一卡通”帐号进行发放。三、工作要求(一)细化实施方案。按照“县负总责、乡镇(街道)抓落实”的要求,各乡镇(街道)要根据年度目标任务制订本级工作实施方案,明确任务、明确责任、明确时限,全力抓好农村“厕所革命”工作。(二)落实过程管理。各乡镇(街道)要高标准、严要求,对实施的相关项目进行严格把关,确保质量达到相关要求。同时要通过多种形式公开公示奖补资金使用情况,主动接受社会和群众监督,提高资金使用的透明度。(三)强化资金监管。奖补资金支付按照国库集中支付有关规定执行。各乡镇(街道)要完善规章制度,加强资金管理,规范资金管理使用的环节和流程,及时掌握资金管理使用情况。对于骗取、套取、挤占、挪用或违规发放等行为,将严格依法依规从严从重处理。

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