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1、【中心组研讨发言】着力打造年轻干部成长“全链条”年轻干部是党的事业薪火相传的保证，如何形成优 秀年轻干部不断涌现的生动局面，笔者认为应建立培育、 管理、激励、容错全链条机制，为事业长期发展奠定坚 实的基础。着力打造精准专业的“培育链条”，提升综合能力丰富培训内容。根据年轻干部队伍建设的现实需求, 确定培训的主题、内容，重点抓好思想政治建设这个根 本，分层举办学习习近平新时代中国特色社会主义思想、 党的十九大精神、扶贫能力、基层党建、职业道德、各 类业务知识等班次，强化理论武装、党性教育和专业技 能，同时根据全面深化改革各项任务和参训干部类别设 置培训内容，做到各有侧重，因人施教，着力加强专业
2、化能力建设。拓宽培训渠道。办好“集中课堂”，以党校 作为干部教育的主阵地，建立健全年轻干部轮训登记及 通报制度，为干部教育培训管理打下良好基础；架设“网 络课堂”，依托干部教育培训网络学院教学平台、微信课 堂、红星云等，组织干部参加网络在线学习，在学习中 推行定期提醒、优秀课程推荐等制度，增强学习效果； 开拓“异地课堂”，积极创造条件，选派年轻干部到省、 市直机关单位或经济发达地区跟班学习和挂职锻炼，选 派优秀干部到“三重” 一线工作锻炼，提升解决实际问 题的能力。创新培训方式。通过参加各种形式的座谈会、 交流会等，积极邀请专家、书记、学者等开展宣讲活动， 准确领会把握党的思想精髓、核心要义和
3、丰富内涵，全 面加强对年轻干部的政治思想教育，培养自我约束的良 好修养，提升专业能力。着力打造从严从常的“管理链条”，增强内在动力从严管理。完善规章制度，对年轻干部的思想、品 行、业务、实绩等全方位进行细化、量化考评，确保干 部切实遵守组织制度；严格按照绩效考核办法来管理干 部，对踏实做事、做出实绩的干部在提拔、绩效奖金上 给予政策倾斜，对执行力弱、碌碌无为的干部取消评奖 评优资格，提高年轻干部的积极性，增强干部的主观能 动性。从严监督。通过日常监督、临时抽查等形式加大 监督力度，推动党内监督落到实处、见到实效，干部自 身更要虚心接受来自群众、上级、自身等各方面的监督， 有错及时纠正；开创群众
4、监督干部制度，由群众对干部 进行监督并打分，满意率达不到要求的，进行一次调整， 若调整过后仍达不到要求，领导应对其诫勉谈话，敲响 警钟；要随时高悬责任追究这把利剑，纪检充分发挥监 督作用，对在工作中措施不力、造成重大损害的，要坚 决予以追责，对在工作中敷衍了事、行动迟缓的，要坚 决予以调整，从严考核。推行“分级分层次、全员全过 程”绩效考核管理，激发干部干事创业热情；设立干部“岗位责任清单”，定期亮相实绩，让好干部公开得到认 可；建立正面激励机制，既要求干部认真履行职责，不 偷懒、不抱怨，切实完成自身的各项任务，又要在精神 上给予表扬，物质上给予满足，加大褒奖力度，对干部 切实做出的优秀成效给
5、予充分的肯定，以此激励干部进 一步发展，增强内在动力。着力打造能上能下的“激励链条”，激发干部活力充分发挥“上”的正向激励作用。推进年轻干部能 上能下，激励干部担当作为，必须在推进“下”的同时， 着重让优秀干部“上”得来，树立鲜明正确用人导向， 要将好干部的标准落到实处，通过薪酬、奖金、福利等 物质奖励以及情感认同、评优表彰、选拔重用等措施， 来调动年轻干部积极性，让想干事、能干事、干成事的 干部得到重用。充分发挥“下”的反向鞭策作用。突出 抓好调整不适宜担任现职干部、问责处理，并按照人岗 相适、宽严相济，切实疏通“下”的渠道；对到龄免职 （退休）、任期届满离任、健康原因调整等正常“下”的 干
6、部，严格执行相关制度，及时办理组织手续，不延迟、 不拖沓；对存在中央规定明确不适宜担任现职干部情形 的，经组织提醒、教育或者函询、诫勉没有改正的，应 坚决按规定予以处理，视情况调离岗位或改任非领导职 务、免职、降职。构筑能上能下常态化机制。要坚持把 从严治吏贯穿干部队伍建设全过程，加强对干部的日常 管理监督，强化对干部“八小时外”监管，全面掌握干 部情况；要研究制定整治干部“为官不为”办法，向干 部队伍建设中存在的问题“亮剑”，重点整治干部队伍精 神状态不佳、工作标准不高、工作落实不力、担当意识 不强、创新精神不够、工作纪律散漫等方面问题，让选 人用人不正之风无处遁形，积极为干部能上能下营造良
7、 好的政治生态。着力打造包容审慎的“容错链条二释放发展潜力准确把握容错类型。严格区分失误与失职、敢为与 乱为、负责与懈怠、为公与徇私的界限；坚持“三个区 分开来“，把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出 现的失误和错误同明知故犯的违纪违法行为区分开来， 把上级尚未明确限制的探索性试验中的失误和错误同上 级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来， 把为推动发展的无意过失同谋取私利的违纪违法行为区 分开来；防止支持变纵容、保护变庇护，做到保护改革 者、鼓励探索者、宽容失误者、纠正偏差者、警醒违纪 者。着力发挥容错效用。容错纠错必须坚持挺纪在前， 对忠诚者包容、对改革者保护、对探索者鼓励，绝
8、不是 一些乱作为者的“免罪牌”，更不是违法违纪的借口和理 由；应坚持抓早抓小，治未病、正歪树、治病树、拔烂 树，认真做好事前防错、事中纠错和事后容错，及时发 现问题、纠正错误，防止小错酿成大错；切实为不为的 人“敲警钟”，为敢干的人“兜住底”，为敢想的人“开 绿灯”，真正把这项制度的激励导向作用发挥好。建立健 全容错纠错机制。不断完善健全决策责任制度，推进公 共决策科学化民主化法治化，使各级党委、政府及其各 个部门、各个岗位权责清明；不断推进绩效管理科学化 精细化，在健全组织绩效管理和个人绩效考核制度基础 上，实现党纪政纪处分、组织处理、岗位责任追究和党 政领导干部选拔任用协同联动，做到容错纠错不纵错， 夯实赏罚分明、公平公正的制度基础，为敢于担当的年 轻干部撑腰，释放发展潜力。
