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1、【讲义文稿】构建市场导向的绿色技术创新体系在绿色发展新时代，绿色技术创新正成为全球新一 轮科技竞争的重要领域。绿色技术创新具有较强的外部 性，能够利用市场化手段，引发现有绿色技术创新体系 的巨大变革与挑战。绿色制造的数字化、智能化转型正 在深刻改变着现有绿色技术创新体系的产业形态和运营 模式。尤其是长期以来制度和效率之间存在的“二元悖 论”使得我国已有的绿色技术创新体系面临着重塑的挑 战。当前，中国进入了加快生态文明体制改革的绿色发 展新阶段。绿色发展新时代背景下的现代绿色技术创新 体系，必须超越以“遵循环境规制”为核心的绿色技术 创新体系，提出一种立足于中国当前可持续发展“绿色 转型实践”的
2、理论阐释。鉴于此，亟需构建绿色发展新 时代背景下的现代绿色技术创新体系一一基于市场导向 的绿色技术创新体系。基于市场导向的绿色技术创新体系的形成动因基于市场导向的绿色技术创新体系的形成动因主要 包括以下三个方面：一是市场层面面临着绿色技术创新 市场化程度提高的迫切需求。随着绿色发展理念逐渐深 入人心，绿色产品和绿色服务正成为不断增长的需求热 点。然而，目前我国绿色技术创新发展存在市场化程度 不高、绿色技术创新成果市场认知率低等问题。因此， 亟需构建基于市场导向的绿色技术创新体系，以刺激市 场对绿色产品和服务的迫切需求，推动绿色技术的不断 革新。二是政府层面面临着生态文明建设的重大现实需 求。近
3、年来，我国生态文明建设取得了显著成效，但经 济发展与生态保护之间不平衡的问题依然比较突出。由 此，为满足人民群众对优美生态环境的需求，必须以绿 色技术创新为驱动，构建基于市场导向的绿色技术创新 体系。三是企业层面面临着遵循环境规制与维持经济绩 效的双重压力。绿色发展新时代对企业尤其是制造业企 业的绿色低碳发展提出了更高要求。在此背景下，必须 构建基于市场导向的绿色技术创新体系，以缓解大多数 企业由于资源有限所面临的环境与经济的双重压力。构建基于市场导向的绿色技术创新体系原则:一是坚持绿色发展理念原则。构建基于市场导向的 绿色技术创新体系必须坚持绿色发展理念，贯彻人与自 然和谐共生的生态理念。二
4、是坚持绿色需求导向原则。绿色需求影响企业绿 色技术创新的意愿和投入，由此，构建市场导向的绿色 技术创新体系必须坚持绿色需求导向原则。三是坚持绿色技术引领原则。绿色技术创新是引领 绿色经济发展的基础动力，由此，构建基于市场导向的 绿色技术创新体系必须以绿色技术创新为统领，坚持绿 色技术引领原则。四是坚持绿色要素市场配置原则。构建基于市场导 向的绿色技术创新体系必须坚持绿色要素市场配置原则, 充分发挥市场对各类创新要素的有效配置作用。五是坚持包容性开放协作原则。构建基于市场导向 的绿色技术创新体系必须坚持包容开放原则，积极参与 全球环境治理，全面提升我国绿色技术创新的对外开放 格局。三、基于市场导
5、向的绿色技术创新体系的内涵与路 径基于市场导向的绿色技术创新体系可以细分为“市 场导向+绿色技术+创新体系”三部分，其中，市场导向 是指以用户的绿色需求为导向；绿色技术是经济化、循 环化、低碳化的技术，是能够让环保从“成本中心”走 向“价值中心”的技术；创新体系是指围绕同一目标、 多个参与主体共同发力的有效运行体系。基于市场导向的绿色技术创新体系包括四大体系： 一是基于市场导向的绿色技术创新主体培育体系。二是 基于市场导向的绿色技术创新协同治理体系。三是基于 市场导向的绿色技术创新成果转化体系。四是基于市场 导向的绿色技术创新制度保障体系。其中，基于市场导 向的绿色技术创新主体培育体系和协同治
6、理体系，构成 了基于市场导向的绿色技术创新体系的主体部分，基于 市场导向的绿色技术创新成果转化体系和制度保障体系, 则作为主体部分的支撑体系推动整个绿色技术创新体系 的运行。由此，基于市场导向的绿色技术创新体系构成了一 个“双轮驱动+三维体系”的逻辑路径：其中，“双轮驱 动”是指“市场导向驱动” + “绿色技术导向驱动”；“三 维体系”是指“创新体系（主体培育体系、协同治理体 系）” + “转化体系” + “保障体系二在基于市场导向的绿色技术创新体系中，市场绿色 需求作为整个绿色技术创新体系的导向，驱动整个创新 体系的运作，为绿色技术创新发展指引方向。市场机制 可以通过引导资源与要素流动，激活
7、企业创新主体。绿 色技术作为整个体系的核心，与创新资源、创新主体、 金融机构等要素相互作用形成创新体系，驱动整个体系 的运行。转化体系是以技术中介机构为主体，是联系市 场与研发的桥梁，旨在助力绿色技术创新成果转化。保 障体系是以政府为主体，以政策保障调动企业绿色创新 积极性。需要指出，在市场机制作用下，各要素相互耦合， 形成维系绿色技术创新体系的各个子体系；而各个子体 系之间相互连通进而形成自组织运行的绿色创新体系。 基于上述分析，基于市场导向的绿色技术创新体系可以 看作是以可持续发展为根本原则，以市场机制为先导， 以企业为桥梁联结政府、科研院所、公众等社会创新主 体，以绿色技术创新有效对接市场需求、提高应用和扩 散效率为根本遵循，最终实现经济效益和生态效益有机 统一的自组织系统性体系。综上，基于市场导向的绿色技术创新体系着眼于绿 色技术创新质量的提升，重视绿色技术创新对市场需求 的满足程度及其市场价值的实现程度，可以看作是一种 着力推进绿色技术创新应用和扩散的实践路径指南。此 外，基于市场导向的绿色技术创新体系，能够深度揭示 绿色发展新时代背景下中国所具有的独特的绿色创新和 绿色转型逻辑一一基于市场导向、面向绿色需求、以“能 动性”为主线的现代绿色技术创新体系，由此能够更好 地服务我国实现“双碳”目标，助力我国实现绿色低碳 高质量发展。
