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1、XX市卫生健康局深化整治医务人员收受,红包问题，创建无红包医院”工作方案为加强医德医风建设，弘扬卫生健康职业精神，持续改善 医疗服务，按照省纪委监委巩固提升“点题整治”工作要求， 进一步推进整治医务人员收受“红包”问题、创建无“红包” 医院，共建“廉洁从业、风清气正”的医疗环境，工作方案如 下。一、整治目标根据XX省卫生健康委员会转发国家卫生健康委员会国家 中医药管理局关于印发全国医疗机构及其从业人员廉洁从业行 动计划（20212024年）的通知（X卫医政函2021） X号）具体 工作安排，以医疗机构工作人员廉洁从业九项准则为标准，拓 展创建无“红包”医院活动内涵，无“红包”医院100%开展住
2、 院患者回访。加大“红包”线索收集，严肃案件查处通报，形 成行业内“医务人员不想收、不敢收红包、回扣”的高压态势， 建立长效治理机制。二、工作范围市总医院及各分院，其他医疗机构（包括社会办医）参照 执行。三、重点内容（一）扩大创建覆盖，深化无“红包”医院内涵根据XX省卫生健康委员会XX省医疗保障局转发国家卫 生健康委国家中医药局关于印发医疗机构工作人员廉洁从业九 项准则的通知（X卫医政函（2022） X号）要求，按照“点题 整治”方案思路有序推进，在不收受患方“红包”要求的基础 上，进一步将不接受商业提成、不参与欺诈骗保、不实施过度 诊疗、不违规接受捐赠、不泄露患者隐私、不牟利转介患者、 不破
3、坏就医公平、不收受企业回扣，纳入无“红包”医院创建 提升内容。巩固树立“敬佑生命，救死扶伤，甘于奉献，大爱 无疆”的新时期职业精神，大力弘扬伟大抗疫精神。（二）发挥群众监督，严肃查处“红包”线索市总医院及各分院应加大无“红包”医院宣传力度，重申 “患者不必送“住院患者应与医疗机构签订不送“红包”承诺 书。畅通群众监督举报通道，各医疗机构应100%开展住院患者 回访，将“是否收取红包”作为重点回访内容。卫生健康行政 部门通过委托第三方开展公立医院满意度调查和收到日常投诉 举报中获取“红包”线索，对涉及收受“红包”、回扣的医务人 员严肃处理，严格落实处罚措施。（三）加强信息公开，完善“红包”退回机
4、制。市总医院须通过网络、公众号、院内电子屏等途径向门诊 等候、预约诊疗、床位安排、特殊检查、特殊治疗和择期手术 的患者充分告知医疗服务的价格、流程，增加医疗资源信息的 公开透明程度，减少患者排队次数，缩短排队等待时间，减少 因医疗信息不对称产生的“红包”空间。建立完善重点岗位、 重点人员、重点医疗行为、重点药品耗材等关键节点的监测预 警体系，建立健全“红包”退回机制，形成具有可行性的“红 包”回扣主动上缴、线索反映、调查核实、处置上报等管理制 度。（四）广泛开展学习，强化行风教育监督管理各医疗机构定期开展以医患沟通技巧、医护人员心理疏导、 廉洁从业九项准则相关精神等为主题的行业培训，提升从业人
5、 员综合素质，尤其是新入职人员要全员参加的岗前培训应包含 九项准则内容。将学法、知法、守法意识列入行业培训、医师 规范化培训内容，建立行风教育、管理监督、激励约束、问责 处理的完整链条，形成闭环管理。（五）充分应用抓手，完善行风建设评价体系市总医院应以公立医院巡查工作为抓手，重点检查医疗机 构无“红包”医院创建工作。把无“红包”医院创建评价融入 医院绩效考核、医院评价等整体考核评价体系，细化各考核项 目权重和评价标准；将医务人员收受“红包”问题与院领导年 度评优评先资格、医院评价结果、医师定期考核、医德考评、 医师申报晋升专业技术职务任职资格和晋升薪级工资等挂钩； 指导医疗机构把医德医风、廉洁
6、自律、服务态度与无“红包” 医院创建有机结合，制定奖罚分明的考评机制。（六）严格监督执法，形成行业高压态势市卫健局针对可能存在商业提成、企业回扣、破坏就医公 平的医学检查检验进行专项监督检查。保持高压态势，经查实 收受“红包”、回扣的案件一律进行系统内通报；行为情节严重 的，责令暂停6个月以上1年以下执业活动或直接给予解职待 聘、解聘处理；给予党纪、政纪处理；涉嫌犯罪的，移送司法 机关依法处理。四、职责分工强化监管责任，按照统一组织、分级负责原则开展工作， 市卫健局负责辖区二级及以下医疗机构创建指导。五、实施步骤时间安排：从2022年5月至10月，分四个阶段进行。（一）宣传发动（2022年5月
7、）。制定工作计划，细化重点 任务、措施和要求，加强开展宣传发动，于5月31日前通过召 开创建无“红包”医院现场会，举行亮牌仪式，开展无“红包” 医院创建活动。市总医院因地制宜制定实施方案。（二）监督检查（2022年6-8月）。强化医疗机构行风监管 主体责任，加强党建引领，对照工作要求，因地制宜细化创建 措施，完善院内监督和管理机制，对标开展自查自纠，自觉接 受监督，完善监督处理机制。加大暗访和举报线索调查力度， 明察暗访违规收受“红包”回扣行为。对经查实的科室和人员， 依据相关规定予以处理，批评教育一批、通报处理一批、严肃 清理一批。（三）整改提升（2022年9月）。开展患者满意度调查，各 医
8、疗机构对照问题和薄弱环节，按期完成整改。举一反三，健 全无“红包”医院长效工作机制，医疗机构开展创建情况可纳 入医院评价、院长绩效考核等。提炼创建经验，对创建成效突 出的单位适时予以通报表扬，讲好医患故事，使医务人员的好 风气好形象在人民群众心中扎根。（四）总结阶段（2022年10月）。市卫生健康局对本辖区内 深化工作情况进行总结并督促各医疗机构落实整改。六、工作要求（一）加强组织领导。市总医院（各分院）要充分认识深化 开展创建无“红包”医院活动的重要意义，建立多部门联合协 作机制，加强组织领导，细化工作措施、明确任务分工，形成 工作合力，开展医疗机构自查和对医疗机构的监督检查工作。（二）依法
9、依规处置。市总医院（各分院）要充分发挥社会 监督的作用，将监督举报专线向社会公布，广泛征集线索，认 真调查核实，对工作中发现的问题狠抓整改，依法依规严肃处 理，确保深化工作取得实效。（三）加大宣传力度。市卫生健康局要广泛开展宣传活动， 对典型案例及情节严重案例等，要予以通报曝光，大力宣传净 化行业环境的有力举措和工作成效，为无“红包”医院创建工 作营造良好的舆论氛围。（四）推动长效机制建设。市卫生健康局将督导医疗机构加 强自查，狠抓整改落实。针对突出共性问题，完善内部制度和 监管机制，将其纳入日常医疗服务监管常抓不懈。加强行业自 律，落实医疗机构主体责任，坚持正向引导与问题整治相结合。（五）做好信息报送。市卫生健康局牵头负责对市总医院工 作启动、实施、总结、整改情况进行汇总，实时按要求上报创 建无“红包”医院点题工作。
