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1、XX县商贸行业安全生产事故应急预案一、总则（一）编制目的为提高全县商务系统安全生产事故应急处置能力，科学、高效、有序地开展事故救援应急处置工作，最大限度地减少安全事故可能造成的人员伤亡、财产损失和社会危害，保障干部职工生命和财产安全,维护社会稳定，进一步推进和谐社会建设。（二）编制依据根据新安全生产法、生产安全事故应急预案管理办法（国家安监总局令第88号）、关于进一步加强生产安全事故应急预案管理工作的通知（X安委（2017）X号）等，结合我县商务工作实际，制定本应急预案。（S）适用范围本预案适用于本系统内机关及县内商贸行业企业的安全生产事故和防震减灾等突发事件，有效预防、及时妥善处置，做好预防
2、准备、应急处置和抢险救援的组织工作。（四）工作原则第一，坚持“以人为本，安全第一”，把保障人民群众的生命安全和身体健康、最大限度地预防和减少安全生产事故造成的人员伤亡作为首要任务。第二，贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合。做好常态下的队伍建设、完善各种规章制度、预案演练等工作。做到安全工作警钟长鸣，营造人人重视个个有责的安全工作氛围。二、安全生产事故分类根据安全生产事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，分为特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故四个等级。（一）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直
3、接经济损失的事故；（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；（三）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者IOOO万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者IOOO万元以下直接经济损失的事故。三、应急机构组成及职责（一）应急机构县商务局成立安全生产事故应急救援指挥部，由局长担任总指挥长，由分管安全副局长担任副总指挥长，成员由局办公室、市贸股、涉外股、电商股、商务综合行政执法大队等股室队负责人组成。指挥部办公
4、室设在局市贸股，负责协调商务系统的安全生产事故和平时应急准备工作，处理领导小组的日常工作等。重大安全生产事故发生后，县商务局立即启动本应急预案，指挥和协调全系统的安全生产事故应急工作，并在县政府安全生产事故应急机构的统一领导下，做好安全生产事故应急救援工作。其工作职责：迅速接受和执行上级领导和安全生产事故应急救援指挥部的各项指示,确保政令畅通；组织实施本预案，发布各项救灾命令、指示、通知等；确定重点救灾地点、范围，部署事故专业应急救援队伍，实施事故有关人、物转移救治安置；及时统计、上报事故造成人员伤亡及财产损失情况；组织协调事故生活必需品如食品、饮水、药品、帐篷等调配供应。（二）应急救援指挥部
5、工作分组及相应职责1 .抢险救灾组：由局长任组长，局办公室牵头，制定有关抢险救灾应急预案，同时组织协调全局干部职工抢险救灾工作。2 .物资保障组：负责应急救援设施、设备、储备必要的事故应急物资和装备。由分管内贸副局长任组长，市贸股、电商股工作人员任组员，制定有关物资保障应急预案。3 .事故核实组：负责配合县有关部门对安全生产事故造成的人员伤亡和财产损失情况进行勘察、核实，并及时统计上报。由分管安全副局长任组长，安办工作人员任组员，制定有关事故核实应急预案。4 .巡视督查组：负责事故现场的治安管理和安全保卫工作，维护受灾单位现场管理秩序，保证抢险救灾工作顺利进行，采取有效措施，防止事故扩大蔓延。
6、由分管安全副局长任组长，商务综合行政执法大队人员任组员，制定有关巡视督查应急预案。四、事故报告（一）安全事故发生后，发生事故单位必须立即将所发生事故的情况报告县商务局安全事故应急救援指挥部。报告的内容包括：发生事故的单位、时间、地点、简要情况、伤亡人数、直接经济损失的初步估计及采取的应急措施。（二）县商务局安全事故应急救援指挥部接到事故报告后，应立即报告总指挥和副总指挥，由总指挥或副总指挥按本应急预案规定，迅速组成总指挥部，启动应急救援预案，迅速组织救援，并及时上报县政府安委会办公室。（三）各应急工作组接报后，应立即启动相应应急救援预案，组织事故抢险救灾、救援物资供应和调查处理等事宜。（四）安
