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1、XX区支持国家级“专精特新”小巨人企业创新发展的做法面临的困难问题和建议一、对“专精特新”企业支持措施（一）贯彻市级政策着力培育具有专长的中小企业。一是被认定为青岛市隐形冠军的优势高成长企业培育库入库企业、山东省专精特新企业、山东省瞪羚企业和山东省独角兽企业，分别奖励50万元、30万元、50万元和300万元；对工信部认定的专精特新“小巨人”企业按照省级补助标准给予奖补。二是对“专精特新”小微企业技术改造按项目设备投资额予以20%的补助，最多不超过100万元。三是“专精特新”企业为产业重点骨干企业主要产品进行配套的自主研发产品，按其新增配套额的5%,给予“专精特新”企业最高不超过50万元的资金补
2、助。（二）优化区级政策在贯彻执行上级政策的基础上，完善补充对培育高成长中小企业的支持政策。其中，对新认定的青岛市“专精特新”企业一次性给予10万元奖励；对新认定的青岛市隐形冠军企业一次性绐予50万元奖励；对新认定的独角兽企业和瞪羚企业分别一次性奖励300万元、50万元。截至目前，累计兑现区级支持政策奖励资金2315万元，以上政策全部可通过“免申即享”政策兑现平台，奖励资金实行刚性兑付和不见面兑付。（三）贴心对接服务一是建立专班服务。成立运行工作专班，局领导带队分5组对规上、规下工业企业定期进行走访调研，今年以来累计走访企业300余（家）次。建立周调度、周通报机制，协调各部门责任分工责任到人，及
3、时了解企业经营状况，帮助企业挖掘营收潜力，为企业办理采矿许可证、协助企业洽谈合作事宜找订单、推动企业技改升级，上半年规下工业企业加权营业收入同比增长37%。实行企业家金牌服务卡制度，向全区规上企业和高成长企业的企业家发放金牌服务卡，提供专员服务。二是强化专业服务。制定全省首个区（县）级独角兽、瞪羚企业五年培育计划，依托海创汇，打造全市第一批瞪羚独角兽企业加速器，今年来新培育独角兽企业1家（歌尔微电子），全区累计培育独角兽企业7家，占全市的2/3,居全省各区（县、市）之首；联合长城战略咨询，发布全市首个区级高成长性企业50强榜单和20XX青岛市XX区高成长企业发展报告，建立高成长型企业培育库，累
4、计培育入库企业近200家；联合市民营经济发展局，组织召开20xx年首季民营经济创意会，搭建起企业家创意创新的发布展示和对接落地平台；举办七届“市长杯”中小企业创业创新大赛XX区赛，挖掘小微企业创业创新项目百余个；召开20xx青岛新经济高成长企业发展论坛暨海创汇第五届全球创业创新生态峰会，推动“四新”经济企业高质量发展。三是推进精细服务。建立政策推送解读平台，由区企业服务中心牵头对全区48项政策进行统一梳理，制作惠企政策汇编手册，今年来先后开展线上线下集中政策宣讲6次，惠及700余家规上企业、3000余家中小微企业，解决企业“看不到”的问题；建立政策解读专员制度，由区企业服务中心一窗受理企业对政
5、策的咨询并牵头各部门进行快速解答，解决企业“看不懂”的问题。四是高效办理企业诉求。打通企业诉求处理链，在区企业服务中心建立受理、派单、办理、反馈、回访、办结、满意度测评为一体的企业诉求办理流程，今年来共接处企业诉求1068件，其中，咨询类903件，诉求类165件。截至目前，为企业解决政策咨询、政策申报、政务服务咨询、招聘需求、融资需求、市场拓展、生产配套等问题989件，办结率92.6%。二、存在问题（一）大中小企业融通发展能力不足。“专精特新”企业均为中小企业，虽然创新能力较强，但也面临应用技术不足、基础研究缺乏支撑、独立研发实力不够等问题。具有资金、技术等资源或渠道优势的大企业、科研院所等与
6、“专精特新”中小企业的协同合作仍相对不足，特别是在中小企业创新成果转化、加快创新融资发展方式、高素质技术技能人才交流、上下游企业的产业市场开拓等方面，缺乏一定的沟通机制和平台指导。（二）对“专精特新”企业服务的精准性有待提升。“专精特新”企业涵盖的行业种类全面、企业经营范围广泛，众多企业发展各异、需求不同。在对企业走访中，除去人才、融资是两大普遍性问题外，比如行业细分领域政策、厂房土地需求、市政配套、规划建设、科技服务等专业化服务需求占比正逐年上升。对企业特别是中小企业在下足绣花功夫、调动各方资源，提供精准化服务方面有待进一步完善和提升。（三）大中小企业产业集群发展有待进一步加强目前，企业的竞
7、争已经从单体企业的竞争转变成为以大企业为龙头的产业链条之间的竞争。为加快推进我区大中小企业抱团协同发展，借助全区新旧动能转换的契机，我区建立了战略性新兴产业企业数据库。但其中相当数量产业链只是同行业内中小企业的集聚，产业链条相对较短、较窄，产业链纵向延伸、横向加宽的空间有待于进一步拓展，专业化分工和社会化协作的机制需要不断强化。三、建议（一）探索公益化和市场化相结合的中小企业服务新模式建议聚焦中小企业政策服务和资源服务，将政府引导与市场机制有机结合，建立中央带动地方、财政资金引导民间资金的共同支持中小企业融通发展的联动机制，充分发挥财政资金“四两拨千斤”的杠杆作用。特别是加快创新金融服务方式，
8、引导社会资本支持科技成果转化，建立符合促进科技成果转化特点和规律的新型投融资机制，支持中小企业产业集群，尤其是产业集群中的龙头企业，从而带动产业集群的发展，集中解决中小企业服务“最后一公里”问题。（二）加大中小企业互联网融合推进力度建设智能制造标准体系，开展标准研究与试验验证，加快标准制（修）订和推广应用，推动企业资源共享平台、线上交易平台、开放合作平台的建设，打破中小企业数据孤岛，推进中小企业自动化改造。同时健全人才培券机制，培养一批能够突破智能制造关键技术、推动智能制造转型的高层次领军人才和能够满足智能制造发展需求的高素质技术技能人才。（三）推进大中小企业协同发展的产业联盟建设建议成立专门引导计划（或基金），大力推动产业链上大企业与中小企业的“纵向产业联盟”建设，通过推动大企业与中小企业的合作，打通上下游企业的产业联系，保障企业原料和销售的稳定，实现大企业与中小企业的抱团协同发展，推动中小企业借助大企业平台快速嵌入全球生产与贸易体系，实现“中小企业为大企业注入活动，大企业带动中小企业发展”的产业生态良性循环格局。
