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1、XX县委常委、常务副县长罗国江在全县安全生产工作会议上的讲话同志们：经县人民政府研究，决定今天召开全县安全生产工作会 议，主要任务是总结20XX年度全县安全生产工作，安排部署 20XX年重点工作，签订20XX年安全生产工作目标和任务责 任书。刚才，县安委办主任、安监局局长吴大春同志传达了全 州安全生产工作会议精神和州安委办关于切实做好全国“两 会”期间安全生产工作的通知精神，作了 20XX年安全生产工 作报告，对20XX年全县安全生产工作进行了安排部署，我完 全同意。下面，我就如何抓好20XX年及全国“两会”期间安 全生产工作讲几点意见：一、严格落实安全生产责任制各镇（街道）、各部门要求高度重
2、视安全生产工作，层层落实安全生产责任制。 “三个必须”的要求， 追责、尽职照单免责” 配套措施，细化职责，一是按照“党政同责、一岗双责”和 严格落实谁主管谁负责和“失职照单 的安全生产责任制，进一步完善相关 狠抓落实，消除监管盲区和漏洞，切 实发挥安全生产“五级五覆盖”的作用。二是督促企业建立 岗位安全责任清单。围绕企业安全准入、安全投入、安全诚 信体系、强化责任追究等方面，制定强化企业安全生产“五 落实五到位”的具体措施，推动企业自觉、自愿、自律落实 安全生产主体责任。三是严格落实各级领导带队检查安全生 产工作制度。县委、县政府主要领导每季度带队开展1次以 上安全生产督查指导并听取安全生产工
3、作情况汇报，分管领 导每月带队开展1次以上安全生产检查并调度安全生产工作, 负有安全生产监管职责的部门主要领导每月带队开展2次以 上安全生产检查。四是以安全生产目标管理考核为载体，建 立健全过程考核和结果考核相结合的考核办法，对管理松懈、 问题突出的单位、行业、企业，要强化督促监管、约谈问责、 警示通报，加大约束惩戒力度。五是落实企业主体责任。通 过采取政策引导、典型示范、隐患整改、许可把关、舆论监 督、执法检查、责任追究等多种举措，强化企业安全生产“五 落实五到位”，推动企业自觉承担、落实安全生产主体责任。二、科学精准实施安全监管一是认真贯彻落实关于加强产业园区安全生产工作的 指导意见，强化
4、对县经开区和宁旺园区的安全监管工作，进 一步健全完善安全监管机构队伍，严格落实安全管理责任， 明确监管任务，防止出现监管真空。二是创新安全生产监管 模式，扎实推进分级分类安全监管，明确各镇（街道）及各 行业管理部门的监管范围，做到精准确定检查对象、精准制 定检查内容、精准采取检查方式、精准调配监管力量，切实 提高安全监管监察工作实效。三是认真做好安全监管服务， 建立健全安全生产综合监管与行业监管相结合的工作机制， 既要严格依法监管，又要强化服务，帮助企业解决一些困难 和问题，不搞多头检查、重复检查，切实减轻企业负担，努 力形成齐抓共管、密切协作的工作格局。三、实施安全文化提升工程一是扎实开展安
5、全文化示范创建工作，推动企业落实 “三个一”在重点行业领域实现全覆盖。二是以六月份全国 “安全生产月”活动为载体，以安全生产法宣教为重点， 组织集中宣传安全生产法律法规，营造更加良好的安全法治 氛围，提高安全生产法治意识。三是加强企业从业人员安全 培训检查，督促企业以高危行业农民工、特殊工种、班组长 和企业主要负责人为重点，扎实开展全员培训。四、深入开展大检查和“打非治违”专项行动一是每季度组织开展一次全覆盖安全生产大检查，加大 隐患排查治理力度，推动企业实现隐患自查、自报、自改闭 合管理，切实做到查治隐患、防范事故。我县每个季度列入 州级挂牌督办的重大隐患不少于5条，并在期限之内整改完 毕；
