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1、黄塘镇尾园商业项目土地征收成片开发方案一、编制依据依据中华人民共和国土地管理法（2019年修正）、土地征收成片开发标准（试行）、国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南（试行）、惠安县土地利用总体规划（2006-2020年）调整方案、惠安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二。三五年远景目标纲要编制黄塘镇尾园商业项目土地征收成片开发方案。二、基本情况本方案涉及惠安县黄塘镇尾园村，共涉及1个镇1个村，另涉及部分国有土地，范围面积7.3146公顷。本方案位于惠安县黄塘镇。项目范围：东至黄塘溪公园，西至沈海高速公路惠安收费站出入口，南至惠黄公路桥头，北至尾园村村道。三、项目的必要性本方案的编制
2、有利于加快推进惠安县乡村振兴战略，打造乡村生态旅游产业链；有利于实现“十四五”规划，促进社会经济发展；有利于实施扩大内需战略。四、规划土地用途及实现功能分析本方案用地总面积7.3146公顷，其中商业用地4.3581公顷,实现促进旅游产业发展的功能；城镇道路用地0.6512公顷，实现交通路网畅通的功能；公园绿地2.3053公顷，实现美化环境、维护生态的功能。五、公益性用地情况本方案公益性用地包括城镇道路用地、公园绿地，面积合计2.9565公顷，占用地总面积的40.42%,满足福建省土地征收成片开发方案报批实施细则（试行）中公益性用地占比不低于40%的规定。六、规划符合情况本方案符合国民经济和社会
3、发展规划的发展定位、要求，有利于完成规划目标、任务，已纳入国民经济和社会发展年度计划。成片开发范围均位于土地利用总体规划确定的允许建设区和有条件建设区，本方案已纳入最新上报的城镇开发边界的集中建设区内，承诺方案获批后，纳入国土空间规划确定的城镇开发边界内的集中建设区。七、永久基本农田及生态保护情况本方案不涉及永久基本农田、生态保护红线、自然保护区等,符合成片开发项目送审报批的要求。八、实施计划本方案拟安排实施项目面积6.6634公顷，计划实施周期为2021-2023年，3年内实施完毕。九、征地农民利益保障本方案涉及征地补偿与房屋征收标准依据惠安县人民政府关于全面实行征地区片综合地价的通知（惠政
4、文（2017）26号）标准实施征地补偿。惠安县人民政府将严格按照规定履行征地前告知、现状调查及确认、听证、公告等程序。十、效益评估（一）土地利用效益：通过土地利用开发，合理配置土地资源，合理规划、安排用地规模、结构和布局，优化土地利用空间格局，因地制宜配置用地，提高现有用地使用效益。（二）经济效益：本方案拟建的商业项目可以满足游客的购物需求，改善旅游结构，增加旅游收入,确保旅游业可持续增长，促进地区旅游经济发展。旅游产业具有高关联性和强带动性，通过与其他产业的融合，完善并延伸旅游产业链，可以实现综合集群结构的整体发展，从而推动区域产业的全面进步。（三）社会效益：本方案的实施有利于完善基础设施，
5、保障公共利益；可增加就业机会，增加当地居民的收入，也可以解决部分剩余劳动力的就业问题。（四）生态效益：本方案成片开发项目选址充分考虑生态效益，不占用永久基本农田。本方案成片开发项目范围内无工业用地，不存在工业废水、工业垃圾、工业气体、工业噪音等污染,本方案主要用途为商业用地，对生态影响较小。十一、结论黄塘镇尾园商业项目土地征收成片开发方案符合土地征收成片开发的标准。惠安县2021年度第*批次土地征收成片开发方案（0*方案）成片开发位置示意图2000国家大地坐标系1985国家高程基准惠安县人民政府迫好二O二一年十月编制惠安县白然资源局制图福建大地土地评估房地产估价行限公司一一乡（镇、街道）界成片开发范围惠安县2021年度第*批次土地征收成片开发方案（0*方案）公益性用地分布图图例街道）2000国家大地坐标系1985国家高程基准惠安县人民政府迫好二O二一年十月编制惠安县白然资源局制图福建大地土地评估房地产估价行限公司!成片开发范围公益性用地00.10.20.3非公益性用地
