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1、XX镇秸秆禁烧工作制度为了做好我镇秸秆禁烧和综合利用工作,有效防止大气 污染，改善空气环境质量，推进生态文明建设,构建秸秆禁烧 长效监管机制，结合我镇实际，制定如下工作制度：一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为主导，以改善 大气环境质量为核心,依法严控露天焚烧带来的大气环境污 染,深入打好蓝天保卫战，按照“标本兼治、疏堵并举、属地 管理、源头控制”的原则，坚持加强综合利用与秸秆禁烧相 结合,全面防控与重点巡查相结合,技术推广与资源化利用 相结合,政府牵头头，部门联动,加强督查,齐抓共管，提高秸 秆综合利用率，禁止秸秆焚烧和乱堆乱放，减少焚烧桔秆对 空气造成的污染，为魅力XX提供良好
2、的大气环境。二、工作目标全镇范围内实行常年禁烧,杜绝露天焚烧农作物秸秆现 象发生。三、组织领导镇政府成立以镇长为组长，分管领导为副组长，其他班 成员为成员的秸秆禁烧工作领导小组，下设办公室，办公室 主任由XX同志担任。领导小组对全镇秸秆禁烧工作实施统 一组织、协调、督察、指导。镇秸秆禁烧工作领导小组统一指挥带领下,各村委会组 织成立以本村书记为组长,村委会干部及村组长为成员的村 级工作组,推进本村秸秆禁烧工作。四、工作任务（一）禁止露天焚烧农作物秸秆。禁止在田间、路边,地 边等场所露天焚烧农作物秸秆，对露天焚烧农作物秸秆的行 为，应及时采取教育、制止、处罚等措施。尤其是重点区域 要严防死守，杜
3、绝露天焚烧秸秆现象发生。（二）大力推广沼气等清洁能源。大力推广太阳能，天然 气等清洁能源,积极推广秸秆沼气技术，既产生沼气能源,又 降低农作物秸秆、有机垃圾、生活污水等对环境的污染,沼 渣沼液还可以培育土壤。（三）秸秆还田提升土壤有机质。结合测土配方施肥、土 壤有机质提升等项目建设,积极推行秸秆粉碎还田、堆讴还 田、过腹还田等方式，提高秸秆还田率，增加有机质，培肥土 壤,减少化肥施用。（四）加强秸秆资源化综合利用。开展秸秆收集、贮运， 对农作物秸秆因地制宜进行饲料化、肥料化、基料化、燃料 化、原料化综合开发，引导农户开展多种形式、多元化综合 利用，提高秸秆综合利用率,从根本上杜绝露天焚烧农作物
4、 秸秆的行为。五、工作职责各村委会、镇直属各单位要按照“属地管理”原则，严 格落实环境保护“党政同责，一岗双责”，各村委会、镇直属 各单位要及时安排部署秸秆禁烧工作，成立禁烧工作领导小 组，制定本区域内禁烧方案、具体奖惩办法和禁烧巡查表，实 行网格化管理,做到网格划分“空间覆盖无空白、责任落实 无盲点、监督管理无缝隙”，加强对农作物秸秆禁烧工作的 监督和处罚管理,加大宣传教育力度，引导农户开展秸秆综 合利用，定员定区域监管，确保辖区范围内“不见烟雾、不见 火光、不见黑斑”，并及时将巡查情况及工作动态上报镇环 保站。镇环保站：牵头负责农作物秸秆禁烧工作的情况通报督 导督办、考核奖惩等工作。镇农力
5、、：负责指导秸秆粉碎还田、堆返还田、过腹还田， 推广秸秆综合利用技术。配合电视合、报社开展禁止露天焚 烧农作物秸秆和综合利用宣传工作。镇派出所：负责打击蓄意露天焚烧秸秆污染大气环境的 行为。镇财政所：负责争取农作物秸秆禁烧及综合利用上级相 关资金,建立镇级资金投入机制，安排终期考核奖惩兑现。镇林力、：负责防范林区边缘农作物秸秆焚烧工作，加大 林区边缘用火查处力度。镇司法所：负责加强中华人民共和国大气污染防治法、XX省大气污染防治条例等相关法律法规宣传。镇宣传部：负责禁止露天焚烧农作物秸秆和秸秆综合利 用宣传工作，对露天焚烧农作物秸秆行为进行曝光。六、工作措施（一）落实监管机制。各村委会、镇直属
6、各单位对本辖区 内秸秆禁烧和综合利用工作负总责，各村委会、镇直属各单 位主要负责同志为第一责任人，分管负责同志为具体责任人, 要具体抓好各项工作措施的贯彻落实。实行各村委会干部包 农户、包重点区域的工作机制，逐一明确监管责任人,层层制 定工作方案，逐级签订责任状,将秸秆禁烧工作任务落实到 村，全面落实秸秆禁烧工作,做到级级抓,层层抓。（二）加大宣传引导。各村委会、镇直属各单位要利用会 议、标语宣传手册等多种形式，大力宣传有关法律法规、露 天焚烧秸秆的危害性和秸秆综合利用技术，为秸秆禁烧和综 合利用工作营造良好的氛围。（三）依法检查处理。各村委会、镇直属各单位要认真开 展巡查检查,深入田间地头，
7、对重点时段、重点地域、重点部 位进行重点巡查、重点监控,及时发现和制止露天焚烧秸秆 行为，实现全天候禁烧、全覆盖监管，对违反规定在重点区域 露天焚烧秸秆行为的，由所在各村委会、镇直属各单位予以 制止并依法处罚造成重大大气污染事故，导致公私财产重大 损失或者人身伤亡等严重后果的，对有关责任人员依法追究刑事责任。（四）增强部门联动，按照“标本兼治,源头控制”的原则， 镇农办、镇林办、镇环保站等部门要加大对秸秆综合利用的 支持力度，通过政策扶持，技术培训，示范区建设等多种措施, 强化秸秆综合利用技术的示范与推广，提高秸秆综合利用率, 从源头上减少废弃秸秆的产生。（五）加强督查考核。强化督查,将禁止露天焚烧秸秆工 作纳入对各村委会、镇直属各单位年度综合绩效考核内容。（六）严肃工作纪律。对因工作不到位，导致秸秆焚烧现 象严重的各村委会、镇直属各单位,在全镇范围内通报;对工 作重视不够错施不力，被上级通报或者出现其他严重后果的 村委会、镇直属单位有关责任人,将依法依纪追究相关责任。
