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1、X区促进产业发展 推进产业工人队伍建设十大提升行动实施方案为贯彻落实党中央和省委关于新时代产业工人队伍建设改革精 神，造就一支知识型、技能型、创新型产业工人大军，根据中共南昌 市委办公厅南昌市人民政府办公厅印发彰显省会担当推进产业工 人队伍建设十大提升行动实施方案文件精神，结合我区的实际情况, 经研究决定，从20xx年起开展为期三年的促进产业发展、推进产业 工人队伍建设十大提升行动，制定如下实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平 总书记视察江西时的重要讲话精神，认真落实省委对南昌“彰显省会 担当”的工作要求，进一步解放思想、激发动力，按照政治上保证、 制
2、度上落实、素质上提高、权益上维护的总体思路，深入推进产业工 人队伍建设十大提升行动，更好地发挥产业工人主力军作用，为实施 “开放领航、创新领路、产业领军、工业领跑”战略提供重要支撑和 基础保障，在做强做优大南昌都市圈、描绘好新时代江西改革发展新 画卷的伟大征程中彰显省会担当。二、主要目标通过三年提升行动，大力营造尊重劳动、崇尚技能、鼓励创造的 社会氛围，积极培育有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的 产业工人队伍，全面激发产业工人创新创造创优的热情和活力。政治保证更加稳固。产业工人党员示范创建活动深入开展，党工 共建工作不断深化。产业工人在劳模推荐评选中的比例逐年提高。制度落实更加完善。产
3、业工人主人翁地位的制度保障进一步健全, 参政议政渠道进一步畅通。国有企业、非公有制企业厂务公开和职代 会建制率分别达到100%、85%以上。素质提高更加全面。每年在全区重点产业中组织开展劳动技能竞 赛以及“五小”活动，建设“五一”创新创业基地。培育1支职工文 艺轻骑兵。权益维护更加有效。建成1家“法院+工会”劳动争议诉调对接 工作室、1个“工会+律师”服务团。集体协商覆盖率达到85%以上。 建成1个农民工（散工）联合工会示范点。健全区级职工服务中心（站 点），打造以区职工之家为龙头的星罗棋布式职工活动场所。三、重点任务（一）思想引领提升行动L加强思想政治工作。加强理想信念教育，引导产业工人自觉
4、用 习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚定不移听党话、矢 志不渝跟党走。宣传落实全市加强和改进产业工人思想政治工作意见, 进一步加强和改进产业工人思想政治工作。（牵头单位：区工会，责任单位：区工管办）2 .开展党员创建活动。深入开展党员先锋岗和党员示范岗、示范 窗口、示范团队、示范车间等创建活动，推动工人党员立足岗位创先 争优，发挥基层党组织的战斗堡垒作用和产业工人党员先锋模范作用。 （牵头单位：区组社部）3 .深化党工共建工作。在全区基层单位特别是非公有制经济组织 和社会组织中深入推进“党建带工建、工建服务党建”工作。把工会 工作纳入党建指标考核体系，做到党组织与工会组织同步设置、工
5、作 同步谋划、制度同步完善、活动同步开展，不断增强基层党组织和工 会组织的凝聚力、战斗力和创造力。（牵头单位：区工会，责任单位： 区组社部）（二）工会组建提升行动4,实现产业工会有效覆盖。按照产业特征相近原则，围绕南昌经 开区电子信息、新能源汽车和零部件、生物医药、智能装备制造等重 点产业，突出抓好重点产业核心企业建会，推动产业核心企业为示范， 带动产业链企业建立工会组织，促进产业链中产业工人加入工会组织。 接长产业工会手臂、延伸工作触角。（牵头单位：区工会，责任单位： 区组社部、经发局）5 .推进非公企业建会。加强工业园区企业建会，推动园区内生产 经营正常企业全部建会、职工全部入会。以百人以