6、列入本级挂牌督办的重大隐患不少于10条，并在期限之 内整改完毕。二是深化“打非治违”专项行动，以矿山、危 化品、易燃易爆物品、道路交通、建筑施工、人员密集场所、 特种设备等重点行业领域为重点，深入开展各行业领域安全 生产“打非治违”专项活动，严格落实停产整顿、从重处罚、 关闭取缔、严格问责的“四个一律”措施，严厉打击非法违 法、治理违规违章行为，维护安全生产法制秩序。五、加强重点行业领域专项整治一是开展煤矿隐患排查全覆盖工作，抓好隐蔽致灾因素 普查，加强煤矿水害、顶板等灾害的防治工作，严防重特大 事故发生。加强停产停建煤矿日常巡查工作。二是推进非煤 矿山专项整治，认真落实安全生产管理制度。继续
7、开展专家 “会诊”工作，聘请专家定期和不定期对全县非煤矿山进行 “会诊”，对发现的问题及隐患提出整改意见，限期完成整改。 加强部门沟通及联动，使联合执法常态化、制度化。三是加 大对城镇高风险危险化学品生产企业的监管，强化源头管理, 严格新建危险化学品和烟花爆竹项目的审批，督促涉及“两 重点一重大”的新建危险化学品生产、储存项目，严格落实 国家有关自动控制的要求。四是强化道路交通专项整治力度, 加强路查路检，严肃查处超速、超载、超员、疲劳驾驶、酒 后驾驶等违法行为。加强道路隐患排查，大力实施以客运线 路为重点的公路生命安全防护工程，提升道路安全保障水平。 进一步夯实农村道路交通安全基础，提升管控
8、能力。扎实推 进“平安高速”创建工作。五是加强建设工程安全检查，严 格建筑施工方案编制，落实防坍塌、防高坠、防物体打击、 防用电伤害等措施，严厉打击非法“黑工地”。加强对农村建 筑施工安全的指导，深化老楼危楼、各类住宅周边高边坡的 隐患排查治理。六是全面推进冶金工贸行业安全设施“三同 时”及安全生产“标准化”建设，着力提高企业基础设施建 设和安全投入。加强对涉粉尘燃爆企业安全确认，深化对有 限空间、人员密集等重点行业、重点企业和关键环节的安全 检查工作。六、提升安全基础保障能力一是推进安全标准化工作。在矿山、危化和烟花爆竹行 业全面推进标准化工作的基础上，扩大安全生产标准化的覆 盖面，推动各类
9、企业规范安全管理制度，加强企业安全生产 基础工作，落实长效机制。二是开展科技强安工作。在煤矿、 非煤矿山、危化、烟花爆竹企业开展“机械化换人、自动化 减人”科技强安专项行动，引导高危行业逐步实现作业场所 减员目标，夯实安全生产基础。三是加大科技支撑力度。大 力推动企业安全生产技术革新和升级改造，切实淘汰落后的 安全技术装备，提高企业信息化、机械化、自动化、标准化 水平和安全基础保障能力。四是加强应急救援工作。健全完 善安全生产应急管理机构，充分发挥应急管理机构的组织协 调作用。以矿山、危化品、道路交通、建筑施工处置为重点， 组织开展各行业领域应急救援演练，提高防范和应对生产安 全事故的能力。五
10、是提升安全监管信息化水平。年内完成县 级安全监管信息平台和安全隐患排查治理信息系统建设。六 是提升安全监管监察能力。各镇（街道）、部门要统筹安排监 管力量，健全完善行业领域安全生产监管执法机构和队伍, 提升监管执法能力和水平，在各行业领域推行安全生产与职 业卫生一体化监管执法制度。七是加强监管监察人员培训。 组织镇（街道）、经济开发区、宁旺园区监管监察人员参加各 种执法培训，进一步规范我县安全监管依法行政行为，切实 提升安全监管能力和水平。同志们，全国“两会”即将召开，请各镇（街道）、各部 门按照州安委办关于切实做好全国“两会”期间安全生产工 作的通知要求，严格工作落实责任，抓好各自职责范围的安 全生产工作，确保全国“两会”全县安全生产形势的稳定。
