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1、2022年有序用电实施方案根据南网电力供需预测情况，2022年县电力供需缺口较大，迎峰度夏期间供需形势“总体基本平衡，时段性缺电”的特征更加突出，预计我县网供最高负荷达38万千瓦左右，极端情况下，全县最大电力缺口超过7.1万千瓦。为更好的应对用电负荷紧张局面，确保电网安全稳定运行，确保在用电负荷高峰情况下居民生活、农业生产和重要用户正常用电,保障用电企业有序生产，将季节性、时段性电力供需矛盾给社会和企业带来的影响降到最低程度，按照国家发改委有序用电管理办法和省、市政府的统一部署，省发展和改革委员会关于印发2022年省有序用电工作方案的通知文件要求，制定了县2022年有序用电实施方案，现印发给你
2、们，请认真贯彻执行。一、工作原则（一）有序用电工作遵循“政府主导、统筹兼顾、安全稳定、有保有限、注重预防、节控并举”的原则开展。（二）把确保电网安全稳定运行、保障重点用电需求放在有序用电工作的首位，常态管理、动态调整，合理安排有序用电措施，减少限电影响。（三）按照“四定”原则（定企业、定设备、定容量、定时间），将有序用电方案落实到户，按照先错峰、后避峰、再限电、最后拉闸的顺序制定有针对性的有序用电措施。（四）有保有限，区别对待。优先保障以下用电：1 .居民生活、排灌、化肥生产等农业生产用电；2 .应急指挥和处置部门、主要党政军机关、广播、电视、电信、交通、监狱等关系国家安全和社会秩序的用户；3
3、 .危险化学品生产、矿井等停电将导致重大人身伤害或设备严重损坏企业的保安负荷；4 .重大社会活动场所、医院、金融机构、学校等关系群众生命财产安全的用户；5 .供水、供热、供能等基础设施用户；6 .国家重点工程、军工企业。重点限制以下用电：1 .违规建成或在建项目；2 .产业结构调整目录中淘汰类、限制类企业；3 .单位产品能耗高于国家或地方强制性能耗限额标准的企业；4 .景观照明、亮化工程；5 .其他高耗能、高排放企业。（五）技术控荷加强技术手段控制负荷,对在规定时间开始后30分钟内仍未按要求落实有序用电措施的用电企业，县发改局授权县供电公司通过多种技术手段进行限电或全厂停电。在实施技术控荷同时
4、，由各级电力运行管理部门对不履行有序用电责任的用电企业进行行政约谈。二、负荷指标分配及调控方式（一）调控指标分配按照最大电力缺口预测值，参照我县工业负荷及行业分布情况，统筹考虑我县商业用电、机关事业单位负荷，细化分解各等级调控目标，共设立6级调控等级（见附件1）。（二）调控方式根据电力缺口和各地负荷控制能力综合运用错避峰、负控、停限电等方式实施有序用电。1 错避峰方式当出现非持续、小负荷缺口时，采取错避峰措施实施有序用电调控。通过安排连续性生产企业调整生产工序、非连续性生产企业错峰生产、调整周休、设备检修等方式参与错避峰用电，组织用户转移、削减或中断用电负荷，减少高峰用电需求。对有序用电调控负
5、荷指标执行不到位的用户，由供电公司实施负控限电措施。2 .限电方式当出现较长时间的持续性负荷缺口时（持续天数超过2天、电力缺口较大时），先启动错避峰方案，超出部分采取负控等限电方式。3 .拉闸限电方式当电网出现较长时间的持续性负荷缺口的特殊情况，错避峰方式和限电方式不能保证电网安全运行情况下采取拉闸限电。三、组织机构及工作分工（一）组织机构1 为确保有序用电工作保障得力、渠道畅通、衔接紧密、落实到位，成立有序用电工作协调领导小组：组长：副组长：成员：统筹协调预案编审、任务分解、工作督导、成效评估、奖惩考核等重要事项。根据电网供应能力和负荷预测变化情况，不定期召开协调会议，研究、协调并决定保证正
6、常供用电秩序及安全可靠供电的重要事项和重大决策，指导全县的电力有序供应工作。2 .领导小组下设办公室，办公室设在发改局，由发改局、科工局与供电公司联合办公（办公电话：*）。主任:副主任：成员：发改局、科工局、商务局、住建局、综合执法局、应急管理局、文旅局主管部门负责同志及相关人员、供电公司营销部副主任、营销部专责、用电检查班班长、计量班班长、调控中心专责、调控员、调控班班长、各供电所所长组成。有序用电协调领导小组办公室成员组成有序用电工作督导组，具体负责实施用电高峰期间对各乡镇、供电所及用电客户有序用电工作执行情况进行检查与监督，对执行有序用电方案不力或违背有序用电相关工作规定的单位，责令整改
