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1、【统计工作】在全国统计系统警示教育视频会上的讲话刚才，常明同志通报了国家统计局系统查处13起违纪违规案件情况和前几天发生的湖北阳新调查队违规案件情况。通报不是目的，惩处也不是目的，主要还是想利用发生在身边的这些案例为统计系统的党员干部敲响警钟，防止今后再发生类似的问题。根据局党组要求，我讲三点意见。一、提高思想认识，严格遵守各项纪律自20XX年底中央出台八项规定以来，中央领导同志以身作则，各级领导干部带头贯彻落实中央八项规定精神。习近平总书记发表一系列讲话，体现了新一届党中央对党要管党、从严治党的坚定决心。中央颁布了党政机关厉行节约反对浪费条例，并相继出台了一系列配套办法，进一步明确作风建设具
2、体要求，对各级领导干部的“吃、住、行、游”等行为划定了“红线”，通上了高压电。全国统计系统在国家统计局党组的带领下，认真落实中央的一系列要求，不断加强和改进作风建设，取得了明显成效。但从上述通报可以看出，尽管各级三令五申，仍有少数党员干部充耳不闻，我行我素，以致发生顶风违纪违规行为，受到严肃查处。究其原因，主要就在于认不清形势，没有转变思想认识，不良积习较深，政治敏锐度不够。有的认为像公车私用、公款旅游这些问题较为普遍，有“见怪不怪”、“法不责众”的错误观念；有的持有作风问题“小错无害”论，认为过去这些问题根本不算什么事，抓作风建设有点“小题大做”；有的对纪检监察等部门的检查监督不以为然，认为
3、“雷声大、雨点小”，不会动真格的；有的存有观望、侥幸心理，认为即使查也不一定会查到自己头上。正是由于这些思想上的错误认识才导致了上述违纪违规行为的发生。统计系统广大党员干部一定要从中汲取教训，纠正错误观念，把思想和行动统一到中央的要求上来。一是学习教育要到位。要认真学习贯彻党的十八大和中央纪委三次全会、国务院第二次廉政工作会议精神，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。各级党组织要严格教育、管理和监督，从日常问题抓起，教育引导党员干部坚守底线，坚决纠正无组织无纪律、自由主义、好人主义等不良现象，保证中央要求在统计系统的贯彻落实。二是思想认识要到位。只有在思想上高度认识不良作风的危害性和转变
4、作风的必要性，才能将转变作风的各项要求落到实处。习近平总书记在中央纪委三次全会上的讲话中说,在作风问题上，大问题要抓，小问题也要抓。小洞不补、大洞吃苦。抓作风问题就要积小胜为大胜，不以恶小而为之、不以善小而不为。过去我们一些同志认为“四风”问题在我们统计系统并不明显，但发生在我们身边的这些案件告诫我们，统计系统一样会发生违纪违规问题，甚至成为全国曝光的反面典型。所以，广大党员干部必须高度警醒，认识到不良风气害人害己害社会，到了应该大力改变的时候了，而且已经出现改变的氛围。社会各界已看到，现在实行的治理打的是“组合拳”，中央问题导向全面深化改革，同时除弊开路，既打老虎又拍苍蝇，既抓八条约束，又力
5、扫黄赌毒黑等丑恶现象，并且适应信息化特点，拓宽监督渠道。在这样的形势下，统计系统党员干部要积极转变作风，严格落实廉洁自律各项规定，共同营造廉洁从政的清风正气。三是遵守纪律要到位。要严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律等各项纪律。要把严明政治纪律放在首位，绝不允许有令不行、有禁不止，决不允许各自为政、阳奉阴违。中央纪委三次全会和国务院第二次廉政工作会议还特别强调要严明组织纪律，克服组织涣散、纪律松弛现象。决不允许以任何借口阻挠和拖延组织决定的执行。决不允许非党员干部职工以不是党员为由不服从本单位的日常管理和纪律约束。行政纪律同样是高压线。当前，纪律执行总体是好的，但也存在
6、有纪不执、执纪不严，失之于宽、失之于软的情况，甚至把纪律当作“纸老虎”、“稻草人:各级党组织和领导干部要严字当头，敢抓敢管，加强对纪律执行情况的监督检查，要理直气壮抓执行，敢于板起脸来批评。对严重违反纪律的，要严肃查处，决不手软，使纪律真正成为带电的高压线，做到纪律面前人人平等，遵守纪律没有特权，执行纪律没有例外。这里我受党组委托强调一点。各级国家调查队是国家统计局的派出机构，特别是各调查总队还负有代国家统计局管理市县国家队的职责，责任重大。必须定期向国家统计局报告工作。目前办公室做了一次清理登记，竟然有部分省级调查总队连续几年不向国家统计局报告工作，甚至年度工作报告都没有，这是极不应该发生的
7、。各省级调查总队必须定期向国家统计局报告工作，重大事项及时报告，这是组织纪律,也是政治纪律。二、坚持不懈纠正“四风二着力建立长效机制从统计系统已经发生的案例来看，大部分问题的发生,与我们系统存在的“四风”紧密相连，很多发生在市县调查队的领导干部身上。市县调查队是第二批教育实践活动的主体，市县调查队的教育实践活动能否取得实效，关系着统计系统的作风建设能否取信于民，关系到统计改革发展的各项任务能否真正落到实处。因此各市县调查队要认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，坚决反对“四风”，着力解决调查队系统干部作风建设存在的突出问