7、全事故发生后，事故发生地和有关单位必须严格保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。（五）事故发生原因的初步判断。（六）事故发生后采取的控制事故次生灾害扩大的主要措施及效果情况。（七）需要支援的人员、设备、器材、联络电话、联络人姓名。（A）当地社会秩序情况。五、救援组织（一）抢险救援力量组织。根据事故规模确定救援力量,首先组织本局、本系统的力量，若仍不能满足需要的，应及时报请求县政府组织县应急队支援。（二）抢险救援物资组织。物资保障组要启动有关物资保
8、障应急预案，要及时做好抢险物资的调运工作。六、救援程序应急救援指挥部接到报告后，应立即报告总指挥长和副总指挥长，按本预案规定，迅速通知有关成员组成应急队伍并立即赶赴事故现场。（一）事故发生单位或属地乡镇、园区应指派专人负责引导指挥人员及救援队伍进入事故救援现场。（二）指挥人员到达现场后，应立即了解现场情况及事故的性质，确定警戒区域和事故控制及处置具体实施方案,布置各专业救援队伍任务。（S）救援队伍到达现场后，应服从现场指挥人员的指挥，采取必要的个人防护措施，按各自的分工开展处置和救援工作。（四）事故得到控制后，由环保、卫生部门指导进行现场洗消工作；由安监局决定应保护区域，组织相关单位和人员对事
9、故开展调查取证工作，由总指挥长宣布终止应急，恢复到正常状态。七、应急措施（一）安全生产故发生后，局应急救援指挥机构应立即投入运作，指挥部及各成员工作组应迅速到位履行职责，严格按照事故应急救援预案实施。（二）交通、通信、供水、供电等公用设施管理部门和企业应尽快恢复被损坏的道路、水、电、通信等有关设施，确保应急救援工作的顺利开展。（S）协助公安部门加强事故现场安全保卫、治安管理和交通疏导工作，预防和制止各种破坏活动，维护好社会治安对有关直接责任人员采取临时措施，防止逃逸。（四）协助卫生部门组织急救队伍，及时提供救护所需药品、医疗设备和医疗技术，全力抢救伤员；其他相关部门应做好抢救配合工作。（五）协
10、助交通部门保证应急救援物资的运输；及时将指定的应急救援运输车辆牌号、产权单位、联系方式和联系人员等基本情况报应急救援指挥中心备案。（六）各相关单位要加强设备的日常维护保养，确保事故发生后能正常使用。在抢险救灾过程中紧急调用的物资、设备、人员和占用场地，任何组织和个人都不得阻拦和拒绝。（七）事故发生初期，事故单位、所在地乡镇或现场人员应积极采取应急自救措施，防止事故扩大。八、工作要求（一）现场指挥和救援队伍之间应保持良好的通信联系。（二）车辆应服从指挥部的调度，并按要求行驶和停放。（三）救援物资应服从指挥部的调度，并按要求提前做好应急准备。（四）对易燃、易爆危险物质大量泄漏救援，应使用防爆型器材
11、和工具，应急救援人员不得穿带钉和化纤衣物，移动电话应关闭。（五）对有毒物质泄漏的处置，必须使用正压自给式防毒面具，对皮肤有害物质的处置，必须穿全封闭化学防护服、戴防护手套等。（六）事故污染区域应有明显警戒标志。九、预案管理（一）根据本单位职责、任务及工作实际，制定周密、详细、可操作的重特大事故应急处置预案，配备专用防护用品、器材及专用工具等，并组织全体干部职工学习，使干部职工熟悉并掌握应急预案的内容、工作程序及实施方法，确保一旦发生紧急情况预案能够立即付诸实施。（二）把应急管理作为安全生产工作的重要内容，做到经常检查，逐项落实。检查落实的主要内容：一是应急预案是否全面、详尽、可行；二是危险标识
12、是否准确，事故预防工作是否落实；三是应急指挥是否灵便、可靠；四是监测、报警系统是否满足实际需要；五是应急物资准备是否充足；六是应急处置措施是否齐备有效；七是外援体系是否建立，社会沟通渠道是否顺畅；八是应急培训和演练是否按照规定进行并收到应有效果。十、附则（一）本应急预案是县商务局针对可能发生的安全事故，组织实施应急救援工作并协助上级部门进行事故调查处理的指导性文件，在实施过程中可根据不同情况随机进行处理。（二）各监管企业应结合各自职责，加强安全宣传教育培训，提高全体管理人员和职工预防安全事故的意识，防止各类安全事故的发生。（S）任何组织和个人都有义务参加安全事故的抢险救灾工作。（四）各相关企业要根据条件和环境的变化及时完善预案内容，并组织有关人员认真学习、掌握预案内容和相关措施，定期组织演练，确保在紧急情况下按照预案的要求，有条不紊地开展事故应急救援工作。（五）本应急预案由县商务局负责解释，并根据实际情况，适时修订完善。本预案自印发之日起施行。