7、并通报批评。（二）工作分工1.负责制定县2022年有序用电实施方案，组织各成员单位组成有序用电工作督导组，对各乡镇、供电所及用电客户有序用电工作执行情况进行检查与监督。（责任单位:县发改局）2.负责分析和评估工业企业参与错避峰和停限电的能力，提出合理分配各用户的可限负荷建议，督导工业企业落实有序用电方案。配合县供电公司根据工业用户具体情况、用电性质制定相应的执行标准（包括参与企业明细、执行批次、压降负荷，远程负控轮次），县供电公司据此进行用户梳理，制定错避峰和停限电实施方案，组织用户签订2022年电力需求侧管理协议。（责任单位：县科工局）3 .负责分析和评估危险化学品生产、矿井等停电将导致重大
8、人身伤害或设备严重损坏企业的保安负荷及参与错避峰和停限电能力，指导此类用电企业制订内部负荷应急控制方案。（责任单位：县应急管理局）4 负责组织商业、餐饮、城市综合体等用户在大负荷期间降低空调负荷。（责任单位：县商务局）5 .负责组织所有在建工地在大负荷期间9点至24点时间段内停止一切生产用电。（责任单位：县住建局）6.负责在大负荷期间19点至22点时间段内减少亮化工程和景观照明用电。（责任单位：县综合执法局）7,负责在大负荷期间减少娱乐场所用电并通过电视、网络等形式向社会发布有序用电预警（解除预警）信息。（责任单位：县文旅局）8,签订相关责任书，明确责任人和联系人，配备合格电气人员；确认机台设
9、备、压限负荷和负控轮次，编制内部负荷应急控制方案，落实有序用电指令，保证有序用电方案有效落实。（责任单位：有序用电参与企业）四、工作要求（一）强化措施落实1.供电公司密切跟踪电力需求走势，精准预测县电网电力供需形势，预判将出现供需缺口时，根据省、市电力公司安排，县有序用电协调领导小组办公室向县直有关部门下达启动有序用电预警等级，供电公司要及时通过提前约定的告知方式，对企业履行告知义务，指导企业妥善安排生产，相关企业接到有序用电指令后要立即响应，按照指令要求采取措施，确保内部负荷调控指标落实到位。2 .当启动停限电方案时，综合执法局要减少亮化工程和景观照明用电；商务局、文旅局控制减少娱乐场所用电
10、，大型商场、餐饮、城市综合体、公共楼宇等要降低空调用电负荷；住建局督导建筑工地停止一切生产用电。3 .当电力供应矛盾缓和后，供电公司及时发布解除有序用电信息，通知广大客户尽快恢复正常生产、生活用电。预警解除后一天内，供电公司要将有序用电落实情况进行总结评估，并书面上报县有序用电协调领导小组办公室。4 .已被列入有序用电范围的用电客户要按供电公司统一规划安装用电力负荷控制装置。用户应保证负荷控制开关动作可靠，控制开关不具备条件的由用户进行更换，控制负荷的大小和轮次应与供电公司共同确定，按照用电负荷的重要程度依次接入，原则上除保安负荷外均应接入控制开关。5 .运行中的电力负荷控制装置，凡用户擅自改
11、变运行状况及擅自转移被控用电负荷，使电力负荷装置失去正常控制者，均视为违章。对有序用电方案执行不到位或拒不执行的用户供电公司可实施遥控跳闸。（二）强化督导检查1 .有序用电协调领导小组办公室加强对有序用电方案执行情况的监督检查，确保电力供应紧张时期电网安全稳定运行和供用电秩序稳定，充分利用电力需求侧管理平台和电网企业用电信息采集系统等，监督检查有序用电工作，对电力用户基础信息弄虚作假、不签订有序用电协议、不执行限电指令、客户侧设备改造达不到负荷控制要求的，不配合供电公司跳闸功能测试、接入的，以及破坏电力负荷管理终端的行为，责令改正，进行行政约谈，列为严重失信主体，取消市场交易主体资格，情节严重
12、的按照国家规定程序停止供电。对违反有序用电方案和相关政策的供电企业，要责令改正；情节严重的，予以通报批评。2 .供电公司要严格执行有序用电方案，做好停限电通知工作。在电力缺口较大，确需要采取拉闸措施时，要严格按照政府批准的限电序位执行。限电前供电企业相关供电所将限电信息以电话、短信、微信等方式迅速通知限电客户，督促辖区内物业公司在停限电期间要对居民小区张贴限电公告。3 .供电公司做好供电服务应急准备工作。认真落实各种紧急情况下的应急服务预案，确保突发事件发生时能够快速处理。加强客户服务情况分析，及时解决敏感时期限电、供电质量、业务超期等社会关注的问题。（三）提高节约用电水平在启动有序用电期间，宾馆、饭店、大型商场、超市（指有中央空调）、娱乐场所等商业单位以及机关事业单位空调温度设置夏季不低于26摄氏度，冬季不高于20摄氏度，照明等其他用电负荷按实际需求减少20%以上；景观照明22：00前一律暂停亮灯用电（招牌照明用电除外）；晚间城市路灯延时亮灯，在亮度适当的情况下，道路两侧错开启用。（四）及时修订有序用电方案供电公司要定期对具有错避峰能力的工业企业进行详细排查和梳理，及时调整有序用电方案，并经县发改局批准执行，确保有序用电方案具有可操作性。对符合有序用电执行原则的新上或恢复用电以及用电变更的电力用户，要及时纳入有序用电方案中；对永久性减容或销户企业，要及时调减指标或从方案中删除。
