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1、学习贯彻民营企业座谈会上重要讲话推动法治营商环境建设心得体会培育一流营商环境，“法治”是绕不开的关键词。在近日召开的民营企业座谈会上，习近平总书记明确要求，“坚决破除依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争的各种障碍”“切实依法保护民营企业和民营企业家合法权益”，将法治摆在推动民营经济发展的突出位置。市场经济本质上是法治经济。法治化程度越高，市场规则越清晰,交易就越安全，企业家的心理预期就越稳定，干事创业也越有动力。作为典型的“环境经济”，哪里“阳光雨露”充足，哪里民营经济就活跃。这些年，从颁布中小企业促进法到出台优化营商环境条例，从修改反垄断法到推进民营经济促进法立法不断完善的法律体系，为民营
2、企业大展拳脚筑牢法治保障。然而，近期个别违规、趋利性执法行为引起关注，涉企乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封现象仍在一定程度上存在，必须下大力气根除。政府行为越规范，市场作用越有效。厘清政府和市场的边界，要用好法治力量。坚持“法无授权不可为、法定职责必须为”，自觉在法律约束下作为，在制度笼子里用权。加大民营企业产权保护执法力度，防止和纠正利用行政、刑事手段干预经济纠纷；规范执法自由裁量权，防范以罚增收、以罚代管；构建亲清政商关系，让民营企业没有后顾之忧，专心创业、安心经营、放心投资。民营企业守法经营，不需要“溺爱”。对他们来说，法治就是最好的营商环境，也是最有效的“定心丸”。面对市场竞争，民营企业
3、担心的从来不是竞争有多激烈，而是竞争条件是否公平，追求的无非是四个字：一视同仁。正如有企业人士所言，给优惠不如给机会，求倾斜不如求公平，靠扶持不如靠法律。面对目前个别地方和领域仍然存在的隐性壁垒，必须把“一碗水端平”“一把尺子量到底”落到实处。无论在产权保护、市场准入、要素分配还是参与竞争等各个方面，都要强化公平竞争审查，让民营企业享受同等待遇。落实好市场准入负面清单的“非禁即入”要求，反对地方保护和行政垄断，为民营企业开辟更大发展空间。法律的生命力在于实施。“凡是党中央定了的就要坚决执行，不能打折扣。”落实越到位，民营企业就越能增强信心、轻装上阵、大胆发展。民营企业座谈会召开后不久，民营经济
4、促进法草案迎来二次审议,有望尽快出台。草案首次将“两个毫不动摇”写入法律，明确提出“坚持平等对待、公平竞争”等原则，该法的出台对我国民营经济发展具有里程碑意义。用良法善治为企业家稳定预期、提振信心，我国民营企业必将迸发更大活力，开创民营经济发展新局面。营商环境建设还应厘清政府、市场、社会三者之间的关系，用法治化方式规范行政权的运行，保障民营企业的合法权益。行政机关应严格在法律规定的职权范围内行使权力，不能随意干预经营主体的自由。应以“放管服”改革为主线，深化机构、职能、权限、程序、责任法定化，落实权力清单制度。例如，有的地区曾推行“综合查一次”执法模式，通过整合多部门多频次的执法活动，明确执法部门责任清单，实现“进一次门，查多项事”，有效降低了行政活动对企业经营的影响。司法人员也要深入理解和把握相关法律政策，加强反垄断和反不正当竞争的案件指导，引领各类经营主体有序竞争；要注意经济纠纷与经济犯罪的界限，坚持“宽严相济”的刑事理念，在严厉打击严重经济犯罪的同时，不能随意利用刑事手段干预经济纠纷案件。司法机关还应关心民营企业对诉讼效率和处置方式的诉求，为民营经济提供司法便利。此外，营造全民守法的法治氛围，才能让遵纪守法的民营企业不吃亏，使其安心经营、放心投资、专心创业，培植风清气正的社会环境。如此，才有利于民营企业养成遇事找法、办事依法、行事靠法的习惯，推动形成亲清新型政商关系。
