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1、2022秋期版1187国开电大本科行政法与行政诉讼法期末纸质考试前落败败座说明：更新至2022年7月试题，适用于2023年1月期末纸质考试。首字音序B被授权组织和被委托组织的区别。答：被授权组织和被委托组织的区别有：(1)性质不同。被授权的组织是享有法律、法规所授予的特定的行政职权，属于行政主体。而被委 托组织不具有法律。法规所授予的职权，不是行政主体，只能以委托的行政主体的名义作出具体行政行 为。(2)产生的依据不同。被授权组织的行政主体资格由法律、法规的授权而产生。而被委托组织的权 限、范围，只能依行政主体的行政委托行为产生。(3)行为的后果不同。被授权组织对其行为后果独立承担法律责任。被
2、委托组织的行为后果的法律 责任，由行使委托权的行政主体承担，如在行政复议和行政诉讼中，被申请人或被告是行使委托权的行 政主体，而不是被委托组织。被委托组织与被授权组织的区别。答：(1)性质不同。被委托组织不是行政主体，只能以委托的行政机关的名义进行活动；被授权组织属 于行政主体，能以自己的名义独立活动。(2)产生的依据不同。被委托组织的权限范围只能依行政机关的行政委托行为产生：被授权组织的 行政主体资格则由法律、法规的授权产生。(3)行为的后果不同。被委托组织的行为后果的法律责任由委托的行政机关承担；被授权组织对其 行为后果独立承担法律责任。首字音序C从行政法的角度来说，能作为行政主体的行政机
3、关主要有哪些？答：能够成为行政主体的行政机关包括：(1)国务院；(2)国务院的组成部门；(3)国务院的直属机构； (4)国务院各部、委管理的国家局；(5)地方各级人民政府；(6)地方各级人民政府的职能部门；(7)地方 人民政府的派出机关。首字音序D对行政立法的监督。答：对行政立法的监督主要体现在以下几个方面：(D权力机关对行政立法的监督。(2)上级行政机关对下级行政机关行政立法的监督。(3)人民法院对行政立法的监督。对行政权进行监督的作用。答：行政权力是国家权力的一种，必须接受监督，否则，必然产生失衡、变异、专制、腐败、官僚主义。 因此，行政监督与监督行政行为意义深远，作用巨大。(1)行政权力
4、接受监督可以防止政府权力失衡与变异。(2)行政权力接受监督可以防止政府官员专制独裁。(3)行政权力接受监督可以扼制腐败。(4)行政权力接受监督可以防止政府官僚主义。首字音序G公务员的权利和义务。公务员的权利和义务有哪些？答：我国公务员权利主要有：第一，非因法定事由和非经法定程序不被免职、降职、辞退或者行政处分。第二，获得履行职责所应有的权力。第三，获得工资报酬，享受福利、保险待遇。第四，参加培训。第五，对机关工作和领导人员提出批评和建议。第六，提出申诉和控告。第七，申请辞职。第八，宪法和法律规定的其他权利。我国公务员义务主要有：第一，模范遵守宪法、法律和法规。第二，按照规定的权限和程序认真履行
5、职责，努力提高工作效率。第三，全心全意为人民服务，接受人民监督。第四，维护国家的安全、荣誉和利益。第五，忠于职守，勤勉尽职，服从和执行上级依法作出的决定和命令，保守国家秘密和工作秘密。 第六，遵守纪律，恪守职业道德，模范遵守社会公德，清正廉洁、公道正派。第七，宪法和法律规定的其他义务。首字音序J简述被委托组织与被授权组织的区别。答：二者区别在于：（1）性质不同；（2）产生依据不同；（3）行为后果不同。简述可以作为行政主体的行政机关的种类。答：可以作为行政主体的行政机关包括：（1）国务院；（2）国务院的组成部门；（3）国务院的直属机构；（4） 国务院各部委管理的国家局；（5）地方各级人民政府；（
