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1、秀洲区全域旅游发展三年行动计划（20202022）（征求意见稿）为深入贯彻落实国家、省、市关于加快旅游产业发展的决策部署，以秀洲区全域旅游发展为行动目标，促进文化旅游领域供给侧结构性改革，加快推进秀洲旅游产业升级，结合嘉兴市秀洲区全域旅游发展总体规划（2020-2030年）精神，制定本行动计划。一、总体目标围绕“运河文化”“温泉古镇”“湖荡湿地”“田园乡村”四大特色，打造国际运河田园旅游目的地，喊响“运河秀水画语江南”口号。3年内完成度假区、景区、酒店等旅游重点项目投资250亿元，其中嘉兴运河文化省级旅游度假区旅游项目投资不少于150亿元；力争完成2个国家4A级旅游景区、3个国家3A级旅游景区
2、、2个省级4A景区镇、2个省级3A景区镇、5家省级3A级景区村庄等品牌创建；实现国内旅游接待人数500万人次，国内旅游收入75亿元。二、重点任务（一）实施全域旅游特色建设工程1 .运河湿地文化旅游项目出成效。以大运河国家文化公园（秀洲段）和大运河诗路带建设为引领，结合沿线湿地自然景观和长虹桥、粮仓、苏嘉铁路遗址等历史文化节点，对沿河自然景观和文化节点进行修缮提升，沿线建设水上码头，开通水上巴士，打造长虹卧波、江南好田、莲泗船会等景观节点，创新展现运河的诗韵文化内涵和独特的塘浦好田生态系统，创建长三角生态“绿芯湿地生态旅游示范区，重点推进运河湾国家湿地公园、闻川运河古城、运河陶仓理想村、蓝城文旅
3、小镇、银杏天鹅湖等项目建设。2 .古镇田园养生板块出亮点。借势新藤古镇温泉养生核的核心带动作用，完善镇域旅游配套设施，推动新藤古镇温泉养生核及周边乡村旅游的发展，重点推进嘉禾谷镇（温泉小镇项目）建设，推进清池温泉创建国家3A级旅游景区，深入挖掘和弘扬秀洲美食文化，展示秀洲味道，提升秀洲美食知名度、美誉度和影响力，打造食养田园生活目的地。依托王店镇丰富的文化底蕴和乡村旅游氛围，通过整合乡村及田园资源，建设“景区村庄集群”乡村旅游综合体、沿G524国道打造乡村振兴生态文旅走廊精品线、米科军旅园等项目，结合“梅里曝书”，做强朱彝尊文旅特色品牌，将该区域打造成为都市田园生活旅游目的地。3 .秀湖时尚休
4、闲文旅出特色。依托秀洲运河文化、水乡文化、民俗文化、现代时尚文化等内涵，对秀湖公园进行主题化景观提升和文脉注入，融入生态、智慧等元素，打造秀洲城市文化公共轴线，聚集一批文化创意产业企业，打造集文化娱乐、夜间经济、大众休闲、科技展示、生态认知、康体健身等功能为一体的秀湖时尚圈。重点推进嘉兴市文化艺术中心、秀湖全民健身中心、秀湖嘉禾牧歌等重点项目建设。4 .主题文旅项目出品牌。一是依托小城镇环境综合整治、美丽城镇建设，深度挖掘各城镇的特色文化与产业资源，开发建设一批“生态舒适、文化共融、旅游发展”的旅游特色风情小镇、省级4A/3A级景区镇等;二是依托农业发展基础和美丽乡村建设，大力推进农文旅协同发
5、展,建设一批农业旅游园区、A级景区村庄、采摘基地等，构建美丽乡村精品线路；三是深入挖掘红色文化内涵，推动红色旅游发展，将红色文化与乡村旅游、研学教育、乡创体验、农业发展等相结合，把秀洲乡村作为嘉兴红色旅游的拓展地，打造乡村振兴的初心地，奏响新时代的田园牧歌。（二）实施全域旅游服务体系完善工程1 .实施旅游交通提升工程。构建进得来、散得开的全域旅游交通，即“快进慢旅”。一是完善旅游快速交通规划。促进完善区域交通内联外拓，加快524国道、嘉海公路建设，力争东升路延伸段、油车港至黎里公路全线建成通车。积极与经开区对接，争取茶园路、城南路两座大桥开工建设，积极与吴江区对接，争取打通东方路至吴江线。打造
