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1、建筑施工安全监理研究安全指导老师:安全监理 建筑工程安全监理是指安全监理单位的监理人员依照国家和地方有关法律、法规、工程建设强制性标准,对施工单位在施工现场安全生产管理行为的监督检查和安全防护措施的监督抽查。 (1)贯彻执行“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,国家、地方安全生产劳动保护、消防等的法律法规和建设行政主管部门安全生产的规章和标准;(2)督促施工单位落实安全生产组织保证体系,建立健全安全生产管理体系和安全生产责任制;(3)督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底;(4)审查施工组织设计的安全技术措施、专项施工方案;(5)检查并督促施工单位落实分部分项工程或各
2、工序,关键部位的安全防护措施;(6)监督检查施工现场的消防安全工作;(7)监督检查施工现场文明施工;(8)组织安全综合检查、评价,提出处理意见并限期整改;(9)发现违章冒险作业的责令其停止作业,发现严重安全事故隐患的责令其停工整改;(10)施工单位拒不整改或不停止施工,应及时报有关管理部门。安全监理的任务建筑工程安全监理的主要内容1. 施工准备阶段安全监理的主要工作内容: (1) 编制包括安全监理内容的项目监理规划,明确监理范围、内容、工作程序和制度措施,以及人员配备计划和职责等; (2) 对中型以及以上项目和危险性较大部分项目工程,编制监理实施细则。实施细则应当明确安全监理的方法、措施和控制
3、要点,以及对施工单位安全技术措施的检查方案; (3) 审查施工单位编制的施工组织设计中安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案; (4) 检查施工单位在工程专项上的安全生产规章制度和安全监督机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况,监督施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况; (5) 审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效; (6) 审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格,是否与投标文件相一致。; (7) 审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效; (8) 审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。建筑工程安全监理的主要内容
4、2. 施工阶段安全监理的主要工作内容: (1) 监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工,及时制止违规施工作业; (2) 定期巡视检查施工过程中危险性较大工程作业情况; (3) 核查施工现场施工起重设备、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续; (4) 检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求,并检查安全生产费用的使用情况; (5) 督促施工单位进行安全自检工作,并对施工单位的自查情况进行抽查,参加建设单位组织的安全生产专项检查。我国建筑安全生产现状我国建筑安全生产现状1. 管理的现状管理的现状 (1) “高位瘫痪”的脱节管理模式
5、 (2)现行的管理机制,造成建筑施工安全管理工作发展不平衡 (3)建筑施工企业对安全生产及文明施工工作重视不够2. 施工现场的安全生产现状施工现场的安全生产现状 (1)建筑施工安全生产体系和建筑施工安全生产责任制不健全 (2)施工现场普遍存在质量管理兼管安全的现象 (3)建筑施工现场的安全技术和措施方面存在问题建筑施工主要事故类型建筑施工主要事故类型 分析事故诱因主要从导致事故的原因方面入手,而对于我国的安全管理状态来说就是从人的因素、物的因素、环境因素、管理因素四个方面来进行分析。在20类事故类型中,建筑领域主要的事故类型为:高处坠落、高处坠落、机械伤害、物体打击、触电、坍塌五机械伤害、物体
6、打击、触电、坍塌五大类,简称为大类,简称为“五大伤害五大伤害”。研究方法(事故致因理论)1. 事故频发倾向理论 1919年,英国的格林伍德和伍兹把许多伤亡事故发生次数按照泊松分布、偏倚分布和非均等分布进行了统计分析发现,当发生事故的概率不存在个体差异时,一定时间内事故发生次数服从泊松分布。2. 海因里希因果连锁理论 海因里希将事故因果连锁过程概括为以下五个因素:遗传及社会环境,人的缺点,人的不安全行为或物的不安全状态,事故,伤害。海因里希用多米诺骨牌来形象地描述这种事故因果连锁关系。在多米诺骨牌系列中,一颗骨牌被碰倒了,则将发生连锁反应,其余的几颗骨牌相继被碰倒。如果移去中间的一颗骨牌,则连锁
7、被破坏,事故过程被中止。他认为,企业安全工作的中心就是防止人的不安全行为,消除机械的或物的不安全状态,中断事故连锁的进程而避免事故的发生。3. 能量意外释放理论 1961年吉布森提出了事故是一种不正常的或不希望的能量释放,各种形式的能量是构成伤害的直接原因。因此,应该通过控制能量或控制作为能量达及人体媒介的能量载体来预防伤害事故。建筑施工安全事故内在分布规律 事故的五个基本因素:不安全状态、不安全行为、起因物、致害物和伤害方式。由于相同的事故要素会存在于不同的建筑工地及其施工过程的不同阶段,由其必然性又形成了安全事故的多发性和反复性。在安全防范意识不强、不能警钟长鸣和居安思危的情况下,或者认为
8、根据当时的安全工作、安全作业条件、安全技术措施和安全工作经验“不会”、“不可能”、“不应当”出事故时,一旦出现事故则称“偶然性”和“意外性”,其实这些都是没有很好的把我事故发生的内在规律的必然性的表现。 当能够发现和消除存在的事故要素,或者及时阻止其蕴育和发展时,则安全事故就不会发生,这就是安全生产事故的可预防性或可防止性。建筑施工安全监理工作有效发挥的措施1.规范市场准入 2.规范施工企业安全管理自控自律行为3.保证安全施工措施费用投入4.加强监理人员培训教育施工现场的安全监理措施 安全监理的中心问题是保护生产活动中人的安全与健康,保证生产的顺利进行。施工现场是施工生产因素的集中点,其特点是
9、多工种立体作业,生产设施的临时性,作业环境的多变性和人机的流动性。人的不安全行为和物的不安全状态,都是酿成事故的直接原因。安全生产及文明施工,应重点加强、完善理顺和解决以下两项工作和问题。 贯彻预防为主的方针,坚持安全监督管理的目的性,既管生产也要管安全。 以人为本,关爱生命,根治建筑行业“高位瘫痪”的施工管理模式。 建筑施工安全监理工作重点1. 加强对安全管理体系、机构、制度以及安全生产责任制的监理2. 加强对安全管理目标的监理3. 加强对持证上岗的监理4. 加强对安全技术措施及各专项安全施工方案的监理,同时加强对安全技术交底的监理5. 加强对安全教育的监理6. 加强对施工机械、施工用电等安
10、全设施的监理7. 加强对事故应急救援预案、职工伤亡事故的监理8. 加强对文明施工的监理9. 加强对安全检查的监理10.加强对安全标牌的监理结论 通过对建筑施工安全监理工作的分析与研究,建筑工程安全监理的目的在于消除施工过程中的不安全因素和事故隐患,改善建筑施工人员生活状况和工作环境,提高建筑施工人员生活水平和安全标准,杜绝施工过程中的伤亡事故的发生。 作为施工工程安全监理,要以构建文明和谐社会为目的,树立以人为本、安全责任重于泰山的思想,贯彻“安全第一,预防为主”的方针,落实安全监理工作重点,依法行使工程建设中安全生产管理的主体义务,积极主动地在调研的基础上,逐步探索求实,建立健全有效的安全监理机制,充分发挥其在安全生产管理中的监督协调作用,从而实现安全监理目标。