6、6）地方各级人民政府的职能部门；（7）地方人民 政府的派出机关。简述我国行政诉讼法所确定的行政诉讼管辖原则。答：（1）便于当事人参加诉讼，特别是便于作为原告的行政管理相对人参加诉讼。（2）有利于人民法院对 案件的审理、判决和执行。（3）有利于保障行政诉讼的公正、准确。（4）有利于人民法院之间工作量的合 理分担。简述行政处罚的原则。简述行政处罚的基本原则。答：行政处罚的原则：（1）处罚法定原则；（2）处罚公开、公正原则；（3）处罚与违法行为相适应原则； （4）处罚与教育相结合原则；（5）不免除民事责任，不取代刑事责任的原则；（6）救济原则。简述行政处罚与刑罚的区别。答：（1）制裁的性质不同；（2
7、）适用的违法行为不同；（3）惩罚的程度及适用的程序不同；（4）制裁的机关 不同；（5）做出处罚的形式不同。简述行政法的法源。答：行政法的法源分为：（1）宪法；（2）法律；（3）行政法规和部门规章；（4）地方性法规、地方行政规章、 自治条例和单行条例；（5）与行政法有关的法律解释；（6）我国政府签订、加入或承认的国际条约。简述行政法的渊源。答：行政法的法律渊源，即行政法的形式渊源，是指行政法规范的表现形式。行政法的法律渊源主要有: （1）宪法；（2）法律；（3）行政法规和部门规章；（4）地方性法规、地方行政规章、自治条例和单行条例； （5）与行政法有关的法律解释；（6）我国政府签订、加入或承认的
8、国际条约。简述行政法的特征。答：行政法的特点有：（1）行政法没有统一、完整的法典；（2）行政法规范是以多种多样的法律形式表现 出来的，是由多种不同效力等级的行为规范组成的统一体；（3）行政法规范的数量多，内容广泛；（4）行 政法规范具有明显的易变性；（5）行政程序性规范是行政法特有的一类行为规范，与行政实体性规范通 常交织在一起，共存于同一个法律文件之中。简述行政法的作用。答：（1）保障行政权有效行使，促进行政主体依法行政，提高行政效率；（2）贯彻实施宪法，推动民主进 程，保障公民、法人或其他组织的合法权益；（3）促进经济文化建设，保护社会经济、文化秩序，促进 社会主义精神文明建设。简述行政法
9、律关系的特点。答：（1）在行政法律关系双方当事人中，必有一方是行政主体；（2）行政法律关系双方当事人的权利与义 务由行政法律规范预先规定；（3）行政法律关系具有不对等性；（4）行政法律关系中的行政主体的权利与 义务具有统一性；（5）行政法律关系引起的行政争议，在解决方式及程序上有其特殊性。简述行政法律关系的特征。答：行政法律关系的特征是：（1）在行政法律关系双方当事人中，必有一方是行政主体；（2）行政法律关 系当事人的权利义务由行政法律规范预先设定；（3）行政法律关系具有不对等性；（4）行政法律关系中的 行政主体的权利义务具有统一性；（5）行政法律关系引起的争议，在解决方式及程序上具有特殊性。
10、简述行政合法性原则。答：行政合法性原则是指行政权力的设立、行使、运用必须依据法律，符合法律要求，不能与法律相抵 触。行政合法性原则包括实体合法和程序合法两方面的内容。行政合法性原则的基本要求是：（D任何行政职权都必须基于法律的授予才能存在；（2）任何行政职 权的行使应依据法律、遵守法律，不得与法律相抵触；（3）任何行政职权的授予和委托及其运用都必须 具有法律依据，符合法律宗旨。简述行政合法性原则的主要内容O答：行政合法性原则的主要内容有：（1）行政主体的设立必须合法；（2.5分）（2）行政职权的拥有应当合法；（2. 5分）（3）行政职权的行使应当合法；（2. 5分）（4）违法行使行政职权应当承