6、多个观光巴士站点，构建串联全域的悠游秀洲观光巴士线路。二是旅游慢行交通规划。提升新藤塘绿道、运河绿道等绿道工程，串联旅游节点、乡村旅游点及重点项目，布局自驾车营地，打造多主题自驾风景廊道和骑行游线，贯通相关水系，打造“悠游秀洲”水上巴士游线，做好停车场等设施规划，建立完善旅游交通标识系统。2 .实施智慧旅游提升工程。一是重点建好秀洲文旅大数据平台。包含运行监测、应急指挥、数据资源管理、多租户管理、系统管理等功能模块，应用现代计算机技术、网络技术和通讯技术，构建旅游日常监管调度及安全应急管理联动指挥体系，推进旅游日常监管调度及应急指挥向数字化、网络化、自动化、规范化转变，实现文旅资源一张图监测。
7、二是加快推进智慧旅游服务水平，完成全域国家A级旅游景区、景区村庄、重点文旅项目电子导航导缆、语音讲解及文博全景场馆建设，实现信息发布、实时预约、咨询投诉等功能，实现秀洲文旅的触手可及。3 .实施旅游服务提升工程。一是推进游客服务中心建设。依托现有的接待服务设施，整合资源，打造各具特色的休闲空间，建设集城市综合服务功能、特色产品展示于一体的游客服务中心。二是深化旅游厕所革命。按照国家A级旅游厕所标准，对全区旅游景区、旅游线路沿线、交通集散点、旅游餐馆、旅游娱乐场所、休闲步行区、历史街区等厕所进行新建和改建提升，三年内新建、改建21个A级旅游厕所，实现旅游厕所数量充足、卫生文明、实用免费、有效管理
8、，实现A级旅游厕所全覆盖。三是做好旅游软服务提升。做好旅游专业人才的培养和引进，组建讲解员队伍，培育优质旅行社、引入多种新业态等，营造主客共享的旅游服务环境，构建好旅游便民惠民体系、志愿者服务体系、服务质量管理体系、旅游行政服务体系。（三）实施全域旅游营销策划工程L打造文旅融合IP。以大运河国家文化公园（秀洲段）建设和浙江省四条诗路带建设的大运河诗路带建设为载体，打造运河文化旅游与农民画为特色的秀洲文旅IP。发挥“中国现代民间艺术之乡”农民画品牌，深化“一带一路”对外交流工作，提升农民画产品层级，成立运河画乡联盟，加快农民画非遗小镇建设。依托运河文化省级旅游度假区平台，利用好文化旅游资源、历史
9、文化遗产、讲好秀洲故事、办好大运河文化旅游节等节庆活动，逐步塑造文旅融合的主题形象，喊响“大运秀水画语江南”的秀洲文旅形象口号。2 .推进长三角区域合作。一是建立区域旅游品牌。建立区域旅游协作机制，以政府引导、市场运作、协企联合、互惠互利为原则，建立多层面的旅游协作体系，如长三角一体化旅游高峰论坛、长三角旅游联盟等，增强区域间的沟通交流，争取成为联盟组织的发起者、永久会址落户等。二是实施游客互送计划。在长三角区域内旅游集散中心、重点旅游景区、重点社区开设旅游营销网点，开通旅游直通公交、巴士，通过旅游套票优惠、旅游大礼包、旅游进社区等渠道，吸引周边城市游客到访秀洲I,通过高铁沿线的城市互访，打造
10、高铁旅游线路。3 .推广文旅特色活动。一是打造品牌活动。发挥“悠游巴士”陆路、水路线路优势，挖掘、打造、活跃区内、区外秀洲主题线路；弘扬秀洲美食文化，开展“食尚秀洲I四季有味”、秀味十碗美食推广活动；进一步挖掘好、传承好、利用好秀洲深厚的历史文脉，打造好“秀洲八景”的景观风貌和人文魅力。二是丰富常态活动。结合文化内涵，办好“新藤元宵节”、中国江南网船会”、“朱彝尊梅文化节”、“运河之韵”等系列节庆活动，丰富节庆活动的全民参与度和体验度。依托绿道、水域等资源条件，开展马拉松、自行车、水上网船、航模公开赛等体育赛事活动。三、保障措施（一）完善体制机制。建立由区主要领导领衔的秀洲区全域旅游工作领导小
