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1、XX县2022年粮油产销工作实施意见为进一步稳定和发展粮油生产，巩固提升粮食产能，保障粮食安全和农民增收，根据XX省农业农村厅等6部门关于抓好2022年粮油生产保供工作的通知（X农专发（2022）5号）、XX市农业农村局等5部门关于做好2022年粮油生产工作的通知（X农发（2022）18号）等文件精神，经县政府同意，现就做好2022年全县粮油生产保供工作提出如下意见：一、总体目标深入贯彻落实习近平总书记关于确保粮食安全的重要指示批示精神，全面落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，以稳粮保供、增产增收为主线，强化耕地保护、稳定生产能力，依靠科技进步提高产量、提升品质、增加效益，加强储备管理，加大政策扶
2、持，挖掘扩面潜力，完善责任体系，确保“米袋子”安全。二、保障目标确保粮食播种面积13.3万亩、总产量0.91亿斤，油菜播种面积0.78万亩、总产量0.02亿斤；储备粮食规模0.444亿斤、食用油55吨、粮食作物种子15万斤、油菜种子400斤、农药4吨、化肥1050吨。三、主要工作（一）严格耕地用途管制，加强生产能力建设。落实最严格的耕地保护制度，强化耕地用途管制，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，对新增耕地“非农化”“非粮化”做到发现一起、制止一起、查处一起。加快耕地质量建设，统筹实施永久基本农田集中连片整治、高标准农田建设等项目，开展绿色农田建设试点，不断提升耕地地力。强化粮食生产功能
3、区的管护利用，全面开展粮食生产功能区“非粮化”清理腾退和调整修编，确保种一季粮。严格控制耕地抛荒，采取有效措施开展耕地抛荒整治，推进抛荒耕地流转，积极探索开展生产托管服务，通过政策扶持，引导社会化服务组织、大户等开展代耕代种服务。（二）实施农业“双强”行动，提高粮油综合生产水平。推广优质高产多抗粮油品种，推动良种良法良制相配套，加快新品种与新型栽培技术集成应用，加强种质资源保护利用，粮油作物良种覆盖率达到98%以上。推进粮油作物绿色高产提质增效生产，全面开展粮食绿色高产创建和攻关活动，加快推动肥药双减、肥药两制实施，推广测土配方施肥、病虫绿色防控技术，加快生物有机肥和生物农药应用，积极发展稻田
4、综合种养和粮经结合、水旱轮作等生产模式。加快引进推广山区适用的粮油生产机械化装备，补齐粮油生产全程机械化短板，提高粮油生产综合机械化水平，推进粮食生产、加工、储存等领域的“机器换人”，深化农机农艺融合和农机化技术集成应用。大力培育种粮大户等规模化生产主体，加快发展粮食生产社会化服务，提高水稻耕种收综合机械化水平。积极开展机收减损行动，最大限度降低机械收获环节粮食损耗。引导连片土地集中流转，鼓励种粮大户发展粮食加工、创建品牌销售。（三）加强储备管理。充实储备规模，全面落实粮食和食用油储备任务，口粮品种比例原则上不低于70%,各月末实际库存不低于储备规模的70%o大力推进订单粮食“分品种收购、分仓
5、储存”，晚稻订单向优质品种倾斜。完善省、市、县三级种子、农药、化肥储备制度，落实相应储备任务。（四）搞活市场流通。引导和鼓励工商资本、各类粮食市场主体进入粮食产前、产中、产后服务领域，促进产加销有机衔接，支持粮油加工能力建设和粮油加工企业设施装备改造升级，提高生产经营效益。加强“优质粮食工程”建设，深入推进粮食产业链“五优联动”提质扩面。推广应用绿色智能储粮技术和节能环保、节粮减损、智能化输送、清理、烘干设备。培育“XX稻米”等优质粮油产品，全力打造优质粮食产业链。四、政策保障（一）扶持规模种植。为切实提高种粮补贴的精准性、有效性，对当年稻、麦复种50亩（含）以上及一季同一旱粮作物50亩（含）
6、以上的种粮大户、家庭农场、合作社、强村公司等规模化主体，给予每亩补助280元；油菜种植50亩（含）以上的规模化主体，给予每亩补助120元。旱粮作物包括大豆、马铃薯、蚕（豌）豆、杂豆、高梁、葬麦、番薯、玉米和旱稻等。以上规模种植补助含每亩40元的统防统治补助。对200亩以上稻麦规模种粮大户进行奖励。200（含）-500亩（不含）奖励1万元，500（含）-1000亩（不含）奖励3万元，1000亩（含）以上奖励7万元。对种植生长状况较差的按比例扣减，对不以粮油生产为目的或未正常生产管理的原则上不予补贴。对未完成地力培肥的新开垦耕地不享受规模种粮补贴。（二）扶持粮食生产功能区种粮。对粮食生产功能区内对
