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1、个体工商户服务启动仪式致辞今天，我们举办“个体工商户服务月”启动仪式，旨在学习贯彻关于促进个 体工商户发展的重要指示精神，认真落实党中央、国务院决策部署，调动各方资 源为个体工商户送服务、办实事、促发展，为稳住宏观经济大盘提供支撑，为迎 接党的*大胜利召开营造良好环境。下面，我讲几点意见：一、深入学重要指示精神，深刻认识扶持个体工商户发展的重要意义(-)深刻认识扶持个体工商户发展是坚持和完善社会主义基本经济制度、 繁荣社会主义市场经济的重要举措。指出，民营经济是我国经济制度的内在要素， 是社会主义市场经济发展的重要成果，是推动社会主义市场经济发展的重要力量; 强调要毫不动摇巩固和发展公有制经济
2、，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经 济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争同等 受到法律保护。我们要深刻认识到，“两个毫不动摇”是新时代坚持和发展中国特色社会主 义的基本方略，个体经济作为民营经济的重要力量，在社会主义市场经济体系中 的地位和作用越来越重要，从“必要的、有益的补充”上升到“重要组成部分”， 彰显了中国特色社会主义基本经济制度的优势和活力。(二)深刻认识扶持个体工商户发展是激发市场主体创新活力、稳住宏观经 济大盘的重要载体。指出，市场主体是经济的力量载体，保市场主体就是保社会 生产力，要千方百计把市场主体保护好，为经济发展积蓄基本力量；强调要持续 激发
3、市场主体活力，让市场主体特别是中小微企业和个体工商户增加活力。我们 要深刻认识到，我国经济的长期稳健发展，很大程度源于各项政策措施持续激发 各类市场主体的活力和创新力。在新发展格局下，要打通经济“大动脉”，必须 畅通经济“微循环:数量庞大的个体工商户，是推动大众创业、万众创新的重 要力量，以微商电商、网络直播等为代表的“新个体经济”为我国经济转型升级 注入了新的活力，也成为抵御经济下行风险、增强我国经济韧性和回旋余地的重 要支撑。（三）深刻认识扶持个体工商户发展是维护社会稳定、促进共同富裕的重要 保障。指出，适应我国社会主要矛盾的变化，更好满足人民日益增长的美好生活 需要，必须把促进全体人民共
4、同富裕作为为人民谋幸福的着力点，不断夯实党长 期执政基础；强调要从构建新发展格局、推动高质量发展、促进共同富裕的战略 高度出发，为各类市场主体特别是中小企业创造广阔的发展空向。我们要深刻认 识到，个体工商户是解决就业、创业致富的重要群体，发挥着就业蓄水池社会 稳定器、共同富裕生力军的重要作用。我国*亿多个体工商户，直接带动近*亿城 乡居民就业，有力改善了民生，解决了近亿家庭尤其是许多弱势群体的生计问题.， 这对于维护社会和谐稳定、促进共同富裕具有重大意义.二、认真分析当前的新形势新挑战，高度重视个体工商户发展所面临的困难 和问题从宏观经济看，当前我国经济延续恢复发展态势，个体工商户仍有充足发展
5、 空间。*月以来，我国经济运行呈现恢复发展态势，随着稳住经济一揽子政策和 接续措施落地见效，经济运行有望持续改善，投资活力增强，消费持续恢复，进 出口保持较快增长。总体来看，我国经济韧性强、潜力大、活力足，长期向好的 基本面不会改变，为个体工商户带来充足的发展空间。同时也要看到，当前我国经济环境的复杂性、严峻性、不确定性仍在上升，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力持续显现，经济恢复的基础尚不稳固。 加之个体工商户资金少、抗风险能力弱，生产经营存在市场需求不振、发展信心 不足、成本上涨、资金链紧张、招工难用工贵等多重困难，发展形势依然严峻。从政策效果看，营商环境持续改善，助力市场主体纾困解难取
6、得积极进展。 各地区各部门贯彻落实各项稳经济政策措施，深化改革、优化服务，共同营造公 平竞争市场环境，共同促进个体工商户健康发展Q同时也要看到，当前形势下， 精准高效实现扶持政策目标任务更加艰巨，保市场主体和促发展工作面临更为复 杂的矛盾和挑战，必须持续提高依法行政能力水平，更好统筹多元政策目标之间、 法律刚性约束与市场主体生存空间之间、执法力度与执法温度之间的矛盾关系， 以实现政治效果、法律效果、社会效果的有机统一。从市场主体看，我国市场主体数量持续增长、结构持续优化，为巩固经济恢 复发展基础提供有力支撑。数量方面，截至今年*月底，全国市场主体*亿户，较 去年底增长*吼结构方面，产业结构进一
7、步优化，“四新经济”占新设企业总量 的*%,占比较去年同期高*个百分点.外商投资企业方面，在全球经济不景气的背 景下，*月底，我国实有外商投资企业同比增长同时也要看到，个体工商户 生存和经营困难有所增多。增速方面，*年上半年，全国个体工商户数量增长*%, 低于近*年来*%的平均增速。注销方面，个体工商户退出市场数量明显增加，上 半年注销*万户，同比增加*%.活跃度方面，个体工商户总体活跃度维持在 月均营业收入在*万元以内的占*%,生存质量有待改善。三、精心组织实施，确保“全国个体工商户服务月”活动取得扎实成效（一）抓好政策支持，着力完善政策措施。要继续落实已经出台的各项扶持政策，加强对执行效果
8、的跟踪检查督导评估，结合实际及时调整完善.要整合资 源，推动建立政务服务平台，提供信息、咨询、用工、融资等专门服务。要加大各项普惠性政策持续宣传力度，畅通政策传导落实“最后一公里二（二）优化服务供给，增强个体工商户信心。要强化职业培训和创业辅导, 推动与各类中介机构、孵化机构的市场对接，撬动市场力量为个体工商户提供专 业化经营培训和就业对接服务.要构建常态化援企稳岗帮扶机制，促进个体工商 户吸纳就业，完善个体工商户参加社会保险服务政策，鼓励个体工商户依法参加 城镇职工或城乡居民养老保险。（三）突出降本减负，切实解决实际困难。要着力解决融资难融资贵问题, 运用信用贷款支持计划等货币政策工具，为个体工商户增加信贷支持，努力实现 个体工商户贷款保持较高增速.要建立完善个体工商户信用评价体系，支持扩大 个体工商户信用贷款、商标等知识产权质押贷款。（四）加强监督管理，营造公平竞争市场环境。要严格落实公平竞争审查制 度，保障个体工商户公平参与市场竞争。深入推进反垄断、反不正当竞争执法, 依法查处涉及个体工商户利益的各类垄断行为。加强价格收费监管，聚焦重点部 门、重点领域，严肃整治乱收费、乱罚款乱摊派等行为，确保政策红利传导落 实。