6、上企业为重点，在 职工集聚的楼宇、商圈、市场、社区广泛建会。联合各类社会组织业 务主管（指导）部门，指导新建社会组织在登记成立时同步建立工会， 推进社会组织广泛建会。通过3年时间，实现全区非公企业工会建会 率、入会率动态保持在90%以上，75%以上的非公企业工会基本达到 “六有”目标。（牵头单位：区工会，责任单位：区社发局）6 .开展“九大群体”集中入会行动。以工业园区和建筑项目、物 流（快递）、农业龙头企业、劳务派遣等非公企业为重点，推动货运 司机、快递员、护工护理员、家政服务员、商场信息员、网约送餐员、 房产中介员、保安员、创客等“九大群体”入会。（牵头单位：区工会）（三）制度建设提升行动
7、7 .实施工会劳动法律监督。加强和改进工会劳动法律监督的重点 领域和关键环节，督促企业依法履行法定义务，实现监督工作常态化、 精准化，推动涉及产业工人以及工会工作相关法律法规的落实。（牵 头单位：区工会，责任单位：区工管办、区经发局、区组社部、区财 金局）8,深化“公开解难题、民主促发展”主题活动。推动落实以职工 代表大会为基本形式的民主管理制度，稳步提高厂务公开、职代会建 制率，保障产业工人的知情权、参与权、表达权和监督权。（牵头单 位：区工会，责任单位：区组社部、区工管办、区经发局、区财金局）9 .加强理论政策研究。定期开展产业工人队伍状况调查，适时开 展不同行业、不同群体产业工人思想状况
8、、劳动关系情况等调查。配 合上级部门制定完善产业工人队伍建设相关政策。在各级党校（行政 学院）、职业院校（技工学校）和工会干部学校开设相关课程，加强 有关产业工人问题的教学研究。（牵头单位：区工会，责任单位：区 工管办、区组社部、区社发局）（四）创新创业提升行动10 .推进产业工人教育培训。建立覆盖广泛、形式多样、运行规范， 行业、企业、院校、社会力量共同参与的职业教育培训体系，推行建立 面向产业工人的终身职业技能培训制度，大规模开展职业技能培训。（牵 头单位：区组社部，责任单位：区工会、区工管办、区经发局、区财金 局、区社发局）11 .开展“当好主人翁、建功新时代”劳动和技能竞赛。在电子 信
9、息、新能源汽车和零部件、生物医药、智能装备制造等重点产业中 广泛开展以“当好主人翁、建功新时代”为主题的劳动和技能竞赛， 鼓励企业广泛开展岗位练兵、技术比武和技能竞赛等活动。打造职业 技能竞赛品牌。（牵头单位：区工会，责任单位：区组社部、区财金 局）12 .激励产业工人创新创业。深化“小革新、小发明、小创造、 小设计、小建议”等群众性技术创新“五小”活动，将其纳入企业创 新体系并给予政策和资金支持。推进南昌经开区创新创业孵化基地、 南昌经开区工会“五一”创新创业基地建设，建设一批技能大师工作 室和劳模创新工作室。大力实施“洪工贷”项目，促进产业工人创新 创业小额贷款落地见效。增加产业工人在各级
10、劳动模范推荐及评选中 的比例，对受到各类表彰的优秀产业工人给予相应奖励。（牵头单位： 区工会，责任单位：区组社部）（五）精神文化提升行动13 .深化中国梦劳动美”主题教育实践活动。采取职工大讲 堂、演讲比赛、主题报告会等多种形式，在产业工人中开展形式多样、 生动活泼的教育实践活动，引导产业工人自觉践行社会主义核心价 值观。大力弘扬劳动精神、劳模精神、工匠精神，广泛开展以职业道 德为重点的“四德”教育和以促进文明提升为核心任务的“兴家风、 淳民风、正社风”活动，引导产业工人爱岗敬业、甘于奉献，在精神 文明建设中发挥示范导向作用。（牵头单位：区工会，责任单位：区 工管办）14 .打造“四个一”职工
11、文化品牌。在全区开展以“打造一批职 工文化业余骨干队伍,建设一批职工文化示范阵地,推出一批职工文化 艺术精品,树立一批职工文化建设典型”为主要内容的“四个一”职 工文化品牌争创活动，培育健康文明、昂扬向上的职工文化。（牵头 单位：区工会）15 .开展职工文体活动。组织工人艺术团、社会文化机构、基层 文艺骨干力量，赴园区、企业、车间、工地进行主题慰问演出，开展 职工文艺汇演、工人运动会、职工书画展等职工活动，让文化艺术走 进广大产业工人队伍。（牵头单位：区工会，责任单位：区社发局）（六）维权维稳提升行动16 .优化法律维权服务。完善“法院+工会”劳动争议诉调对接和 “工会+律师”维权工作机制。在