8、题。一是要与第一批教育实践活动紧密衔接、上下联动。充分借鉴运用总队第一批教育实践活动成果和经验，坚持正面教育为主，坚持开展批评和自我批评，坚持讲求实效。在第一批教育实践活动中，各调查总队立行立改项目达到560项,准备整改的项目共964项。局党组整改任务也已明确到各司局单位，有具体的时间表和质量要求。要结合第二批教育实践活动的开展，进一步抓好整改项目的落实到位，不能有虎头蛇尾，万事大吉的心态，要保持思想不疲，保持力度不减，保持韧劲不松，以善始善终、善做善成的精神落实好各项整改工作。二是要坚持领导干部带头，以上率下，一级做给一级看。领导干部的表率作用是一面旗帜，以身示范具有人格力量。各级领导干部要
9、认真把自己摆进去，认真听取意见，深入查摆“四风”问题，带头开展批评和自我批评，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，对调查队系统存在的作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。各单位特别是要在马建堂局长在第一批总结暨第二批部署会议上讲话要求的六个方面上动真碰硬、狠下工夫。三是对存在的问题不回避、不掩饰、不等不靠、立行立改。加大对违反中央八项规定行为的执纪检查力度，严肃查处党员领导干部到私人会所活动、变相公款旅游，重点纠正领导干部利用婚丧喜庆、乔迁履新、就医等名义，收受下属单位和个人礼金行为，严禁用公款互相宴请、赠送节礼、违规消费。认真治理以数谋私、公车私用、违规超标占房、私设“小金库”以及工作上的
10、“庸懒散”等问题。四是建立改进作风长效机制，防止不良作风的反弹。改进作风不是短期行为，要在坚持不懈上下功夫，健全改进作风常态化制度，提高执行力。建立健全党内生活长效机制。进一步提高各级党组和领导班子决策的民主化、科学化水平,完善调查队党组议事规则、党组民主生活会会议等党内监督制度。切实做到党内有监督、能监督，能实施有效的监督，及时解决自身存在的问题。建立健全厉行勤俭节约长效机制。要根据中央八项规定以及党政机关厉行节约反对浪费条例等，进一步细化完善落实措施，做好配套制度建设，加强财务、资产的规范化管理。建立健全提高数据质量长效机制。落实局党组要求，局机关突出解决改革创新意识不强、担当意识不够、执
11、行力不强等方面的突出问题，调查队系统着力解决国家使命意识不强、担当意识不强、执行调查制度不严格、基础管理不规范等方面的问题。建立健全强化日常管理长效机制。要更加重视、不断深化统计行风建设，着力引导全系统党员特别是领导干部坚定理想信念，加强党性修养，加强道德修养，牢记公款姓公，决不能乱花；公权为民，决不能私用。要坚持抓早抓小，治病救人。本着对事业、对干部负责的态度，全面掌握党员干部的思想、工作、生活情况，对党员干部身上的问题要早发现、早提醒、早纠正、早查处，对苗头性问题及时约谈、函询，加强诫勉谈话工作。像处理交通违章一样，是保安全、保秩序，防止车毁人亡；严肃提醒批评、教育乃至处理，也是为了防止小
12、问题演变成大问题。三、严格落实责任，强化执纪问责首先要进一步落实好“两个责任二根据中央要求，各级调查队党组要切实担负党风廉政建设主体责任。主要领导是第一责任人，领导班子成员根据分工对职责范围内的党风廉政建设负领导责任。按照局党组要求和干部管理权限，总队党组要切实加强对市县调查队的管理、监督、检查工作，及时发现和解决存在的问题。各级党组特别是领导干部必须树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识。党组书记不能满足于每年开个会、讲个话，或签个责任书就万事大吉了，要旗帜鲜明、态度坚决地抓党风廉政建设和反腐败工作，与统计业务工作一起部署、一起检查，切实做到“两手抓”、“两手都要硬”。纪检部门要承担监督责任
13、。要聚焦主业，强化监督，敢于担当，既做到执纪者必先守纪，又做到严格督查敢担责。按照中央纪委三次全会精神，局党组要求总队纪检组长集中精力抓好纪检监察工作，认认真真、踏踏实实地履行好监督职责。这样要求，任务不是减轻了，而是更重了。要保一方平安，不是一件易事。做好了，功莫大焉！还要严格落实请示报告制度。对发生违法违纪案件、对司局级领导干部的举报反映、以及可能产生不良社会影响的事件等重要问题，必须及时向局领导和纪检监察局报告，给国家统计局研判处置留出空间时间。这方面的纪律一定要严起来。湖北阳新调查队的问题发生后湖北调查总队党组特别是纪检组都没有及时向国家统计局汇报，这样的教训，各单位都要吸取。二是要强化执纪问责。要保持惩治腐败以及正风肃纪的高压态势。加大问责工作力度，坚决追究失职渎职行为，做到有案必查、有错必究，有责必问。对发生重大腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的单位，实行“一案双查”，既要追究当事人责任，又要追究相关领导责任。纪检监察部门和干部要有真抓实干的工作作风，切实在抓好主责主业上下功夫,在坚持严准细实上下功夫。加强对各项纪律执行情况的检查监督，严肃查处违反纪律的案件。要做到秉公铁面执纪，不护短、不姑息，履行好应尽之责。
