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1、【中心组研讨发言】以“退一步想”推动检察机关参与社会治理“进一步为”夥县是徽文化发祥地之一，自古以来“重德”“重孝”观念根深蒂固，“礼让”“诚信”之风于世盛行，而“作退一步想”便是其中处事之道精髓之一。清道光年间，夥县西递镇人胡文照在任桐庐、淳安知县和开封知府期间，将“作退一步想”观念运用到治理地方上面，取得了显著成效，后“作退一步想”发展成古徽州居民调解矛盾纠纷的方法之一。2019年，为弘扬徽文化道德涵养精髓，发挥“作退一步想”理念在基层社会治理中的作用，夥县县委、县政府出台了关于探索开展“作退一步想”工作法的实施意见。夥县检察院立足检察职能，深入贯彻落实，将“作退一步想”工作法融入到检察执
2、法办案中，积极开展矛盾纠纷化解工作，以“退一步想”推动检察机关参与社会治理“进一步为“，努力打造具有检察特色的“作退一步想”工作法品牌。充分挖掘善治因子为矛盾化解增效夥县检察院紧密结合检察工作职责和办案实际，以公平正义为根本点、以止纷息争为落脚点，在“耐心倾听、认真梳理、主动规劝、借古鉴今、引导退让、力促言和”工作法六步流程的基础上，充分借鉴“听、理、劝、借、让、和”六字法则，按照既解“法结”、又解“心结”的要求，凝练“四理”工作要求，为化解矛盾提供高质高效指引。即：摸准心理，耐心倾听当事人陈述辩论，摸准当事人的心理状态和真实诉求，找准做好化解矛盾纠纷的切入点和突破口，做到有的放矢；分析事理，
3、围绕案件基本事实、着眼双方争议焦点，充分运用既有案例进行比对分析论证，帮助当事人梳理事实、分清是非、明确责任；巧用哲理，借古鉴今，通过讲述“作退一步想故事，把退一步海阔天空、让三分心平气和”“和为贵”等传统哲理传达给当事人，缓和双方对抗气氛、促进双方互让互谅；讲清法理，正确运用法律法规，立足案件事实、证据，向当事人耐心解答法律疑惑、明晰法律后果、算好诉讼成本，引导当事人趋利避害、搁置争议、尽快和解。不断强化能动意识为诉源治理助力诉源治理是检察机关依法能动履职最突出的体现。夥县检察院切实扛起“作退一步想“发源地的检察担当，将“作退一步想”工作法作为践行新时代枫桥经验的重要举措、作为能动检察促进诉
4、源治理的重要抓手。制发一套指引。专门编制夥县检察院“作退一步想”工作法应用指引，明确了应用原则、应用范围、应用流程,引导干警会说会用，把“作退一步想”“和为贵”理念灵活、规范应用到检察执法办案中。设立两个工作室。院内，依托公开听证室设立“作退一步想”工作室，通过文化上墙、制度上墙的方式，为开展“作退一步想”调解营造氛围。院外，在宏村镇设立“作退一步想”检察官工作室，发挥驻村检察官作用，融合乡贤力量，通过“退一步想”努力“抓前端、治未病”。加强多方联动。发挥主导作用，建立“检察官+”调解员队伍，邀请律师、特邀检察官助理、检察联络员、代表委员等参与公开听证、矛盾化解，发挥各方所长，将调解工作做到止
5、于至善，既体现司法力度，又体现司法温度。工作室设立以来，50余人次案件当事人被请进工作室调处解决纠纷，40余人次调解员参与调解、听证。深度融入四大检察为检察之治赋能将“作退一步想”工作法充分运用到刑事和解、行政争议实质性化解、控告申诉、公开听证等检察办案环节中，为检察之治赋能，释放检察融入社会治理强大力量。在办理刑事案件中，认真贯彻“少捕慎诉慎押”刑事司法政策，对轻微刑事案件，切实做好释法说理、规劝教育工作，防止矛盾升级、减少社会对抗。在行政争议实质性化解工作中，将“作退一步想”工作法落实到减轻行政相对人讼累、争议得到化解中去，制定夥县检察院实质性化解行政争议实施办法，让老百姓从没完没了打官司
6、、程序空转的“迷宫”中走出来，实现案结事了政和。将“作退一步想“工作法作为“温暖控申”创建的必要抓手，接访干警必须带着“四理”要求认真倾听群众诉求，将矛盾消除在萌芽状态，努力实现息诉罢访。在司法救助工作中，既关注申请人生活困难的案件事实，又主动做好犯罪嫌疑人思想工作，在依法救助的基础上，劝说犯罪嫌疑人向被害人诚恳道歉，帮助双方当事人从针锋相对到握手言和。自“作退一步想”工作法推行以来，夥县检察院共化解各类矛盾纠纷20余次，化解率达90%；促成刑事和解8件，占移送审查起诉前未和解案件的80%；息诉罢访民事行政申诉等案件16件，息诉罢访率达100%；无一起刑事申诉和涉检访、赴省进京访，实现了案件适用率高、矛盾化解率高、息诉罢访率高、刑事和解率高、群众满意度高的“五高”目标，为促进县域社会治理现代化、建设高颜值国际乡村旅游综合示范区提供了有力司法保障。