12、区级打造“法院+工会”劳动争议 诉调对接工作室和“工会+律师”服务团。推进“三师一室” “法律 援助站” “爱心驿站” “爱心妈咪小屋”建设，为产业工人提供更加 便捷的维权服务。（牵头单位：区工会，责任单位：区法院）17 .深化集体协商质效评估。以提质增效为重点，深化集体协商 质效评估工作，建立完善以集体协商为主要载体的企业（行业）与职 工协商对话沟通机制，督促企业开展工资集体协商，实现职工对集体 协商工作的知晓率达到90%以上。（牵头单位：区工会，责任单位: 区经发局、区财金局、区组社部）18 .开展群众性安全生产和职业病防治活动。广泛开展“安康杯” 竞赛活动,推进企业安全文化建设。在各类企
13、业广泛开展职工安全生 产、职业病防治以及女职工“四期”保护教育,引导职工提高安全意 识和职业健康意识,自觉遵守安全生产制度产格执行作业标准。（牵 头单位：区工会，责任单位：区安监局）（七）线下服务平台提升行动19 .做强职工服务中心。适应产业工人多元化需求，加强区级职 工服务中心建设，推行“5+X”工作模式，为产业工人提供信访接待、 特困救助、法律援助、互助保障、入会服务等“一站式”、全方位服 务。在镇（管理处）、社区（村、企业）推动建立职工服务站点，形 成“横向到底、纵向到边”的产业工人服务网络。（牵头单位：区工 会）20 .做优区职工之家。贯彻落实省政府办公厅关于加强全省工 人文化宫建设与
14、管理的指导意见，通过争取多方支持，做优做强区 职工之家，统筹推进区职工之家的使用和管理工作，确保区职工之家 结构合理、功能齐全、设施完备、管理规范、具有辐射带动能力。（牵 头单位：区工会，责任单位：区财金局）21 .做大“职工之家”。在基层工会中推行“会站家” 一体化模 式，推动具备条件的镇（管理处）、社区以自建、联建、共建、租赁 等方式建设一批定位明确、建设规范、功能齐全、服务丰富、管理有 力的“职工之家”，推动具备条件的企业基本建成有活动场地、专人 管理、功能设置、规章制度、活动内容、经费保障的“职工之家”， 打通联系和服务产业工人的“最后一公里”。（牵头单位：区工会）（A）线上网络平台提
15、升行动22 .夯实网上工作基础。按照网上服务对象覆盖最广大基层职工 群众、网上工会工作覆盖最基层工会组织的“两个覆盖”总体要求, 搭建结构清晰、数据准确、动态管理的产业工人队伍基础数据库，实 现工会会员实名化动态管理。利用互动评价和数据分析系统，加强对 产业工人队伍建设研判分析，及时准确掌握产业工人思想状况、生产 生活、技术技能，为产业工人精准化服务提供数据支撑。（牵头单位： 区工会）23 .建设网上服务平台。以满足职工需求为导向，把职工入会以 及服务职工的实事项目、法律援助、困难帮扶、文体活动、技能提升 等各类服务内容加载到网上，实现线上网络平台和线下服务平台的有 机融合、齐头并进，实现组织
16、网上联通、信息网上推送、业务网上办 理、职工网上互动的工作格局。（牵头单位：区工会）24 .开展“网聚职工正能量，争做中国好网民”系列主题活动。 切实加强职工网上思想政治引领，充分发挥产业工人在网络强国和网 上清朗空间建设中的积极作用。开展“网聚职工正能量，争做中国好 网民”系列主题活动，弘扬和壮大网络正能量，提高产业工人网络安 全意识，培育积极健康、向上向善的网络文化。（牵头单位：区工会， 责任单位：区工管办）（九）农民工工作提升行动25 .维护农民工合法权益。贯彻落实保障农民工工资支付条例， 惩治恶意欠薪行为。指导和督促用人单位与农民工普遍依法签订并履行 劳动合同，严厉打击工程建设领域转包和违法分包行为。加强对农民工 的人文关怀，建立健全农村留守儿童、留守妇女和留守老人关爱服务体 系。（牵头单位：区组社部，责任单位：区工会、区公安分局、区住建 局）26 .开展农民工“求学圆梦行