11、组，完善区镇两级推进全域旅游发展的工作机制，加强统筹推进全域旅游发展。成立秀洲区文化旅游投资集团，做好文化旅游资源、项目的开发、建设、运营，做大做强秀洲文旅项目，整合资源，开拓市场。强化考核导向，把旅游工作纳入年度目标责任制考核体系，确保优质高效完成各项任务，完善与全域旅游发展相适应的旅游体制机制建设。（二）强化要素保障。做好资金要素保障，积极争取国家和省、市产业扶持资金，充分发挥政府专项资金的政策引导作用。建立培养全区旅游人才队伍，成立全域旅游专家智库，把旅游专业人才队伍建设纳入人才队伍建设规划。加大土地要素保障，明确旅游用地规划，强化旅游项目对接，确保旅游业发展用地空间。对具有优质资源并符
12、合相关要求的重大旅游项目用地，积极争取纳入省级重大产业项目。（三）提升融合理念。深入统筹城乡发展环境，将全域旅游发展与农业、工业、水利、交通、环保、国土等融合发展，与中心城市品质提升、城乡环境综合治理、美丽城镇、美丽乡村等工作相结合,对照环境美、生活美、产业美、人文美、治理美目标，因地制宜，高标准打造全域旅游“百千万”工程，发挥好驻镇规划师、驻镇工作室作用，培育文旅新兴业态，提升旅游效益，打造新的经济增长点。（四）优化市场氛围。深化“最多跑一次”改革，优化营商环境，做好项目服务，做到“案不积卷、事不过夜”o营造良好的旅游法治环境，开展诚信建设活动，培养文明旅游、理性消费与质量消费意识。加强旅游
13、市场的规范管理,深化旅游与公安、市场监管、物价、综合行政执法等部门联合执法机制,努力打造让游客放心的旅游消费环境和公平公正的企业经营环境。附件1：秀洲区2020-2022年全域旅游发展三年行动计划品牌建设汇总表附件2：秀洲区2020-2022年在建（新建）旅游项目投资计划表秀洲区2020-2022年全域旅游发展三年行动计划品牌建设汇总表单位品牌建设A级景区（家）旅游饭店（家）A级景区村庄（个）省级品牌（个）国家品牌（个）A级旅游厕所（个）品质民宿（个）王店镇17134洪合镇1743新藤镇3A1172135王江泾镇4A13A1163125油车港镇4A13A1171163秀洲国家高新区123合计5
14、634752120秀洲区2020-2022年在建（新建）旅游项目投资计划表单位：万元序号项目名称项目内容年限总投资投资计划区域2019累计2020年2021年2022年1游客服务中心各镇建设一个游客服务中心或具备游客服务中心的场所2020-2021100005005000全区2旅游厕所全区范围内建设旅游厕所，提升旅游配套设施2020-2022970047050003米科军旅园创建国家级爱国主义国防教育基地和国家AAAA级景区，整合红色资源、自然资源、文化资源，打造嘉兴及长三角地区的一处特色旅游胜地。2020-202550000050002000010000王店镇4鼎美工业旅游计划打造集成吊顶、
15、家装展览展示一站式购物体验厂区2020-2022100003003004005南梅村景区村庄村庄沿线道路路面、绿化、沿线节点景观、导向系统等提升2019-20212000100050050006建林村景区村庄景区村庄基础建设，沿线节点景观、导向系统等提升2020-2022400030050507庆丰村景区村庄文化礼堂周边电力上改下、主干道亮化、状元楼室内装饰、北入口接G524、三线落地上改下、状元桥维修、景区内提升等工程2019-20229502505001001008毛衫时尚购物一条街位于洪合国贸中心2020-202210000300400300洪序号项目名称项目内容年限总投资投资计划区域合镇2019累计2020年2021年2022年9建北村3A景区村庄3A景区创建2020-202110000500500010新藤古