11、担法律责任。（2. 5分）简述行政合理性原则的具体要求。答：行政合理性原则的具体要求包括：（1）行政行为的动因应当符合法律目的；（2）行政行为应当建立在 正当考虑基础之上，要有正当的动机；（3）行政行为的内容应合乎情理。简述行政合同的特征。答：行政合同的特征：（1）行政合同的当事人必有一方是行政主体；（2）行政合同的目的是实施行政管理； （3）行政合同的双方意思表示必须一致；（4）在行政合同的履行、变更和解除中，行政主体享有行政优益 权。简述行政立法的程序。答：行政立法的程序大致包括：（1）起草；（2）征求意见；（3）审查；（4）通过；（5）签署；（6）发布与备案。 简述行政强制执行与行政处罚
12、的区别。答：（1）性质不同；（2）目的不同；（3）原则不同。简述行政诉讼的特有原则。答：行政诉讼的特有原则主要包括以下几条：（1）当事人选择复议原则；（2分）（2）审查行政行为合法性原则；（2分）（3）行政行为不因诉讼而停止执行原则；（2分）（4）不适用调解原则；（2分）（5）司法变更权有限原则。（2分）简述行政相对方的权利。答：行政相对方的权利包括：（1）提出申请的权利；（2）参与行政管理的权利；（3）听证的权利；（4） 了解 情况的权利；（5）申请行政法上的救济的权利。简述行政行为的分类。答：行政行为的分类主要有：（1）依据实施行政行为时所形成的法律关系的不同，可以将行政行为分为：行政立法
13、行为、行政执 法行为与行政司法行为；（2）以行政行为是否具备一定的法定形式为标准，可以将行政行为分为要式行政行为和非要式行政 行为；%）根据行政行为实施的对象及适用力的不同，可以将行政行为分为抽象行政行为和具体行政行为；（4）根据行政行为的实施是否须由行政相对方的申请为标准，把行政行为划分为依职权的行政行为 和依申请的行政行为；（5）根据决定行政行为时参与意思表示的当事人的数目为标准，可以将行政行为分为单方、双方和 多方行政行为。简述行政行为的内容。答：行政行为的内容包括：（1）赋予权益或科以义务；（2）剩夺权益或免除义务；（3）确认法律事实与法 律地位。简述行政许可的特征。答：（1）行政许可
14、是依申请的行政行为。（2）行政许可的内容是国家一般禁止的活动。（3）行政许可是行 政主体赋予行政相对方某种法律资格或法律权利的具体行政行为。（4）行政许可是一种外部行政行为。 （5）行政许可是一种要式行政行为。简述行政许可的基本原则。简述行政许可的原则。答：行政许可的基本原则包括：（I）合法性原则；（2）公开、公平、公正的原则；（3）便民原则；（4）救济 原则；（5）信赖保护原则；（6）行政许可不得转让原则；（7）监督原则。简述行政指导的特征。答：（1）行政指导是非权力行政活动；（2）行政指导是一种事实行为；（3）行政指导属于单方行为；（4）行 政指导是一种适用较大幅度的弹性的管理领域；（5）
15、行政指导适用法律优先原则；（6）行政指导是一种外 部行为。简述行政主体与行政机关的区别。答：（1）二者不能简单等同；（2）在行政管理活动中，行政机关不是唯一的行政主体；（3）并非所有的行 政机关都能成为行政主体；（4）行政机关也不是在任何场合下都能成为行政主体。首字音序N能够作为行政主体的行政机关有哪些？答：（1）国务院；（2）国务院的组成部门；（3）国务院的直属机构；（4）国务院各部、委管理的国家局；（5） 地方各级人民政府；（6）地方各级人民政府的职能部门；（7）地方人民政府的派出机关。首字音序X行政处罚的种类、特征和原则是什么？答：行政处罚是行政主体对违反行政法律规范的公民、法人或其他组织给予制裁的具体行政行为。行政处罚的种类：人身罚；行为罚；财产罚；申诫罚。行政处罚的特征：（1）行政处罚是以对违法行为人的惩戒为目的而不是以实现义务为目的；（2）行政 处罚的适用主体是行政儿关或法律、法规授权的组织；（3）行政处罚的适用对象是作为行政相对方的公 民、法人或其他组织，属于外部行政行为。行政处罚的原则：（1）处罚法定原则；（2）处罚公开、公正原则；（3）处罚与违法行为相适应原则； （4）处罚与教育相结合原则；（5）不免除民事责任不取代刑事责任的原则；（6）
