自贸试验区持续创新研讨发言 稿.docx

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1、自贸试验区持续创新研讨发言稿自贸试验区持续创新研讨发言稿2025年元月份召开的全国商务工作会议明确提出,要主动对接国际高标准经贸规则,高水平建设开放平台;推动自贸试验区提质增效和扩大改革任务授权,优化开放平台功能。一系列对自贸试验区的发展部署,对进一步全面深化改革和推进高水平对外开放、激发创新活力等具有重要意义。目前,全国已设立22个自贸试验区,形成了覆盖东西南北中的改革开放创新格局。作为改革开放的试验田,自贸试验区的重要任务就是进行首创性、集成式探索。首创性有助于打破常规,为进一步全面深化改革提供新的思路和方向,通过探索,自贸试验区可以形成一批可复制推广的制度创新成果。集成式强调系统集成各项

2、改革措施,形成协同效应,要求自贸试验区在实践中注重政策间的衔接配合,确保改革措施相互支撑。我国提出实施自贸试验区提升战略,要体现出鼓励首创性、集成式探索的要求。重点通过规则、规制、管理、标准等制度型开放,牵引国内相关领域改革,以开放促改革促发展。对接国际高标准经贸规则,为高水平开放探索新路径。发挥好对接国际高标准经贸规则试点作用,加强规则前瞻性研究,重点在实现货物贸易更高水平自由便利、引领服务贸易创新发展、探索构建跨境数据管理新模式等方面积极试点。进一步扩大市场准入,在外商投资准入和跨境服务贸易领域加大开放压力测试力度,合理缩减自贸试验区外商投资准入负面清单,实施好自贸试验区跨境服务贸易负面清

3、单,不断扩大服务领域自主开放。持续推进制度创新,为进一步全面深化改革积累新经验。明确自贸试验区建设的目标定位,围绕贸易、投资、科技创新和产业发展等重点领域,制定实施自贸试验区提升战略相关政策,开展新一轮系统性、集成化改革赋权。加大以制度创新为核心的改革探索,深入推进制度型开放,加强改革整体谋划和系统集成。推动全产业链创新发展,为高质量发展培育新动能。支持有条件的自贸试验区在生物医药、海洋经济、大宗商品贸易等领域开展全链条集成创新。跟踪研究自贸试验区新兴产业,推动科技创新和制度创新双轮驱动,培育发展新质生产力。支持各地因地制宜发挥好辐射带动作用,在支撑中西部地区承接产业转移和引领区域经济发展等方

4、面作出更大贡献。在推动产业发展上加强自贸试验区联动发展,丰富自贸政策应用场景,促进特色产业开放发展和协同布局,在更大范围内实现资源有效配置,壮大现代产业发展新动能。由于资源禀赋、区位特点各不相同,相应的自贸试验区也丰富多样。提升自贸试验区发展水平,需要兼顾“点线面”,围绕企业发展的不同阶段、产业上中下游全链条、新兴事物产生和发展的全过程,增强制度供给的前瞻性、系统性、精准性,通过集成式谋划与差异化探索并行,推动形成各具特色的产业生态和发展态势。提高货物贸易自由化便利化水平、发展跨境电商以及保税维修等新兴贸易业态、实施更加开放的人才出入境和停居留政策、深化跨境服务贸易负面清单管理等是需要重点进行制度创新的领域,不同自贸试验区可以聚焦不同的领域进行探索。今后,各自贸试验区要更加重视将制度创新与产业优势紧密结合,围绕大宗商品、生物医药、装备制造、海洋经济、数字经济等重点领域,因地制宜,推动形成各自贸试验区差异化创新和错位竞争的良性发展格局。深入推进自贸试验区建设是一项系统工程。各自贸试验区需要以更大的决心和勇气推进更深层次改革、扩大更高水平开放,形成在更大范围广泛适用的做法和经验,为全面建成社会主义现代化强国、加快推进中国式现代化作出更大贡献。

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