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1、【中心组研讨发言】坚持党建引领村集体经济发展发展壮大村集体经济是基层党组织的一项重要任务, 是实现农业强、农村美、农民富，推进乡村振兴的重要 举措。要突出党建引领，准确把握新时代村集体经济改 革发展的思想动力、高质量发展的格局取向和提质增效 的实践路径三个方面内涵，从而推动村集体经济高质量 发展。一、准确把握新时代村集体经济改革发展的思想动 力党的领导是农村集体经济健康发展的根本保证，是 农村集体经济的根本底色。扶持壮大村集体经济，是建 强党的基层组织、夯实党在农村执政基础的重大举措。 面对农村集体经济发展不平衡、不充分、不集约的实际， 要始终把发展壮大村集体经济，作为夯实基层基础的重 点任务
2、持续推进。当前，广大农村大部分农户经营规模 散、小、弱，村集体经济存在产业引进难、发展难、辐 射难，导致集体经济发展模式单一、结构不齐、规模偏 小、竞争力弱等，甚至有“空壳村”，难以辐射带动群众 增收致富。在巩固脱贫攻坚、接续乡村振兴的伟大征程 中，要将发展集体经济作为提升基层党组织组织力的“红 引擎”、作为推进脱贫攻坚的“加油站”、作为实现乡村 振兴的“加速器”，以党组织领导为核心，以村社合一为 载体，以绿色发展为指引，以村企联姻为特色，以党群 共建为抓手，不断推动村集体经济发展壮大，为产业振 兴提供坚强组织保障。二、准确把握新时代村集体经济高质量发展的格局 取向实现村集体经济高质量发展，要
3、科学谋篇布局，树 立正确的格局取向。坚持发展经济导向，建立党委统一 领导，相关职能部门统筹推进，乡镇和村具体落实的工 作格局。建立县级党委领导班子成员“联点示范奖评” 制度和组工干部“全员联创”制度，健全乡村两级集体 经济组织领导体系，强化村党组织领导核心地位，选优 配强村党组织书记，推进村党组织书记通过法定程序担 任村集体经济组织负责人“一肩挑”常态化，发挥好头 羊效应。坚持村党组织提名推荐集体经济组织管理层负 责人，选配合适的经营管理人员和发展带头人。建立村 集体经济重要事项村党组织集体决议制度，把党组织建 在村级合作社上，让其成为引领产业发展的坚强堡垒。 村党组织要组织动员党员、村民融入
4、集体经济组织，使 发展壮大集体经济成为检验党组织战斗堡垒作用和党员 先锋模范作用的重要标尺，成为教育引导村民增强集体 意识的重要过程。坚持以人民为中心的发展思想，摒弃 “就党建抓党建”的思维定式，不断提高组织群众、依 靠群众、服务群众的能力。在抓党建促脱贫、助乡村振 兴实践中，有效利用各类资源、资产、资金，在村集体 经济全产业链式帮扶上用力，扣紧扣实产业链条，提质 帮扶带富成效。三、准确把握新时代村集体经济提质增效的实践路 径发展村集体经济要激活市场主体、强化合理分工、 做到协作有序，突出抱团发展。构建互助基础。由村党 组织牵线搭桥，引导专业合作社中的党员致富带头人、 产业大户，组织产业相同、
5、居住相临、亲缘相近的农户， 按一定户数建立产业互助组，推进信息共享、劳力互帮、 技术互学、销售互带等，培育村集体经济发展的强力引 擎。通过购买服务方式选聘农民大学生经纪人，注重培 养农村产业致富能人、新型职业农民，让党员、能人成 为领路先锋。丰富帮带模式。通过整合涉农部门资源， 依托村集体经济组织建立“创业协会”和“新型职业农 民培训中心”，开展靶向型、菜单式职业技能培训。做实 “扶贫车间”，鼓励龙头企业在贫困人口比较集中的村和 集镇、易地搬迁安置点“建园布点”。加快建设县级“村 淘”服务运营中心、乡镇仓储配送中心，拓展村集体经 济产品销售渠道。注重抱团发展。秉持共享理念，运用 众筹模式，推进村级产业组织化，建立“村社合一、合 股联营”的村级合作社。推进农村土地产权改革，运用 土地入股、委托管理等方式，筑牢村集体经济发展根基。 通过财政奖补、金融扶持等政策，吸引龙头企业落户乡 村，发挥其“一头连农户、一头连龙头”的桥梁纽带作 用，不断延伸产业链条。同时，完善农产品方面公共服 务保障，为村集体经济健康发展夯实基础。