7、麦白田套作或轮作粮食作物5亩（含）以上的单个主体，给予每亩补助500元；对多年生经济作物、英白等改种粮食作物，单个主体5亩（含）以上的，给予每亩补助500元。支持村经济合作社发动农户按上述轮作、改种模式及收回（流转）农民弃耕的土地，统一连片种植粮油作物面积达到50亩（含）以上的，给予村经济合作社每亩奖励300元。（三）开展早稻再生稻生产示范。为优化粮食生产结构布局，扩大粮食种植面积，推进我县早稻再生稻生产。经农业农村局认定，建设700亩早稻再生稻示范基地，给予生产主体每亩补助300元。（四）支持耕地地力保护。继续执行耕地地力保护补贴（农业支出保护补贴），补贴范围以二轮土地承包地为依据,补贴资金
8、通过乡镇公共财政信息管理系统发放。为保护农民粮油生产积极性，补贴对象为种植一季及以上粮食、草本油料的种植户。（五）鼓励“机器换人”提高劳动生产率。支持开展粮食生产环节全程机械化作业和社会化服务。粮食生产经营及服务主体经审批后，当年购置单机价格在3万元以上的粮食生产及初加工等环节农机具，对已列入中央、省、市农机购置补贴目录的农业机械设备，按中央资金补贴标准给予追加补贴，累计补贴额不超过购机总价50%；对首次引进后,未列入中央、省、市农机购置补贴目录的适用机具予以单独补贴，单独补贴标准为购机价格的50%,最高不超过10万元。（六）鼓励开展社会化服务及绿色防控技术应用。对为散户开展水稻集中育秧服务3
9、000个以上秧盘的服务组织，给予每个秧盘补助3元；对为散户开展水稻机械化插秧服务100亩（含）以上的服务组织，给予每个秧盘补助4元。在核查兑付补助资金时，以每亩大田14个秧盘标准折算秧盘数量。推进水稻、小麦、油菜、玉米等粮油作物统防统治服务,一季作物补贴40元/亩，用于药剂采购和统防统治服务补贴。对50亩（含）以上的相对连片水稻基地应用杀虫灯、性诱剂、色板、生物农药等产品，按投资额度的50%予以补助。对列入实施水稻病虫害绿色防控示范区域，田壤种植诱集植物香根草并配种菊科、芝麻等显花蜜源植物的区域，经验收合格后给予每米补助20元。鼓励农业生产经营单位开展粮食生产新技术、新农机具试验、示范及技术培
10、训等公益性服务，对开展上述工作的单位给予一定资金补助。（七）实行粮食订单收购和奖励政策。2022年我县生产的早中晚釉稻实行订单收购，价格按照我省2022年稻谷最低收购价格确定。早稻实行订单全覆盖，早稻订单奖励为每百斤奖励30元。县财政对种粮农户、家庭农场、粮食专业合作社社员按订单交售县级储备中粕稻给予每50公斤奖励30元，最高每亩不超过240元；晚釉稻给予每50公斤奖励20元，最高每亩不超过180元；积极推进粮食“五优联动”工作，加强粮食生产、收购、储存、加工、销售的联动，选定优质粮食品种，推广地产品牌大米，做好资金保障。打造优质粮食产业链，初步达到农民增收、企业增效、财政减负的预期效果。（八
11、）支持XX原料“XXX”小麦产业发展。对种植20亩（含）以上“XXX”小麦的种粮大户给予每亩补助300元,种粮大户可同时享受规模种粮补贴政策。对未完成地力培肥的新开垦耕地不享受该项补贴。（九）开展种粮贴息贷款和保险支持。对稻麦复种面积或一季旱粮种植面积50亩（含）以上的种粮大户、家庭农场、农民专业合作社等主体申请粮食生产（含农机具购置）贴息贷款的，省财政继续按3%的贴息率进行贷款贴息。继续实施水稻生产政策性保险，对参加水稻政策性保险的农户，其承担的7%保费由县财政给予列支，切实提高粮食生产政策性保险保障水平，降低粮食生产风险。（十）完善生产用地政策。切实落实设施农业用地政策,对规模化粮食生产经
12、营主体自产稻谷加工、烘干、农资农机具存放等用地予以保障。对种子加工、粮食仓储、农资经营等建设用地予以支持。五、强化责任落实各乡镇切实加强组织领导，担负起本区域粮食安全的主体责任，全面落实保障粮食安全的各项扶持政策和责任措施，把耕地“非农化”、“非粮化”和抛荒等问题作为当前工作的重点，做好惠农政策的宣传落实，营造全社会支持粮油生产的良好氛围，确保粮食生产稳定发展。本意见自2022年7月1日起施行。附件：1.2022年粮食面积和产量任务2.2022年油菜面积和产量任务2022年粮食面积和产量任务单位：亩、亿斤粮食其中：早稻晚稻小麦旱杂粮其中：面积产量面积产量（万斤）面积产量面积产量（万斤）面积产量面积2022年油菜面积和产量任务单位：亩、万斤乡镇（街道）油菜面积产量全县合计
